青島壟斷行業(yè)向民間資本敞開 鼓勵(lì)私募基金融資

　　昨天，青島市《關(guān)于促進(jìn)民間投資的實(shí)施意見》正式對(duì)外公布，民間投資在項(xiàng)目審批、土地使用、財(cái)稅政策等方面，與國(guó)有投資和外商投資享受同等待遇，允許民間資本進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持民營(yíng)及中小企業(yè)通過集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融

　　租賃等多渠道融資。

　　民資可投壟斷行業(yè)

　　根據(jù)《意見》，民間投資在項(xiàng)目審批、土地使用、財(cái)稅政策等方面，與國(guó)有投資和外商投資享受同等待遇。民間資本可進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；支持民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)、BOT等方式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資；鼓勵(lì)民間資本參股、控股和創(chuàng)辦地方性商業(yè)銀行類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　青島市還將進(jìn)一步放寬民間投資在注冊(cè)資本和投資方式準(zhǔn)入條件，允許新設(shè)立的私營(yíng)有限公司注冊(cè)資本在兩年內(nèi)分期繳付，其中投資公司注冊(cè)資本可以在五年內(nèi)分期繳付。申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受資金額限制。

　　鼓勵(lì)私募基金融資

　　青島市鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)支持民營(yíng)及中小企業(yè)通過集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協(xié)助一批符合條件的中小企業(yè)獨(dú)立或集合發(fā)行企業(yè)債券。市財(cái)政設(shè)立補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)成功發(fā)債的中小企業(yè)，市財(cái)政對(duì)發(fā)行成本給予一定比例補(bǔ)貼。青島市將建立民間投資服務(wù)體系，加快民間投資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與民間投資項(xiàng)目互動(dòng)平臺(tái)，為民間投資提供融資服務(wù)。

　　多項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)

　　青島市將充分發(fā)揮政策性資金對(duì)民間投資的拉動(dòng)作用，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于符合政策規(guī)定的民間投資項(xiàng)目，允許其抵扣固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。實(shí)行鼓勵(lì)民間投資的土地管理政策，對(duì)民間投資市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，新出讓土地的出讓金可分期繳納。

　　青島市將重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，每年篩選100個(gè)重點(diǎn)民間投資招商引資項(xiàng)目；圍繞能源交通、農(nóng)林水利、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，每年至少選擇100個(gè)具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、示范帶動(dòng)性較強(qiáng)的民間投資項(xiàng)目，列為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。[page]

　　民資可投壟斷行業(yè)

　　根據(jù)《意見》，民間投資在項(xiàng)目審批、土地使用、財(cái)稅政策等方面，與國(guó)有投資和外商投資享受同等待遇。民間資本可進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；支持民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)、BOT等方式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資；鼓勵(lì)民間資本參股、控股和創(chuàng)辦地方性商業(yè)銀行類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　青島市還將進(jìn)一步放寬民間投資在注冊(cè)資本和投資方式準(zhǔn)入條件，允許新設(shè)立的私營(yíng)有限公司注冊(cè)資本在兩年內(nèi)分期繳付，其中投資公司注冊(cè)資本可以在五年內(nèi)分期繳付。申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受資金額限制。

　　鼓勵(lì)私募基金融資

　　青島市鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)支持民營(yíng)及中小企業(yè)通過集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協(xié)助一批符合條件的中小企業(yè)獨(dú)立或集合發(fā)行企業(yè)債券。市財(cái)政設(shè)立補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)成功發(fā)債的中小企業(yè)，市財(cái)政對(duì)發(fā)行成本給予一定比例補(bǔ)貼。青島市將建立民間投資服務(wù)體系，加快民間投資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與民間投資項(xiàng)目互動(dòng)平臺(tái)，為民間投資提供融資服務(wù)。

　　多項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)

　　青島市將充分發(fā)揮政策性資金對(duì)民間投資的拉動(dòng)作用，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于符合政策規(guī)定的民間投資項(xiàng)目，允許其抵扣固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。實(shí)行鼓勵(lì)民間投資的土地管理政策，對(duì)民間投資市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，新出讓土地的出讓金可分期繳納。

　　青島市將重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，每年篩選100個(gè)重點(diǎn)民間投資招商引資項(xiàng)目；圍繞能源交通、農(nóng)林水利、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，每年至少選擇100個(gè)具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、示范帶動(dòng)性較強(qiáng)的民間投資項(xiàng)目，列為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。