醉駕新規(guī)催火代駕市場(chǎng) 行業(yè)面臨“三無(wú)”亂局

　　據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，“醉駕入刑”新規(guī)實(shí)施以來(lái)，5月1日至15日，北京共查處酒后駕駛505起，較去年同期下降了82.2%。

　　多家北京代駕公司負(fù)責(zé)人表示，大半月來(lái)，京城各大代駕公司的業(yè)務(wù)量少則上漲20%，多則翻倍。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代駕行業(yè)是“無(wú)主管單位、無(wú)準(zhǔn)入門檻、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“三無(wú)”行業(yè)。代駕亂局亟待規(guī)范。

　　東直門簋街，深夜12點(diǎn)。

　　“先生，要代駕嗎？”一撥客人吃喝完畢出門，幾名舉著“酒后代駕”牌子的年輕男子立即湊上前詢問。

　　工體酒吧街，凌晨5點(diǎn)。

　　“代駕到洋橋，140元。”一家代駕公司的152號(hào)代駕員等到了預(yù)約的客人，他拿出收費(fèi)表給對(duì)方看。

　　“太貴了。”客人滿口酒氣，大聲喊道。

　　此時(shí)，路邊一輛面包車?yán)锍鰜?lái)一名男子，“我們也是代駕，100元走不走？”

　　“成。”客人晃晃悠悠地掏出車鑰匙遞給這名男子。

　　“這是個(gè)沒人管的行業(yè)。”152號(hào)代駕員看著被搶走的生意，無(wú)奈搖頭。

　　新規(guī)下“代駕公司”收入翻倍

　　152號(hào)每天跟喝酒的人打交道，有的意識(shí)清醒，有的爛醉如泥。

　　5月11日晚9點(diǎn)半，朝外一KTV門口，等了一個(gè)半小時(shí)的152號(hào)見到了自己的客人，對(duì)方被攙出KTV。

　　整了整西服，趕緊迎上去，滿面堆笑。“您好，我是××代駕公司152號(hào)代駕員，非常榮幸為您服務(wù)……”念完公司要求的規(guī)范用語(yǔ)后，152號(hào)雙手并攏捧過(guò)對(duì)方遞來(lái)的車鑰匙，跟著搖搖晃晃的客人，來(lái)到一輛寶馬745i車前。

　　這個(gè)車型152號(hào)并不陌生，“開過(guò)好幾回了。”入行4個(gè)月的他，平均每月接100單，代駕最多的是奧迪，其次是現(xiàn)代、別克、奔馳、寶馬，“85%都是自動(dòng)擋，都20萬(wàn)以上。”

　　隨后，雙方在“代駕服務(wù)確認(rèn)單”上，填寫了車型、車號(hào)、車況，以及出發(fā)地，目的地等信息后，152號(hào)輕踩油門，寶馬車駛向順義后沙峪某別墅區(qū)。

　　到達(dá)目的地后，根據(jù)里程，152號(hào)收取了140元代駕費(fèi)。

　　據(jù)悉，北京登記在冊(cè)的“代駕類”公司目前約為500家。代駕大致流程為，客人電話向“代駕公司”預(yù)約，定好地點(diǎn)、時(shí)間；見面后，客人與代駕員需填寫“代駕服務(wù)確認(rèn)單”，確認(rèn)車況、車險(xiǎn)情況、出發(fā)時(shí)間、路線等；到達(dá)目的地后，根據(jù)里程，收取相應(yīng)的代駕費(fèi)。

　　北京暢飲無(wú)憂汽車技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理柳靜稱，2009年時(shí)公司每天代駕業(yè)務(wù)頂多30單，去年增加到每天60單，“今年新規(guī)實(shí)施后，每天100多單不成問題。”

　　152號(hào)感受到的變化，除了收入增長(zhǎng)外，5月1日之后，找代駕的低端車多起來(lái)了，“桑塔納也找代駕。”

　　“黑代駕”

　　無(wú)資質(zhì)無(wú)協(xié)議無(wú)保險(xiǎn)

　　代駕生意火了，也催生了各種形式的“黑代駕”。

　　5月15日晚11點(diǎn)，工體西路的酒吧街，招攬“酒后代駕”生意的就有10余個(gè)。

　　他們有舉著“酒后代駕”牌子詢問的，也有坐在面包車?yán)锏然顑旱模嚿砩隙加∮?#8220;酒后代駕”。

　　記者事先喝了兩瓶啤酒，找人代駕捷達(dá)去望京。

　　“100塊”，一番砍價(jià)后，“最少80了，現(xiàn)在查得多嚴(yán)啊，您要是坐牢了可不止花這80塊錢。”

　　一位20歲出頭的男子攬下生意，駕駛本上他的駕齡不到2年。

　　“不用簽協(xié)議嗎？”

　　“不用，您就把我當(dāng)您朋友，朋友之間，口頭約定一下就行，現(xiàn)在都這樣。”

　　“要是出了事怎么辦？”

　　“放心吧，不可能出事。”該男子說(shuō)著發(fā)動(dòng)車，開上了路。

　　路上聊起，該男子以前是賣打口碟的，五一之后，朋友說(shuō)做代駕賺錢，他們四五個(gè)人便合伙做代駕。

　　一路開得飛快，三環(huán)路上一度開到八九十公里/時(shí)，記者多次提醒才減速。

　　到達(dá)目的地后，男子拿著車鑰匙說(shuō)：“您還得再多給我20塊打車費(fèi)，您總不能讓我走路回去吧。”他說(shuō)這是“行業(yè)規(guī)矩”，記者只能支付100元。

　　記者調(diào)查，一些酒店、餐廳也提供代駕服務(wù)，他們的代駕員就是店內(nèi)會(huì)開車的服務(wù)員兼職。還有一種被業(yè)內(nèi)稱為“粘活兒”的代駕方式：在交警查酒駕的路口附近攔車，只開50米，開過(guò)交警的路口，以避過(guò)交警檢查，一般每趟收費(fèi)50元。

　　上述“黑代駕”數(shù)量在北京難以統(tǒng)計(jì)。多位北京“代駕公司”的負(fù)責(zé)人估計(jì)，“黑代駕”的數(shù)量比正規(guī)代駕公司數(shù)量“只多不少”，新規(guī)實(shí)施后，數(shù)量增長(zhǎng)更為迅速。

　　無(wú)資質(zhì)、不簽合同、服務(wù)水平低、收費(fèi)隨意等，成為黑代駕的普遍特點(diǎn)。“黑代駕要是出了車禍，人一跑，你找都找不到。”多名從事代駕服務(wù)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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　　亂象多

　　各公司起步價(jià)差兩倍

　　事實(shí)上，登記在冊(cè)的“代駕公司”，亂象也不少。

　　記者通過(guò)各“代駕公司”的網(wǎng)站調(diào)查，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，僅標(biāo)注的10公里內(nèi)起步收費(fèi)價(jià)格，就從40元到120元不等，有的公司除代駕費(fèi)之外，還以種種借口收取額外的服務(wù)費(fèi)。

　　人員要求上，有的公司要求代駕司機(jī)必須是北京戶口，有5年以上駕齡；但有的公司則無(wú)此標(biāo)準(zhǔn)，駕齡半年即可。

　　服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，有的公司要求代駕員統(tǒng)一服裝、服務(wù)流程，有的公司并不要求。

　　此外，公司與代駕員的分配方式也有不同，有的公司收取30元的固定費(fèi)用，有的則按照比例，從“三七”到“五五”不等。

　　更有意思的是，這些從事代駕服務(wù)的公司，名字都注冊(cè)成“××汽車技術(shù)服務(wù)公司”、“××汽車俱樂部”、“××汽車租賃服務(wù)公司”、“××汽車咨詢服務(wù)公司”等，沒有一家真正叫做“××汽車代駕服務(wù)公司”。

　　“我們也想直接叫代駕公司，但從工商局申請(qǐng)不了。”北京暢飲無(wú)憂汽車技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理柳靜說(shuō)。

　　在北京工商局網(wǎng)站，記者以“汽車代駕服務(wù)公司”為名，進(jìn)行企業(yè)名稱申請(qǐng)，未獲通過(guò)。駁回的理由是：“汽車代駕”不規(guī)范，請(qǐng)根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)，規(guī)范行業(yè)用語(yǔ)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歸納的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中，無(wú)“代駕服務(wù)”這一行業(yè)?！吨袊?guó)職業(yè)分類大典》里，亦沒有“代駕”這一職業(yè)。

　　這種情況下，最少只需花3萬(wàn)元便可注冊(cè)相關(guān)公司，無(wú)需任何其他部門審批，即可從事“代駕”業(yè)務(wù)。

　　一位“代駕公司”的老總介紹，公司成本主要由注冊(cè)成本、人員開支、呼叫平臺(tái)的維護(hù)費(fèi)用、辦公地點(diǎn)租賃費(fèi)用等四方面組成。“一個(gè)50位司機(jī)規(guī)模的公司，二三十萬(wàn)就能運(yùn)作。”一個(gè)有著50位司機(jī)的公司，按照平均每個(gè)司機(jī)每晚跑2單，每單100元，與公司“五五分成”的話，一個(gè)月公司便能收回15萬(wàn)元。

　　相比于注冊(cè)公司，個(gè)人“黑代駕”利潤(rùn)更高。

　　記者在工體西路的酒吧街找的那位“代駕司機(jī)”說(shuō)，“干代駕沒什么成本，每天從晚上9點(diǎn)等到早上5點(diǎn)，平均每天開四趟，也不花自己的油，一月賺個(gè)萬(wàn)把塊沒問題。”

　　缺監(jiān)管

　　巨大市場(chǎng)“三無(wú)”行業(yè)

　　一位業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬：按北京500萬(wàn)輛車算，僅10%每月有一次代駕需求，一次花費(fèi)100元，一年全市代駕收入將達(dá)6億元。“是個(gè)巨大的市場(chǎng)”。

　　多名北京“代駕公司”負(fù)責(zé)人坦言，雖然市場(chǎng)廣闊，但“無(wú)主管單位、無(wú)準(zhǔn)入門檻、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”是目前代駕行業(yè)的現(xiàn)狀。

　　全國(guó)最大的“代駕公司”———“北京奔奧安達(dá)汽車駕駛服務(wù)有限公司”總經(jīng)理何進(jìn)顯抱怨，該公司從2003年?duì)I業(yè)代駕服務(wù)，“到現(xiàn)在也不知道主管單位是誰(shuí)。”

　　記者就此先后致電北京市商務(wù)委員會(huì)、北京市發(fā)改委、北京市交管局的相關(guān)部門，對(duì)方均表示，規(guī)范代駕行業(yè)不在其職能范圍之內(nèi)。

　　北京市商務(wù)委員會(huì)流通秩序處一位負(fù)責(zé)人稱，代駕行業(yè)作為一種新興的服務(wù)行業(yè)，現(xiàn)在還沒有上級(jí)主管部門，“目前商務(wù)委員會(huì)并沒有管理代駕行業(yè)的職責(zé)，但具體歸誰(shuí)管也說(shuō)不好。”

　　北京市發(fā)改委法規(guī)處的工作人員稱，由于在行業(yè)目錄里沒有代駕這一行業(yè)，所以代駕市場(chǎng)的規(guī)范，以及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的確定，也不由發(fā)改委負(fù)責(zé)。

　　北京市交管局相關(guān)人員則說(shuō)，交管部門主管全市道路交通安全管理，“如果說(shuō)有代駕出了車禍，那我們會(huì)管，別的不歸我們負(fù)責(zé)。”

　　由于缺少監(jiān)管，加之作為新興行業(yè)，“連個(gè)正規(guī)的名分都沒有，其準(zhǔn)入門檻幾乎為零。”北京暢飲無(wú)憂汽車技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理柳靜說(shuō)。

　　魚龍混雜，“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”更是無(wú)從談起。

　　謀出路

　　“代駕服務(wù)聯(lián)盟”自律

　　調(diào)研韓國(guó)代駕行業(yè)近十年的“咱們家汽車技術(shù)服務(wù)有限公司”總經(jīng)理魏靜航介紹，韓國(guó)代駕行業(yè)起步早相對(duì)成熟，共有五大代駕協(xié)會(huì)，每個(gè)協(xié)會(huì)有3000多位司機(jī)。

　　每位司機(jī)都有專門的“代駕險(xiǎn)”，一旦出了事故，直接從“代駕險(xiǎn)”中支付?？紤]到代駕員的返程花費(fèi)，以及對(duì)醉酒客人需要更高的服務(wù)素質(zhì)，韓國(guó)代駕行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般以出租車相應(yīng)公里數(shù)行駛價(jià)格的3倍為參考值。

　　保險(xiǎn)和價(jià)格也是北京代駕行業(yè)面臨的首要問題。

　　由于國(guó)內(nèi)目前還沒有“代駕險(xiǎn)”這一險(xiǎn)種，一旦出了事故，需要走車主的保險(xiǎn)流程，不夠的部分，才由“代駕公司”填補(bǔ)。而個(gè)人的“黑代駕”往往是“出事就跑”。

　　對(duì)于價(jià)格，多名北京“代駕公司”負(fù)責(zé)人表示，“目前北京的代駕費(fèi)在出租車的2到4倍不等，加上大量‘黑代駕’存在，價(jià)格比較混亂。”他們擔(dān)心目前的亂局得不到有效控制，將導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的災(zāi)難。

　　“沒人管我們，我們就自己管自己。”今年年初，北京暢飲無(wú)憂汽車技術(shù)服務(wù)有限公司、北京咱們家汽車技術(shù)服務(wù)有限公司等四家代駕公司，共同成立了“代駕服務(wù)聯(lián)盟”，將四家公司的近300多名司機(jī)資源整合到一起。

　　“代駕服務(wù)聯(lián)盟”統(tǒng)一了著裝、價(jià)格、培訓(xùn)方式、服務(wù)規(guī)范等。代價(jià)費(fèi)為相同距離打車費(fèi)的2.5倍，還規(guī)定對(duì)每位代駕司機(jī)每單只收取30元費(fèi)用，其余大部分歸司機(jī)所得，以調(diào)動(dòng)司機(jī)的積極性。

　　“韓國(guó)在七年前代駕市場(chǎng)也很混亂，后來(lái)一個(gè)黑代駕司機(jī)發(fā)生了嚴(yán)重事故，車毀人亡，司機(jī)幸免之后逃離現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)部門無(wú)從查起，自這件事之后，韓國(guó)便開始規(guī)范代駕市場(chǎng)。”魏靜航反問，“難道我們也在等待這樣的契機(jī)？”