打通福道與善道

　　中國公益慈善事業(yè)發(fā)展面臨的這種結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，最重要的表現(xiàn)就是福道和善道的堵塞

　　文 | 王振耀

　　目前，中國慈善業(yè)面臨著非常大的結(jié)構(gòu)型挑戰(zhàn)，這種局面的出現(xiàn)與中國的發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)。實(shí)際上，中國提前40年進(jìn)入了中等發(fā)達(dá)國家階段，中國社會在客觀上進(jìn)入了一個(gè)重建時(shí)期。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促成了現(xiàn)代慈善階段的快步來臨，慈善已成為當(dāng)代中國的一種時(shí)尚，這也使得中國慈善事業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展趨勢，表現(xiàn)在以下五大方面。

　　社會主流化：公益從配角走到社會舞臺的中央，以慈善促和諧，成為朝野的共識，也成為中央推進(jìn)社會政策建設(shè)的重大舉措之一；參與多樣化：中國已經(jīng)擁有一支超過5500萬人的注冊志愿者大軍，此外，非公募基金會總量終于開始超越公募基金會；服務(wù)專業(yè)化：養(yǎng)老服務(wù)開始行動起來，自閉癥的兒童康復(fù)也開始出現(xiàn)行業(yè)聯(lián)合趨勢，慈善事業(yè)研究和支持機(jī)構(gòu)的建設(shè)開始發(fā)展；組織網(wǎng)絡(luò)化：既有的組織網(wǎng)絡(luò)正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，專業(yè)性的慈善組織，如環(huán)保組織、救災(zāi)組織等，都在形成網(wǎng)絡(luò)；走向國際社會：婦女基金會、青基金會開始向外發(fā)展，國際基金會也來到了中國。

　　中國慈善事業(yè)發(fā)展面臨的這種結(jié)構(gòu)型挑戰(zhàn)，最重要的表現(xiàn)就是福道和善道的堵塞，傳統(tǒng)思維慣性是最大障礙所在。一是過度政治化，泛政治化的結(jié)果往往影響了專業(yè)化。二是過度道德化，對于慈善組織和慈善人員道德要求過高。三是腐敗與素質(zhì)低，這是幾千年中國社會解決問題的兩個(gè)基本視角。

　　那么，如何打通福道與善道呢？這就要求我們樹立一些現(xiàn)代慈善的基本理念，包括寬容第一，以善促善；給予而不是索?。桓哒{(diào)個(gè)性而不是低調(diào)行事；善意壓力而不是依賴自發(fā)；組織發(fā)展而不是個(gè)體單干；免稅行善而不是竭澤而漁；重稅施壓而不是道德說教；保護(hù)尊嚴(yán)而不是揭人隱私；捐贈權(quán)高于社會知情權(quán)；全民慈善而不僅是富豪慈善。

　　除了確立以上十大現(xiàn)代慈善觀念之外，我們又如何確立現(xiàn)代慈善體系呢？我認(rèn)為，選擇適宜的戰(zhàn)略是關(guān)鍵。

　　一是要培養(yǎng)寬容優(yōu)雅的社會環(huán)境。我們要表彰各種典型，樹立各種典型，培養(yǎng)一種尊嚴(yán)、優(yōu)雅的社會環(huán)境，減少批評，多倡導(dǎo)。

　　二是要為平民慈善開方便之門。取消公益慈善組織主管單位制度，降低非公募基金會注冊的門檻，現(xiàn)在200萬元的門檻仍然過高。

　　三是要增強(qiáng)公益組織成長支持機(jī)制。樹立“公益從業(yè)人員是人不是神”的觀念，允許他們保障基本生活而不是最低生活。

　　四是要為財(cái)富進(jìn)入慈善敞開大門。應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)富豪建立家族基金會，實(shí)現(xiàn)財(cái)富向善轉(zhuǎn)移；股票捐贈也可以汲取國際經(jīng)驗(yàn)，不要簡單苛以重稅；鼓勵(lì)高調(diào)慈善，為多種形式的慈善捐贈提供支持和方便；為基金會資產(chǎn)保值增值提供國際標(biāo)準(zhǔn)的政策。

　　五是要彌補(bǔ)三大組織結(jié)構(gòu)缺陷。建設(shè)統(tǒng)一的志愿(義工)服務(wù)組織，將青年、老年、社區(qū)和專項(xiàng)志愿服務(wù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一，形成合力；建設(shè)聯(lián)合勸募組織，避免公募機(jī)構(gòu)惡性競爭，互相矛盾，自我抑制。

　　六是要建立公益培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。慈善事業(yè)要想快速發(fā)展，就需要大量的熟練技術(shù)人員，至少需要百萬以上。

　　七是要建設(shè)公益慈善研究支持系統(tǒng)，比如信息加工分析系統(tǒng)，研究倡導(dǎo)系統(tǒng)等等。

　　八是要加速國際雙向交流。中國企業(yè)已經(jīng)開始走向世界了，我們的開放度非常高，但是我們的公益組織走出去的非常少，企業(yè)的社會責(zé)任問題成了和國際社會鬧矛盾的一個(gè)問題。

　　讓我們以高超的智慧，迎接年度千億元現(xiàn)代慈善捐贈時(shí)代的來臨！

　　作者：王振耀，民政部慈善司前司長，《中國慈善家》編委會主任，北師大壹基金公益研究院院長