互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)三難題：壟斷 隱私 競(jìng)爭(zhēng)邊界

        據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，去年底，CSDN、天涯等著名網(wǎng)站的用戶信息泄露問(wèn)題，讓個(gè)人隱私再度成為輿論焦點(diǎn)。北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉說(shuō)，傳統(tǒng)隱私保護(hù)界定目前沒(méi)有爭(zhēng)議。但隨著搜索、社交網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)形式發(fā)展，信息碎片化讓隱私的概念被放大，比如用戶數(shù)據(jù)被網(wǎng)絡(luò)公司記錄和用于應(yīng)用開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，為用戶隱私的法律界定和保護(hù)提出了新課題：

　　李欲曉：原來(lái)的一些細(xì)微的、個(gè)體的權(quán)利被放大成一個(gè)獨(dú)立的、有個(gè)人主張的權(quán)利，這種情況下，傳統(tǒng)法律法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)上的缺陷，也被放大出來(lái)了。

　　幾年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，大小摩擦從未間斷：無(wú)論是企業(yè)行為，還是競(jìng)爭(zhēng)言論，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)方式亟需找到合法的邊界。百合網(wǎng)CEO田范江對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的狀況，深有體會(huì)：

　　田范江：我們?cè)庥鲞^(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雇傭的黑客攻擊，宣傳中，口水戰(zhàn)中，捏造攻擊對(duì)方企業(yè)形象，很多無(wú)從查起。

　　奇虎360總裁齊向東說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題都需要良性法律框架，保障用戶的選擇權(quán)，才能保證競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的合法有序：

　　齊向東：主管部門(mén)規(guī)制廠家的競(jìng)爭(zhēng)，核心是保障用戶的選擇權(quán)。用戶的選擇權(quán)行使了，才能公平競(jìng)爭(zhēng)，公平競(jìng)爭(zhēng)了才能去創(chuàng)新。

　　比起隱私和競(jìng)爭(zhēng)邊界，行業(yè)壟斷的問(wèn)題則更為復(fù)雜。

　　國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)格局中：馬太效應(yīng)嚴(yán)重，各領(lǐng)域贏家通吃，強(qiáng)者衡強(qiáng)。這就讓很多后來(lái)者，遭遇到了“壟斷”壁壘，或者是在合作中遭遇強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的單邊法則痛苦不堪。去年以來(lái)，相繼有公司起訴百度(微博)、騰訊、盛大等網(wǎng)絡(luò)巨頭，但截至目前小公司幾乎全都敗訴。

　　工信部電信院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心主任續(xù)俊旗認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的壟斷標(biāo)準(zhǔn)目前不好界定，如果僅以規(guī)?？?，很多企業(yè)大而不強(qiáng)，且多數(shù)僅在一種動(dòng)態(tài)脆弱的“假壟斷”地位：

　　續(xù)俊旗：它們的地位還是很脆弱的。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)很快，是動(dòng)態(tài)的。從司法操作來(lái)看，從不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的角度去規(guī)制更合適，因?yàn)?壟斷)的市場(chǎng)界定很難。

　　雖然認(rèn)可互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，但國(guó)家發(fā)改委反壟斷局副局長(zhǎng)李清說(shuō)，這種特殊性，還不足以單獨(dú)制定法律標(biāo)準(zhǔn)。

　　李清：是有特殊性，但這種特殊性還不足以要單獨(dú)給它提供一套競(jìng)爭(zhēng)法律制度。我們現(xiàn)行的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法還有其他法律，已經(jīng)提供了基本框架。這一點(diǎn)我特別認(rèn)同。脫離這個(gè)，另起爐灶去做，我覺(jué)得是不可能的。

　　也有其他部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)要持自由寬容態(tài)度，防止壟斷訴求被濫用。但也有學(xué)者表示，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有法規(guī)的配套制度，因?yàn)椋涵h(huán)境自由，但不能讓規(guī)則裸奔。