杭出出臺十項新政扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　3年培養(yǎng)500名高層人才；降低準(zhǔn)入門檻；水、電、氣價格優(yōu)惠……杭州市將出臺十項新政策，重點扶持十大類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，躋身“服務(wù)業(yè)強市”行列。

　　“3個70%”，這是目前發(fā)達國家服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%左右，GDP增長的70%來自服務(wù)業(yè)增長，服務(wù)業(yè)吸納了70%的就業(yè)人口。

　　去年，杭州市按戶籍人口計算的人均生產(chǎn)總值突破一萬美元大關(guān)，邁入發(fā)達城市“門檻”。但杭州服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重還只有46.3%。

　　記者從杭州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會上獲悉，杭州的目標(biāo)是要做“服務(wù)業(yè)強市”，全市服務(wù)業(yè)增加值占地方生產(chǎn)總值比重超過50%，其中主城區(qū)達到80%以上。

　　2004-2008年，杭州市服務(wù)業(yè)增加值由1043億元增至2213億元，增長112%。全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員從156萬人增至225萬人，2008年服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達39.6% 。

　　同時，交通運輸、倉儲、郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降，金融業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)等。

　　今后一段時期，杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點有十大門類，即文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)。

　　為此，杭州將出臺十項新政策。

　　1、堅持“非禁即入”、降低準(zhǔn)入門檻，對一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降至3萬元，同時放寬企業(yè)集團登記注冊等條件。

　　2、積極支持以劃撥方式取得土地的單位，利用存量房產(chǎn)、土地資源，興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　3、明確11個方面的稅費減免優(yōu)惠政策。

　　4、鼓勵主輔業(yè)分離，分離后的稅負(fù)如高于原稅額，高出部分由各地財政補助。對新分離的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、占地面積較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，3年內(nèi)給予減征。

　　5、調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價格及收費政策，明確服務(wù)業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外）、用氣價格與一般工業(yè)同價；7月1日起實行商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價格并軌。

　　6、加大財政投入，今年起每年安排專項獎勵，重點扶持具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)；設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并逐年提高服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金占全市生產(chǎn)總值比重，到2012年達到全市生產(chǎn)總值的萬分之一以上。

　　7、利用社會資本組建規(guī)模為10億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金，首期2.2億元已啟動。

　　8、今年起實施服務(wù)業(yè)高級人才重點培養(yǎng)工程。用3年左右時間，組織500名管理干部、服務(wù)業(yè)高級管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才實施專門培訓(xùn)，并從中選派部分人員赴國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)或境外培訓(xùn)。

　　9、制定杭州市服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實施意見，獎勵優(yōu)秀企業(yè)。

　　10、出臺《杭州市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，制定《杭州市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》。在物流、旅游、交通運輸、商貿(mào)、餐飲和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域先行開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。 （記者 鐘黎明 ）