山東9月底設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金

山東省委、省政府發(fā)布了《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，今天下午，省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任李關(guān)賓在省政府新聞發(fā)布會(huì)上透露，發(fā)改委正與財(cái)政部門研究設(shè)立省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，擬于9月底前由省級(jí)財(cái)政出資設(shè)立，并逐年擴(kuò)大規(guī)模。

李關(guān)賓表示，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的投入對(duì)象將以早中期、初創(chuàng)期的創(chuàng)新型企業(yè)為主，對(duì)于促進(jìn)技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、培育發(fā)展面向未來的新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)均具有積極的作用。

“首先，創(chuàng)新了財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)的方式。財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，由以前的無償補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌蓹?quán)投資，由一次性投入轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢匝h(huán)使用;其次，可以更好地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。這種政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，可以把國家政策目標(biāo)與投資者追求、投資者資源與被投資企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，能夠有效吸引社會(huì)資本。第三，對(duì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)揮了積極作用。”

今年年初，國務(wù)院決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，成為國家扶持和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的又一重要舉措。所謂國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，實(shí)際上就是中央財(cái)政資金聯(lián)合地方政府資金、社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)投基金，或者通過增資方式參與現(xiàn)有的創(chuàng)投基金。李關(guān)賓指出，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金意義重大。

從山東省的情況看，截至去年底，國家共批復(fù)了山東省6支中央財(cái)政參股新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，總規(guī)模達(dá)到15.6億元。其中，中央財(cái)政參股3億元，地方政府參股3億元，吸引社會(huì)資本投入9.6億元。李關(guān)賓表示，目前投資運(yùn)營情況較好，產(chǎn)生的效益也較為顯著：“主要投資于海洋產(chǎn)業(yè)的黃藍(lán)基金、主要投資于新能源產(chǎn)業(yè)的樂賽基金、主要投資于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的多盈基金，這幾年來都取得了不俗的業(yè)績。這3支基金共對(duì)14個(gè)企業(yè)進(jìn)行了投資，同時(shí)帶動(dòng)了銀行和其它機(jī)構(gòu)的投資，不僅解決了被投企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問題，還為被投企業(yè)在資本運(yùn)作、規(guī)范管理等方面提供了一系列增值服務(wù)。”

對(duì)于省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的設(shè)立，李關(guān)賓表示，基金的設(shè)立原則為“政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場運(yùn)作、鼓勵(lì)創(chuàng)新”，初步考慮先期在2015年由省級(jí)財(cái)政出資設(shè)立一定規(guī)模省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，并在以后年度逐步擴(kuò)大規(guī)模;節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)將切實(shí)受益。

“下一步，發(fā)改委將按照《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》精神，與省財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合，加快工作進(jìn)度，爭取于9月底前發(fā)起設(shè)立省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，助推我省新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”李關(guān)賓如是說。

附：“初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)”和“早中期創(chuàng)新型企業(yè)”界定標(biāo)準(zhǔn)

初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè) 指成立時(shí)間不超過5年，職工人數(shù)不超過300人，資產(chǎn)總額、年銷售額不超過3000萬元的企業(yè);

早中期創(chuàng)新型企業(yè) 指職工人數(shù)不超過500人，資產(chǎn)總額、年銷售額不超過2億元的企業(yè)。