智誠安環(huán)一年行政處理處罰9次 環(huán)評文件質(zhì)量較差問題突出

5月9日，智誠安環(huán)因2016年度多次收到行政處理處罰，收到主辦券商財達(dá)證券的風(fēng)險提示公告。在過去的一年里，智誠安環(huán)行政處理處罰共達(dá)9次，其中，有7次處罰是因為環(huán)評文件質(zhì)量較差。

挖貝新三板研究院資料顯示，智誠安環(huán)是一家建設(shè)項目評價檢測企業(yè)。主營業(yè)務(wù)是向新建、改建、擴(kuò)建、遷建的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項目安全評價及安全標(biāo)準(zhǔn)化考核、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、建設(shè)項目安全評價及安全標(biāo)準(zhǔn)化考核、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價、理化實驗室檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

7次處罰緣由環(huán)評文件質(zhì)量較差

公告顯示，環(huán)保部官方網(wǎng)站公布的《關(guān)于2016年度全國環(huán)評機(jī)構(gòu)查處情況的通報》中，2016年度受到環(huán)保部門兩次及以上行政處理處罰環(huán)評機(jī)構(gòu)名單中就有寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司（智誠安環(huán)的控股子公司，以下簡稱“智誠咨詢”），且處罰次數(shù)高居榜首。

2016年，智誠咨詢累計被行政處理處罰9次。其中，4次因主持編制的環(huán)評文件質(zhì)量較差通報批評，3次因環(huán)評文件質(zhì)量較差限期整改。此外，智誠咨詢還因為質(zhì)量管理混亂、未提交檢查材料等原因各被要求限期整改一次。

挖貝網(wǎng)了解到，上述行政處理處罰均為相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門針對智誠安環(huán)作出，但是由于2016年智誠安環(huán)將其環(huán)評資質(zhì)轉(zhuǎn)移到子公司智誠咨詢， 2017年統(tǒng)一公布上年度全國環(huán)評機(jī)構(gòu)查處情況時，被行政處理處罰的公布均為智誠咨詢。

環(huán)境影響評價服務(wù)收入占比達(dá)高65.32%

其實，智誠安環(huán)自掛牌以來違規(guī)行為就頻繁發(fā)生。

除了本次因2016年度多次收到行政處理處罰遭券商提示風(fēng)險外，近期，智誠安環(huán)還因違規(guī)對外擔(dān)保受到過股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的自律監(jiān)管。

不過2016年智誠安環(huán)的營業(yè)收入似乎并未受到“多次行政處理處罰”的影響。據(jù)2016年年報介紹，智誠安環(huán)營業(yè)收入達(dá)到1.01億元，同比增漲 81.55%，其中環(huán)境影響評價服務(wù)收入6625.4萬，在公司收入占比高達(dá)到65.32%。

2016年，環(huán)境影響評價服務(wù)收入在公司收入占比接近7成，卻因“環(huán)評文件質(zhì)量較差”多次給予行政處理處罰。

雖然智誠安環(huán)受到的行政處理處罰限期整改并不構(gòu)成《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰方式，僅為行政機(jī)關(guān)的行政處理措施。主辦券商認(rèn)為，鑒于公司對于違規(guī)事項處于高端敏感期等原因，智誠安環(huán)環(huán)評文件多次因質(zhì)量問題被業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)通報，內(nèi)部管理存在一定問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制和質(zhì)量質(zhì)控，提高環(huán)評文件質(zhì)量。

附件：環(huán)保部公布的 2016 年智誠安環(huán)受到行政處理處罰的情況

注：寧夏智誠技術(shù)咨詢有限公司為智誠安環(huán)子公司，2016年智誠安環(huán)將其環(huán)評資質(zhì)轉(zhuǎn)移給智誠咨詢,故被行政處理處罰的公布為智誠咨詢