駐馬店首破聽證必漲慣例 供熱價(jià)格擬降29.2%

　　清一色的“聽漲會(huì)”中終于盼來一個(gè)“聽降會(huì)”！10月13日上午，駐馬店召開城區(qū)供熱價(jià)格聽證會(huì)，與會(huì)的20多名來自社會(huì)各界的聽證代表一致認(rèn)為，供熱價(jià)格該降……該聽證會(huì)從而成為河南首次不漲價(jià)的聽證會(huì)。

　　據(jù)介紹，駐馬店現(xiàn)行供熱價(jià)格為工業(yè)每噸248元，居民為每噸198元。第一種方案為二者價(jià)格分別降為214.5元和176.22元；第二種方案調(diào)整為204.04元和158元；第三種方案為180元和140元。其中，降價(jià)幅度最大的為第三種方案，達(dá)29.2%。

　　在當(dāng)天的聽證會(huì)上，各界代表幾乎一致贊同第三種方案。

　　“僅有供熱企業(yè)代表對(duì)現(xiàn)有調(diào)價(jià)方案不滿，認(rèn)為三種調(diào)價(jià)方案的降價(jià)幅度都過大?！瘪v馬店市發(fā)改委副主任楊勝義說，供熱企業(yè)代表認(rèn)為降價(jià)可以，但降價(jià)幅度應(yīng)該再做商議。

　　據(jù)悉，駐馬店市發(fā)改委已經(jīng)根據(jù)代表意見，對(duì)第三套方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，以形成一份完整的調(diào)價(jià)建議，將于近日呈報(bào)駐馬店市政府。

　　提起這次降價(jià)聽證的原因，楊勝義認(rèn)為一個(gè)重要的因素就是民意。

　　孫向前是駐馬店市啤酒廠的一名職工，作為此次聽證會(huì)的代表之一。他提供的一份清單顯示：駐馬店工業(yè)供熱8年間漲了7次，從2002年5月的每噸63.28元漲到現(xiàn)在的每噸248元，幾乎是原來價(jià)格的4倍。

　　“這樣的增長速度太快了?！睂O向前說，而且供熱價(jià)格只漲不降，很多工業(yè)企業(yè)很難承受這樣的壓力。

　　聽證代表、天方藥業(yè)職工吳建偉對(duì)孫向前的說法表示支持。他舉例說，作為用熱大戶，今年前三季度，天方藥業(yè)多支出了2000多萬元費(fèi)用。

　　另外一名代表、駐馬店市人大工作人員宋洪則表示，即使按照第三種調(diào)價(jià)方案執(zhí)行，居民供熱價(jià)格每噸140元，這樣的價(jià)格仍高于鄭州每噸130元和周邊城市的供熱價(jià)格。按居住100平方米的住房算，居民每年的供熱費(fèi)用在3000元左右，這對(duì)于一個(gè)普通市民來說實(shí)在難以承受。供熱價(jià)格的制定應(yīng)按照黃淮四市(商丘市、信陽市、周口市、駐馬店市)的平均標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。同時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)采取一戶一表的措施，企業(yè)服務(wù)要更加以人為本。

　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2008年1月至9月，平均煙煤價(jià)格為每噸513.44元；今年1月至9月，其價(jià)格為每噸457.27元，降價(jià)幅度為10.9%。去年前9個(gè)月，該市熱電廠平均供熱含稅成本為每噸258.15元；而今年前9個(gè)月，該廠平均供熱含稅成本為每噸204.04元，成本降幅為21%。由于成本的降低，從去年10月到今年9月，該市熱電廠供熱盈利882萬9819.82元。

　　楊勝義說，根據(jù)市場(chǎng)商品價(jià)格和國家煤炭價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有關(guān)要求，熱力出廠價(jià)格與煤炭到廠價(jià)格變化超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價(jià)格，這也是召開此次聽證會(huì)的直接動(dòng)力。

　　對(duì)于聽證結(jié)果，駐馬店市熱電廠總經(jīng)理辦公室一位工作人員并不滿意。他說，企業(yè)的困難是有目共睹的，廠里去年4月就停止上網(wǎng)發(fā)電，目前該廠僅保留了兩臺(tái)鍋爐用于供熱，與中國國電集團(tuán)共建的國電駐馬店熱電2×300MW供熱機(jī)組工程又正在建設(shè)中，哪兒都是需要錢的地方。大家說成本降了，我們可以降，但30%的幅度也太離譜了。

　　“一次價(jià)格調(diào)整牽扯太多方面的利益，不到萬不得已，誰也不愿意碰調(diào)價(jià)這根弦。”楊勝義認(rèn)為，駐馬店這次降價(jià)聽證只能是“萬里漲中一點(diǎn)降”，左右不了“聽漲大局”。

　　對(duì)于這次聽證降價(jià)成功，駐馬店市發(fā)改委價(jià)格管理科岳科長說：“我們的價(jià)格聽證就像開茶話會(huì)一樣和氣”，最后降也降得一團(tuán)和氣?？偨Y(jié)原因，他認(rèn)為最重要的就是他們動(dòng)用了價(jià)格成本監(jiān)測(cè)，對(duì)熱電廠的供熱成本和企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行了比較權(quán)威的監(jiān)測(cè)，為降不降提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　相比而言，在去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的鄭州熱力價(jià)格聽證中，公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)之一是熱力公司拒絕公開賬目。由于熱力公司提出漲價(jià)的理由是原料價(jià)格上漲，聽證代表要求查看熱力公司的成本賬目，而熱力公司以保護(hù)商業(yè)機(jī)密為由拒絕；聽證代表又要求鄭州市物價(jià)局公布所審核的熱力公司價(jià)格成本，同樣也被物價(jià)局拒絕。

　　“無論何種價(jià)格聽證，都繞不開成本這個(gè)關(guān)鍵性話題，不公開成本就不可避免地遭受質(zhì)疑?！痹揽崎L說，所以價(jià)格成本監(jiān)測(cè)一出來，熱電廠即使不想降價(jià)也沒辦法，因?yàn)槭聦?shí)就擺在眼前，成本確實(shí)降了。當(dāng)成本升的時(shí)候，你可以漲上來；成本降的時(shí)候，價(jià)格自然也要降下來。

　　聽證代表之一、黃淮學(xué)院副教授付昆認(rèn)為，長期以來，聽證會(huì)被說成是“漲價(jià)預(yù)報(bào)”、“漲價(jià)通報(bào)”。而此次舉行的降價(jià)聽證會(huì)，讓人感到新奇的是，在清一色的“聽漲會(huì)”之中終于可以見到一個(gè)“聽降會(huì)”了。讓人感到欣慰的是，降價(jià)聽證會(huì)從更深層次上體現(xiàn)了政府的一種管理理性。

　　對(duì)此，駐馬店市物價(jià)局負(fù)責(zé)人也表示，此次聽證會(huì)從根本改變了“逢聽必漲”的局面，在更深層次上體現(xiàn)了政府的一種管理理性。聽證會(huì)雖不是直感上的降價(jià)，也不是聽證會(huì)后就能直接將現(xiàn)行高價(jià)位的液化氣價(jià)格立即降下來，但它能起到遏制價(jià)格上漲的作用，在一定程度上起到了降價(jià)的效果，有效地維護(hù)了消費(fèi)者的利益。