誰來接替卡恩

　　本報(bào)記者 蘭曉萌 北京報(bào)道

　　多米尼克·斯特勞斯·卡恩對(duì)著首次露面的妻女微笑。他的律師再次提出保釋申請(qǐng)，法官最終批準(zhǔn)了這一請(qǐng)求。

　　此時(shí)，卡恩已不再是IMF總裁。在位于紐約雷克島的監(jiān)獄中，他向服務(wù)了三年多的國(guó)際貨幣基金組織遞上了辭呈。辭呈充滿“無盡的傷感”，但在末尾，卡恩還想戰(zhàn)斗：“我要保護(hù)這個(gè)我有幸為之工作并傾注心血的機(jī)構(gòu)，尤其，尤其，我要用我全部的力量、全部的時(shí)間和全部的精力去證明我是無辜的?！?/p>

　　事實(shí)上，早在卡恩提出辭呈前，圍繞IMF總裁的博弈已經(jīng)開始，博弈圈不僅在歐美，一度響起的還有中國(guó)聲音。目前，接替者名單不斷浮現(xiàn)，最接近的人選指向則是法國(guó)女財(cái)長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德。

　　歐美搶跑

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納是率先捅破“窗戶紙”的人。

　　在卡恩辭職前一天的5月18日，蓋特納已經(jīng)公開提醒，卡恩“顯然不適合繼續(xù)擔(dān)任這一職務(wù)”，IMF應(yīng)“正式確定一個(gè)臨時(shí)人選”，填補(bǔ)真空。這被很多人解讀為對(duì)卡恩的“逼宮”。

　　歐洲人沒有蓋特納這么直接，但行動(dòng)更早。從15日開始，歐洲就多次表態(tài)“應(yīng)再選一位歐洲人”。德國(guó)總理默克爾甚至給出了理由，她說：“考慮到歐元面臨的巨大問題，當(dāng)前形勢(shì)需要一名歐洲候選人?！?/p>

　　IMF是歐洲財(cái)困國(guó)家數(shù)千億歐元救助機(jī)制中的重要組成部分。它彌合歐洲國(guó)家間的分歧，聯(lián)合歐洲央行為希臘、愛爾蘭和葡萄牙提供幾千億歐元的金融援助，避免它們債務(wù)違約，拖垮充斥著這些國(guó)家債券的大大小小的歐洲銀行。在整個(gè)救援行動(dòng)中，卡恩作為“權(quán)力掮客”起到了重要作用，以至于被命名為“歐洲微觀事務(wù)的管理者”。顯然，歐洲人需要一個(gè)自己人繼續(xù)擔(dān)當(dāng)這個(gè)角色。

　　5月19日，蓋特納再次發(fā)表聲明，呼吁IMF盡快選出新總裁。盡管蓋特納并未表現(xiàn)出支持歐洲人的傾向，也有傳言認(rèn)為，奧巴馬并不反對(duì)打破65年來任命歐洲人為IMF總裁的傳統(tǒng)；但是，IMF現(xiàn)有的權(quán)力架構(gòu)很可能令美國(guó)選擇支持歐洲：IMF二號(hào)人物向來是美國(guó)人，但需要由新總裁正式任命。如果美國(guó)現(xiàn)在得罪了歐洲人選，那么一旦歐洲人當(dāng)選新總裁，美國(guó)有可能失去二號(hào)位置。

　　有媒體披露，美國(guó)正考慮提名白宮經(jīng)濟(jì)顧問大衛(wèi)·利普頓接替現(xiàn)任IMF二號(hào)人物，原定8月退休、臨時(shí)受命代行總裁職務(wù)的約翰·利普斯基。這樣，來自美國(guó)的利普頓就有可能在下一任IMF總裁誕生前代行總裁職務(wù)。

　　中國(guó)聲音

　　與歐美持續(xù)的造勢(shì)不同，新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)要低調(diào)得多。迄今為止，沒有金磚國(guó)家之間協(xié)商此事，或G20中的發(fā)展中國(guó)家代表協(xié)商此事的公開報(bào)道。

　　最為響亮的聲音發(fā)自IMF第三大股東中國(guó)。

　　在傳出朱民、周小川等人都有資格成為IMF總裁的可能人選后，19日，中國(guó)央行網(wǎng)站的新聞稿引述了央行行長(zhǎng)周小川的表態(tài)。周小川對(duì)卡恩辭去IMF總裁職務(wù)表示遺憾，同時(shí)表示國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)管理層應(yīng)通過公開、透明、擇優(yōu)程序選出，以利于更有效的領(lǐng)導(dǎo)工作。這是G20平臺(tái)曾經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，而且得到過美國(guó)的公開支持?！笆澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇及歐洲債務(wù)危機(jī)需要強(qiáng)有力的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)支持，而其高級(jí)管理層構(gòu)成也應(yīng)更好地反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化和新興市場(chǎng)的代表性。”

　　同樣的表態(tài)者，同樣的表態(tài)方式。2009年3月底，在G20倫敦峰會(huì)召開前夕的一周之內(nèi)，央行網(wǎng)站連續(xù)三次刊發(fā)央行行長(zhǎng)周小川署名文章，提出要?jiǎng)?chuàng)立新的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣以取代美元。這一行動(dòng)透露出中國(guó)改善國(guó)際金融秩序的明確立場(chǎng)。

　　如同2009年3月的出手獲得新興經(jīng)濟(jì)體支持一樣，這幾天，巴西、南非、俄羅斯等新興市場(chǎng)大國(guó)紛紛表達(dá)了自己的態(tài)度：IMF總裁不應(yīng)再是歐洲“專座”。這或許意味著，圍繞公開與透明程序，以歐美為一方，新興經(jīng)濟(jì)體為一方，卡恩繼位者的博弈還將白熱化。

　　誰是新掌門

　　盡管還沒有明確的提名，沒有進(jìn)行公開的角逐，但在聲勢(shì)上，一些關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)者已經(jīng)浮出水面，開始接受全世界的評(píng)估。

　　在歐洲，拉加德是集合了最多共識(shí)的“種子”選手。德國(guó)、意大利、瑞典甚至包括IMF“臨時(shí)總裁”利普斯基都已公開聲援她。

　　今年55歲的拉加德25歲進(jìn)入美國(guó)芝加哥一家大律所工作，43歲成為這家律所的首位女性董事長(zhǎng)，49歲進(jìn)入法國(guó)政府，后出任財(cái)政部長(zhǎng)。在全球金融危機(jī)期間，她過人的表現(xiàn)贏得市場(chǎng)和國(guó)際社會(huì)的贊揚(yáng)，幫助法國(guó)提高了在G20等關(guān)鍵全球性組織中的談判影響力。2009年，她被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)選為“歐洲最棒的財(cái)長(zhǎng)”。

　　與卡恩一樣，拉加德在歐洲政治界十分受歡迎。有報(bào)道稱，歐洲“三巨頭”之一的默克爾對(duì)她很有好感，德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒也是她的好朋友。而她在美國(guó)20多年的生活經(jīng)驗(yàn)、盎格魯·撒克遜式的生活方式以及一口流利的英語也會(huì)為她贏得來自大西洋彼岸美國(guó)的支持。

　　但拉加德“法國(guó)人”的這個(gè)身份，卻是一大不利因素。在過去33年里，IMF受法國(guó)人領(lǐng)導(dǎo)26年，歷任11個(gè)“老板”中，有4個(gè)來自這個(gè)國(guó)家。而且，現(xiàn)任歐洲央行行長(zhǎng)、世界貿(mào)易組織總干事也都是法國(guó)人。而且，正值法國(guó)擔(dān)任G20輪值主席國(guó)且明年就要舉行總統(tǒng)大選，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊可能也不希望她在這個(gè)時(shí)候離開。

　　更嚴(yán)重的是，拉加德正卷入一宗司法糾紛。法國(guó)司法部門正在調(diào)查她是否在2007年促成法國(guó)里昂信貸銀行與薩科齊的朋友、商業(yè)巨頭貝爾納·達(dá)比達(dá)成和解時(shí)濫用權(quán)力，讓達(dá)比獲益。這件事直到6月以前都不太可能解決，而且很有可能讓有決定權(quán)的IMF執(zhí)董委員對(duì)她投下反對(duì)票。

　　法國(guó)議會(huì)一名知情者評(píng)價(jià)：“我不認(rèn)為有人會(huì)將卷入這種可能會(huì)有后續(xù)影響的事件中的人放在IMF總裁的位置上。要不是有達(dá)比這件事，拉加德是有可能的?！?/p>

　　如果IMF總裁花落歐洲之外，有不少人認(rèn)為，今年62歲的土耳其人凱末爾·德爾維斯勝算很大。德爾維斯現(xiàn)在是美國(guó)智庫布魯金斯學(xué)會(huì)全球經(jīng)濟(jì)與發(fā)展項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。他最卓越的功績(jī)就是在2001年金融危機(jī)后，通過推進(jìn)艱難改革和幫助獲得IMF救援資金，使土耳其擺脫危機(jī)。此前，他在世行工作，并于1996年成為世界銀行的副行長(zhǎng)。

　　現(xiàn)在，可能人選的名單還在不斷加長(zhǎng)：包括來自歐洲的德國(guó)央行行長(zhǎng)韋伯、英國(guó)前首相布朗，和來自新興市場(chǎng)國(guó)家的南非前任財(cái)長(zhǎng)曼紐爾、墨西哥央行總裁卡斯騰斯、巴西前央行行長(zhǎng)費(fèi)瑞嘉、印度政府最高智庫計(jì)劃委員會(huì)副主席阿盧瓦利亞、新加坡財(cái)政部長(zhǎng)尚達(dá)曼、以色列央行行長(zhǎng)費(fèi)希爾等。

　　IMF總裁人選，正在成為一塊試金石：在全球力量格局發(fā)生變化、新興經(jīng)濟(jì)體占全球份額不斷提升的今天，國(guó)際金融秩序，是否仍然患有“帝國(guó)后遺癥”。這有可能對(duì)IMF的權(quán)威性產(chǎn)生重大影響。