努力構(gòu)建消費(fèi)主導(dǎo)型發(fā)展模式

　　■嚴(yán)先溥

　　目前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況與趨勢(shì)都越來越清晰地表明，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，也是需要著力關(guān)注和解決的問題?！笆濉逼陂g，以擴(kuò)大居民消費(fèi)需求為著力點(diǎn)，大力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，努力構(gòu)建消費(fèi)主導(dǎo)型發(fā)展模式，應(yīng)成為這一時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)，這無疑是從目前乃至今后幾年中國(guó)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從國(guó)情出發(fā)作出的必然選擇。

　　消費(fèi)不足仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

　　世界各國(guó)尤其是大國(guó)，始終把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式將會(huì)發(fā)生新的變化，消費(fèi)的作用增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將由供給轉(zhuǎn)向需求，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)。

　　近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分依賴投資和出口，消費(fèi)的拉動(dòng)作用相對(duì)較弱。近幾年，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用，但從我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力看，消費(fèi)不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)遇到的深層次矛盾。

　　從三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率看，2009年，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為45.4%，上拉GDP4.1個(gè)百分點(diǎn)；投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為98.32%，上拉GDP8.7個(gè)百分點(diǎn)；而凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為-40.6%，下拉GDP3.7個(gè)百分點(diǎn)。從目前經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況看，2010年這一趨勢(shì)仍難以改變。可見，近年來投資仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。

　　從需求結(jié)構(gòu)看，投資率偏高而消費(fèi)率偏低。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，我國(guó)最終消費(fèi)率在65%左右，其中居民消費(fèi)率在50%左右比較合適。近年來我國(guó)消費(fèi)占GDP的比重不斷下降，消費(fèi)率由1992年的62.4%下降到2009年的48%，其中居民消費(fèi)率由1992年的47.2%下降到2009年的35.1%，為歷史最低水平。與此同時(shí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也在下降，由1992年的72.5%下降到2009年的45.4%。

　　嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　決定了外需拉動(dòng)型模式難以持續(xù)

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，中國(guó)面臨的外部環(huán)境變化劇烈，一直對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用的外部需求出現(xiàn)了增速減緩、支撐力減弱、貢獻(xiàn)率降低的現(xiàn)象。

　　一是貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，外貿(mào)摩擦加劇，貿(mào)易條件惡化。金融危機(jī)發(fā)生后，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益凸現(xiàn)，急劇升溫。較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來，我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦明顯增多，已成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的“重災(zāi)區(qū)”，同時(shí)成為貿(mào)易摩擦的最大受害國(guó)。以2009年為例，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦為歷年之最，案件數(shù)116起，案值約127億美元，兩者均比上年翻了一倍。今年年初以來類似案件層出不窮。與此同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、進(jìn)口限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦等各類貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生的影響進(jìn)一步加深，外貿(mào)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易、投資領(lǐng)域正面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)?？梢灶A(yù)見，隨著我國(guó)進(jìn)出口占國(guó)際貿(mào)易份額的增加，一些國(guó)家針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義將有增無減，各種形式的貿(mào)易摩擦將層出不窮。

　　二是出口利潤(rùn)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。受人民幣升值壓力加大、國(guó)際大宗商品價(jià)格猛漲、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力工資增加等內(nèi)外因素影響，我國(guó)出口企業(yè)成本迅速上升，盈利受到嚴(yán)重?cái)D壓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的平均利潤(rùn)率僅有3%～5%，不少企業(yè)甚至在3%以下。我國(guó)出口中有很大一部分是資源型和低附加值產(chǎn)品，其中大約有90%是貼牌產(chǎn)品。比如，我國(guó)紡織服裝出口占世界貿(mào)易總量的24%，但自主品牌不足1%；我國(guó)彩電、手機(jī)、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、DVD播放機(jī)等產(chǎn)品的產(chǎn)量均居世界第一，但關(guān)鍵芯片要依賴進(jìn)口；我國(guó)企業(yè)必須將手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%～40%支付給外國(guó)專利持有者。我國(guó)出口量大，但得到的盈利并不多。多年來我國(guó)出口的比較優(yōu)勢(shì)仍然更多地依靠廉價(jià)勞動(dòng)力，依靠資源能源的大量投入來換取微薄的利潤(rùn)。

　　因此，從發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)際環(huán)境有進(jìn)一步惡化的可能，未來面臨的外部形勢(shì)可能還會(huì)更加嚴(yán)峻。在外需減弱已成定局的情況下，我國(guó)內(nèi)需仍需保持較快增長(zhǎng)，繼續(xù)發(fā)揮其內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　投資拉動(dòng)型模式形成的弊端

　　導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)

　　我國(guó)消費(fèi)率不高，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不得不越來越多地依賴于投資和出口的強(qiáng)力拉動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，投資增長(zhǎng)速度明顯高于GDP和消費(fèi)增長(zhǎng)速度。2001～2009年，我國(guó)GDP的年均增長(zhǎng)速度為10.5%，而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度高達(dá)22.6%。資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2001年的49.9%急速增加到2009年的95.2%；同時(shí)，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則由50.2%下降到45.4%。這種狀況使得消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)性矛盾更趨突出，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　盡管高投資對(duì)經(jīng)濟(jì)能帶來立竿見影的拉動(dòng)作用，但由此引發(fā)的弊端也較多，一是容易引發(fā)資本流動(dòng)性過剩，可能形成資產(chǎn)泡沫、通貨膨脹和消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上升，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱，導(dǎo)致整個(gè)金融體系變得脆弱；二是高投資引起的能源消耗快速增加，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，給環(huán)境造成巨大壓力；三是缺乏消費(fèi)支撐的高投資容易形成產(chǎn)能過剩，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。

　　毋庸置疑的是，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)久之策和立足之本。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。

　　從長(zhǎng)期來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將從外需和投資拉動(dòng)模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主的增長(zhǎng)模式。要積極強(qiáng)化中國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的作用，通過消費(fèi)擴(kuò)大降低外需減緩的壓力。因此，在“十二五”期間，亟需擴(kuò)大居民消費(fèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從外需依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。此外，擴(kuò)大居民消費(fèi)，也是提高居民生活水平、建設(shè)和諧社會(huì)的題中之義。

　　努力構(gòu)建消費(fèi)支撐型發(fā)展模式

　　一要改變內(nèi)需與外需之間的失衡，構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展模式。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從外需依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)，克服外需依賴型經(jīng)濟(jì)的脆弱性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和安全性。另外，還要改變投資與消費(fèi)之間的失衡，構(gòu)建消費(fèi)支撐型發(fā)展模式。投資是中間需求，只有消費(fèi)才是最終需求，才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。此外，還要改變財(cái)富分配的過度失衡狀況，構(gòu)建均衡共享型發(fā)展模式。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)較快，但是財(cái)富分配結(jié)構(gòu)并不合理，城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、區(qū)域收入差距不斷擴(kuò)大。構(gòu)建均衡共享型發(fā)展模式，就是要讓居民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定。最后，還要改變過度依賴廉價(jià)勞動(dòng)力和人口紅利所形成的市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)的局面，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式。

　　二是要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，確立均衡共享模式，提升居民消費(fèi)能力。要完善居民收入分配政策，構(gòu)建“藏富于民”的收入分配機(jī)制，完善工資協(xié)商機(jī)制、工資支付保障機(jī)制和最低工資制度，完善有利于政府重視居民收入提高的政績(jī)考核體系。

　　三是要提高居民財(cái)產(chǎn)性收入的比重。我國(guó)目前能夠擁有財(cái)產(chǎn)性收入的人口比例并不高，大多數(shù)人要想獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入，還有一些問題亟待解決。要讓群眾擁有更多的財(cái)產(chǎn)性收入，首先是要讓他們擁有財(cái)產(chǎn)。要健全資本市場(chǎng)，營(yíng)造一個(gè)更加公開透明的投資市場(chǎng)環(huán)境。近幾年來，我國(guó)股票市場(chǎng)在改革中穩(wěn)步發(fā)展。但是，資本市場(chǎng)仍面臨著諸多歷史遺留問題，如上市公司信息披露的及時(shí)性和真實(shí)性還有待于提高，上市公司質(zhì)量和公司治理水平也亟需改善，進(jìn)一步加強(qiáng)證券公司的規(guī)范運(yùn)作等。在國(guó)民收入再分配時(shí)，政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要少投資、多消費(fèi)；在政府消費(fèi)中，要減少自身消費(fèi)、增加向百姓的轉(zhuǎn)移消費(fèi)。通過加大對(duì)社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域的支出，促進(jìn)居民消費(fèi)。另外，還要鼓勵(lì)上市公司現(xiàn)金分紅，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。財(cái)產(chǎn)性收入的增加將生產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)，從而更多地刺激居民消費(fèi)?！?/p>

　　作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

　　(責(zé)任編輯 趙雪芳)