一保一控為后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)護(hù)航

　　央行近日同意上調(diào)商業(yè)銀行信貸規(guī)模，其中全國(guó)性商業(yè)銀行增5%，地方性商業(yè)銀行增10%。業(yè)界人士指出，此舉旨在緩解中小企業(yè)融資困難，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　央行適度放松貨幣政策實(shí)有必要。來(lái)自國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司的信息顯示，因?yàn)槎喾N因素共同作用，今年上半年全國(guó)計(jì)有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉，受此拖累，此前不斷攀高的GDP增速亦自今年起開(kāi)始回落。

　　基于形勢(shì)變遷，此前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，“把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”，而這種“一保一控”的新的思路，有別于去年底和今年4月分別定下的“雙防”基調(diào)：防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，以及既要防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，抑制通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟(jì)下滑，避免大的起落。

　　宏觀調(diào)控的目的在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，因此，其重點(diǎn)、節(jié)奏、力度均應(yīng)依據(jù)不同情況靈活進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。以貨幣政策為例，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之所以變“穩(wěn)健”為“從緊”，所要針對(duì)的主要矛盾是，由國(guó)際收支不平衡而導(dǎo)致的流動(dòng)性過(guò)剩嚴(yán)重干擾到防過(guò)熱、防通脹，因此，完全有必要在去年全年10次調(diào)高準(zhǔn)備金率、6次調(diào)高基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上進(jìn)一步緊縮。

　　進(jìn)入新的一年，大量難以預(yù)知的因素顯著影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既有軌道，如美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退所次生的外部需求減少，糧、油價(jià)格狂飆所伴生的生產(chǎn)成本高企，等等，這些因素對(duì)于大量原本就已受困于本幣升值與原料漲價(jià)雙重壓力的出口企業(yè)而言不啻雪上加霜，部分外向度高而技術(shù)含量低的行業(yè)(如紡織行業(yè))更是首當(dāng)其沖不能自保。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)并非一朝一夕能夠完成，更重要的是，對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，由于稟賦條件的限制，即使作為一種主動(dòng)的選擇，也還需要在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)承接部分低端制造業(yè)以保有就業(yè)機(jī)會(huì)和資本來(lái)源，這就要求內(nèi)生于本國(guó)發(fā)展?fàn)顩r的產(chǎn)業(yè)政策既要體現(xiàn)出引導(dǎo)作用，也要照顧到現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　經(jīng)過(guò)持續(xù)緊縮和治理，當(dāng)下中國(guó)的資產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)大幅回落，6月份出口增速也已經(jīng)比去年同期降低近10個(gè)百分點(diǎn)。這些階段性成果的取得需要支出一定成本，其中很重要的一條即為金融扭曲有所加劇，中小企業(yè)的資金約束更為明顯。

　　我們?cè)?jīng)在本欄目中提出，中國(guó)的貨幣過(guò)寬其實(shí)只是信貸歧視造成的假象，其所掩蓋但又必須正視的事實(shí)是，不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同所有制類(lèi)型的企業(yè)分別處在相互割裂的金融市場(chǎng)中。如今年上半年，以大型國(guó)企為主體的上市公司股權(quán)融資額雖有所下降，但發(fā)債籌資同比巨增535%至745億元，票面利率最高僅為9%，而同期民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)大量集中的東南沿海民間融資年利率高達(dá)60%-70%，且在個(gè)別省份民間融資額接近全部融資額的18%。

　　調(diào)控的著力點(diǎn)在于化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而在不同條件下，主要矛盾與次要矛盾又是相互轉(zhuǎn)化的。具體到中國(guó)不斷凸顯的金融扭曲問(wèn)題來(lái)看，由于中小企業(yè)創(chuàng)造的GDP已經(jīng)占到我國(guó)GDP總量的60%，提供的就業(yè)崗位已經(jīng)占到全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總量的75%，因此，中央適時(shí)提出“一保一壓”并以具體舉措適度扶持中小企業(yè)，符合內(nèi)需替代外需之大計(jì)，當(dāng)能為后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航。