梁小青：提高抗震標準對比行業(yè)利潤只是九牛一毛

    就學(xué)校、農(nóng)舍損毀嚴重的情況，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任梁小青在接受記者采訪時表示，在未來，比修訂標準更重要的是嚴格按照標準施行8.0級汶川大地震發(fā)生后，四川、重慶、甘肅、陜西等省市房屋倒塌、損毀嚴重。震后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱“建設(shè)部”）立即派相關(guān)人員前往地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，記者獲悉中國建筑科技研究院工程抗震研究所也已派專家前往災(zāi)區(qū)調(diào)研，研究中國房屋建筑抗震標準進一步修改的可能性和必要性。

    據(jù)建設(shè)部部長姜偉新介紹說，我們國家規(guī)定的抗震建設(shè)標準是按照7度烈度來設(shè)防的。這次地震的烈度達到10至11度，大大超出了規(guī)定的建筑抗震設(shè)防標準。

    建設(shè)部工程質(zhì)量監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、標準定額司司長陳重指出，50年來我國設(shè)防標準經(jīng)歷過7次修訂和完善。隨著技術(shù)、經(jīng)濟和測量水平的提高，國家地震動參數(shù)也在修訂，房屋抗震標準也要進行相應(yīng)的修訂。

    當然，姜偉新在實地考察了7處災(zāi)情后表示，這7處中有兩處是學(xué)校，房屋都有倒塌，但其周圍的房屋也有倒塌。另外，兩所學(xué)校的房子并沒有全部倒塌，有一所倒塌一半左右，一所倒塌三分之二左右。他指出，不能排除建設(shè)的過程當中有偷工減料的情況，在調(diào)查清楚之后，如果確有問題，一定要嚴肅處理。

    就學(xué)校、農(nóng)舍損毀嚴重的情況，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任梁小青在接受記者采訪時表示，在未來，比修訂標準更重要的是嚴格按照標準施行。

    在仔細觀察了相關(guān)報道中校舍損毀情況圖片后，梁小青指出很多損毀房屋在斷裂處都沒有看到鋼筋，都采用了非常原始的建筑材料和技術(shù)手段，即便是現(xiàn)行抗震標準，也沒有達到。地方政府應(yīng)該加強對學(xué)校等公共建筑質(zhì)量的管理和監(jiān)督。

    此外，在受災(zāi)地區(qū)，村、鎮(zhèn)、縣的房屋毀損情況明顯嚴重，梁小青表示，農(nóng)村房屋建設(shè)的管理確實是一個難題。盡管我國經(jīng)濟正在高速發(fā)展，但即便是城市的房地產(chǎn)市場化也才有10年歷史，受經(jīng)濟因素約束，目前我國絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的房屋建設(shè)仍處于小農(nóng)經(jīng)濟階段，農(nóng)民自建自蓋，政府對其管理和約束不多。

    同時，受個人經(jīng)濟情況約束，以及農(nóng)民抗震意識也相對薄弱，很多農(nóng)民在建房時比較節(jié)省成本，沒有考慮到房屋的抗震性，更無從提及與國家抗震標準對接，這才導(dǎo)致了農(nóng)舍損毀嚴重的情況。

    因此，梁小青建議，盡管可能遇到很多困難，但是地方政府在今后應(yīng)該加強對農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)舍的建筑規(guī)范和管理，對農(nóng)民建房進行指導(dǎo)和約束。

    震后，有人建議我國參考日本等地震多發(fā)的發(fā)達國家經(jīng)驗，在房屋建筑上更多應(yīng)用抗震技術(shù)。就這一點而言，梁小青表示支持，她告訴記者，即便是進一步應(yīng)用先進技術(shù)，提高房屋抗震等級可能造成房屋建筑成本增加，但這一點增加比起我國目前房地產(chǎn)業(yè)的利潤而言，仍然是“九牛一毛”，不會給房價造成上行壓力。

    但是梁小青也指出，實際上我國與日本等發(fā)達國家之間的差距，主要不在技術(shù)上，而在經(jīng)濟上、體制上。經(jīng)過了多年的市場化經(jīng)濟發(fā)展，日本的城鄉(xiāng)差異非常小，住房商品化程度高，即便是農(nóng)民建房也會找專業(yè)的建筑公司，按照國家標準建設(shè)。目前，我國房屋建筑方面，急需加強的便是對房屋建筑質(zhì)量的把關(guān)，對農(nóng)村建設(shè)房屋的指導(dǎo)、規(guī)范和管理。