中小企業(yè)：文件說它很重要

　　在經濟危機中，受沖擊最大的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)連接著最多的就業(yè)人群。一方面，政協(xié)工作報告呼吁非公經濟盡量不裁員不減薪；另一方面，中小企業(yè)面臨著融資難題、市場萎縮等問題。我們提倡對癥下藥，來應對宏觀經濟挑戰(zhàn)，說到底，就是要改變近年來形成的種種不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，重新激發(fā)中國中小企業(yè)的活力。

　　困境在不斷加重

　　中小企業(yè)受到了與它們的貢獻完全不匹配的待遇。它們成為地方政府的錢袋子，成為腐敗官員的私人銀行，在政策上受到歧視，在資源分配上被邊緣化。

　　中小企業(yè)是中國經濟的脊梁骨。中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的99%，它們使用20%的金融資源，卻創(chuàng)造了60%的GDP，75%的城鎮(zhèn)就業(yè)，60%的出口，貢獻了60%的稅收。這些數(shù)據(jù)說明，每一單位投入，中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)是大型企業(yè)的8—10倍，創(chuàng)造的GDP是大型企業(yè)的4~6倍。因為中小企業(yè)是中國城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的主力，雇傭了中國75%的城鎮(zhèn)勞動力，這就意味著如果中小企業(yè)裁員10%，中國就會新增加3000萬失業(yè)人口。

　　在30年的改革過程中，大型國企大部分時間都在忙于“扭虧為盈”，“下崗分流”，“解決歷史包袱”。在這樣一個過程中，中國經濟能夠保持高速增長，同時解決了就業(yè)與社會問題，靠的主要是中小企業(yè)。

　　非常不幸的是，中小企業(yè)卻受到了與它們的貢獻完全不匹配的待遇。它們成為了地方政府的錢袋子，成為了腐敗官員的私人銀行，在政策上受到歧視，在資源分配上被邊緣化。

　　(《先救中小企業(yè)的理由》，王一江，2009年2月《商界評論》雜志)

　　這些年來，中小企業(yè)的困境非但未有緩解，反有加重的趨勢。比如在勞動立法方面，政策制定者沒有看到中小企業(yè)解決了75%的就業(yè)問題，而把中小企業(yè)看作勞資關系緊張的源泉。在稅賦方面，中小企業(yè)的負擔沒有減輕，反而是在不斷加重。在金融政策方面，中小企業(yè)常常成為宏觀調控的主要犧牲品。中小企業(yè)在融資方面，歷來都是困難的，一旦宏觀調控，這個板子又是首當其沖地落到中小企業(yè)的身上。國際金融危機，實體經濟急轉直下，這對于中小企業(yè)，特別是外向型中小企業(yè)，無疑是雪上加霜。在我們列舉的中小企業(yè)四大困難中，三條都有政府政策的因素。中小企業(yè)企業(yè)大批倒閉，更多勞動力失去收入，長此以往，全社會的消費能力將進一步下降。

　　(《先救中小企業(yè)的理由》，王一江，2009年2月《商界評論》雜志)

　　中小企業(yè)面臨的困難有5個方面的原因。

　　第一，這些年來中小企業(yè)所承擔的稅費和攤派的負擔應該是一個加重的趨勢。

　　第二，中小企業(yè)除了承擔國家的各種稅費和攤派以外，還承擔了腐敗的負擔。越是基層，資源比較缺乏，有消費的需求，直接和中小企業(yè)做交易，把國家資源分配一部分給你，你把你賺到的錢分配一部分給我，權錢交易。

　　第三，這些年來法律和輿論的環(huán)境對中小企業(yè)越來越不利。有一些人有這么一個看法，認為中小企業(yè)承擔的社會責任太少，反復強調中小企業(yè)要承擔更多的社會責任。但是他們忘記了，中小企業(yè)30年來蓬勃地發(fā)展，創(chuàng)造了幾億人的就業(yè)，為幾千萬到上億的下崗員工創(chuàng)造了工作，為1.3億的農民工創(chuàng)造了工作，為每年新增加的上千萬的勞動力創(chuàng)造了工作，這就是最大的社會責任。用大家常說的話，中國能“保八”就是對世界最大的貢獻。中小企業(yè)能夠把自己的事情做好就是對社會的責任。

　　第四，融資方面。因為我們國家的銀行體系還是非常不健全的，盡管進行了這么多年的改革，但是大型商業(yè)銀行統(tǒng)治銀行業(yè)的局面沒有改變。因為大型商業(yè)銀行的經營模式是大對大，為大客戶服務，盈利最好，成本最小，成本最小，中小企業(yè)自然被放在一邊。所以，中小企業(yè)被迫走向地下錢莊，走向非法的、非正規(guī)的融資渠道，承擔了很高的金融風險和金融負擔。

　　第五，最近發(fā)生的金融風暴。

　　如果把這5個原因統(tǒng)統(tǒng)考慮在一起，最近一個時期中小企業(yè)所面臨的困難是不可低估的，他們面臨的困難恐怕要付出相當大的努力，從企業(yè)本身到政府政策，到社會各方面條件的支持，才能扭轉現(xiàn)在這種下滑的局面。

　　(《中小企業(yè)如何走出經濟危機困境》，王一江，2009年3月12日新浪財經)

　　未來30年有賴于中小企業(yè)

　　中國經濟未來30年的活力取決于中小企業(yè)的活力，中國的企業(yè)什么時候走出當前的困境，取決于中小企業(yè)什么時候走出當前的困境。

　　中小企業(yè)在當前的經濟環(huán)境下一方面要苦練內功，轉變經營模式，開拓市場。更重要是，國家為中小企業(yè)創(chuàng)造一個更加有利于他們發(fā)展的金融管理環(huán)境在此方面要下更大的工夫。國家在戰(zhàn)略層面上應該看清兩個道理，一個道理是過去30年中國的奇跡主要在于中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國經濟的活力主要來源于中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。未來30年仍然會是這樣，中小企業(yè)有沒有活力，能不能蓬勃發(fā)展，決定中國未來30年這個奇跡能不能保持下去。

　　第二點，國家應該看到是我們當前什么時候能走出這場危機，走出這個困境，關鍵在于中小企業(yè)什么時候開始恢復活力。

　　(《中小企業(yè)如何走出經濟危機困境》，王一江，2009年3月12日新浪財經)

　　中國經濟怎樣渡過難關，法寶不在4萬億，不在20萬億，不在我們的貸款額度要增加百分之多少，我們屢試屢靈、屢試不爽的一個成功經驗就是國家放權讓利，激發(fā)我們草根的創(chuàng)業(yè)精神。我再重復一次，中國經濟未來30年的活力取決于中小企業(yè)的活力，中國的企業(yè)什么時候走出當前的困境，取決于中小企業(yè)什么時候走出當前的困境。

　　(《中小企業(yè)如何走出經濟危機困境》，王一江，2009年3月12日新浪財經)

　　松綁有道

　　除了國家規(guī)定的稅負以外，還有許多各地的收費以及甚至一些腐敗的成本，都是由中小民營企業(yè)承擔的。所以要堅決地通過減稅，把他們的成本和負擔降下來。

　　政府應如何促進民營經濟的增長？

　　第一點：使各行各業(yè)都對民營經濟更加開放，就是放寬準入原則。也就是要放權的概念，要更加市場化。

　　第二點：在金融體制方面，要解決中小企業(yè)融資難的問題。真正的改革應該是成立大批中小型銀行，資產在1億元至十幾億元左右。這些中小型銀行它的主要服務對象是中小型企業(yè)，甚至可以讓一些地下的民間融資手段“陽光化”。

　　第三點：要大大減輕民營企業(yè)的負擔。自從實行《勞動合同法》以來，民營企業(yè)的勞動成本大幅度上升，再加之近年稅收的大幅度上升，民營企業(yè)的稅負也大大地加重。除了國家規(guī)定的稅負以外，還有許多各地的收費以及甚至一些腐敗的成本，都是由中小民營企業(yè)承擔的。所以要堅決地通過減稅，把他們的成本和負擔降下來。

　　(《應大幅提高個稅起征點》，王一江，2009年12月14日網(wǎng)易財經)

　　國家應該確立一個理念幫助國民、中小企業(yè)整體上減輕負擔。國家從稅負這個角度來講，要意識到改革開放30年大部分時間里是在不斷地減輕企業(yè)和公民承擔的各種負擔，在不斷減負的過程中，我們的經濟、企業(yè)得到了巨大的發(fā)展，實際上我們稅源、征稅的能力和整體的國力得到了巨大的發(fā)展，包括我們現(xiàn)在能夠用于加強國防的，包括我們現(xiàn)在能夠用于民生的各種資源，都是在經濟蓬勃發(fā)展了以后，把雞養(yǎng)大了之后再收蛋，稅基大了，你的比例雖然下降，實際上收到的稅更多。

　　(《中小企業(yè)如何走出經濟危機困境》，王一江，2009年3月12日新浪財經)

　　在銀行業(yè)方面，我們也可以有很多創(chuàng)新，比如大型的銀行不應該有一個向中小企業(yè)放款的額度行政性的限制或者是指導性的規(guī)定，但是我們應該成立很多種小型銀行，他們的很多業(yè)務可以是中小企業(yè)。這方面孟加拉的鄉(xiāng)村銀行，發(fā)達國家的很多社區(qū)銀行，這些方面都為我們積累了非常豐富的經驗。中國其實也有一些銀行在摸索，怎樣向創(chuàng)造一個新的貸款模式，來解決中小企業(yè)貸款的安全問題。

　　(《中小企業(yè)如何走出經濟危機困境》，王一江，2009年3月12日新浪財經)

　　中小企業(yè)要求他不裁員認為就承擔社會責任，恐怕這是一個天大的誤會。在開始的時候我也講過，中小企業(yè)靠著自身的活力，靠著自身的效益創(chuàng)造了幾億個就業(yè)崗位，解決了大量國有企業(yè)下崗員工、農村生育人口向城市轉移，以及每年上千萬左右的新增勞動力的就業(yè)問題，他們的效益就是對社會的最大貢獻。

　　所以，要關注就業(yè)問題，我們的重點還是怎樣增加中小企業(yè)的活力。辦企業(yè)本身一定是意味著各種各樣的風險，包含著風險就意味著有時要膨脹，有時要收縮，各種資源的配置要不時靈活地調整，你如果把靈活性拿走了，很多人就會說，我本來可以試一試，該冒一下風險，現(xiàn)在也不值得去試，不值得去冒了。

　　(《中小企業(yè)如何走出經濟危機困境》，王一江，2009年3月12日新浪財經)

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