鳳爪對(duì)輪胎的不等式

　　撰文/何仁（資深媒體評(píng)論員）

　　雞爪子在中國人的餐桌上只能算個(gè)配菜，廣東人好這口兒，起了個(gè)別名叫“鳳爪”，但人們無論如何也想不到有一天中國會(huì)用這個(gè)玩藝兒跟美國展開貿(mào)易戰(zhàn)。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬9月11日決定，對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅，關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。中國商務(wù)部隨之依照中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，宣布對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。

　　一場(chǎng)“鳳爪”對(duì)“輪胎”的博弈就此開演。話雖可以這么說，但中國人還是有股酸酸的感覺，因?yàn)殡u爪子確實(shí)算不上什么正經(jīng)的“貿(mào)易武器”。

　　中國的改革開放成就為世人公認(rèn)，從一個(gè)封閉式國家轉(zhuǎn)為開放式國家，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮并成為世界上第三大貿(mào)易國家，這本來應(yīng)成為楷模，但是在大力提倡自由、公平貿(mào)易的國際市場(chǎng)上，中國卻成為世界上遭遇反傾銷案件最多的國家。據(jù)上海WTO事務(wù)咨詢中心統(tǒng)計(jì)，2009年第二季度，全球WTO成員國發(fā)起的反傾銷貿(mào)易調(diào)查數(shù)量同比增加了12%，在35起案件中，有八成針對(duì)中國產(chǎn)品。這與倡導(dǎo)自由公平的國際貿(mào)易理念形成了強(qiáng)烈的反差。

　　首先是所謂反傾銷理念。這一概念是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅務(wù)布·瓦恩納提出的，他認(rèn)為傾銷是同一商品在不同國家市場(chǎng)上的價(jià)格歧視，有違公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，有損于進(jìn)口國的工業(yè)，是應(yīng)該受到譴責(zé)和抵制的。但這一看法其實(shí)并沒有得到普遍的認(rèn)同。有學(xué)者認(rèn)為，“傾銷”并不能算是不公平貿(mào)易行為。以現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)理念講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是立足于維護(hù)消費(fèi)者的利益。反傾銷更多地成為一種國家貿(mào)易保護(hù)和國內(nèi)政治需要的工具。

　　其次，對(duì)中國來說，遭遇反傾銷還不是問題的全部，在反傾銷后面還有一個(gè)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家地位”的問題。被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”后，遭遇反傾銷調(diào)查時(shí)，不能以本國的市場(chǎng)成本為依據(jù)，而是要以第三國的市場(chǎng)成本為傾銷幅度的依據(jù)。這就給了發(fā)起國極大的自由權(quán)。在一些案件中，調(diào)查樣板的第三國生活水平往往高出中國十幾倍，中國企業(yè)為此受到極不公正的待遇。即使按照西方國家自己制定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度也完全達(dá)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)。即使歐盟強(qiáng)調(diào)針對(duì)中國國有企業(yè)，但在歐盟也有30%～40%的國有經(jīng)濟(jì)。很多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者也都承認(rèn)，歐盟與美國不給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家地位的原因主要還是政治上的考慮。

　　最后，從事實(shí)效果看，中國成為世界第三大貿(mào)易國家并沒有傷害誰，反倒是為其他國家（特別是發(fā)達(dá)國家）經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。如美國喊得最兇的貿(mào)易逆差問題，看似很大，但如果按專家的分析，中國貿(mào)易出口總額的60%多來自外商投資企業(yè)。如2005年外商投資企業(yè)的貿(mào)易出口順差達(dá)844億美元，如果扣除這一部分，當(dāng)年中國貿(mào)易順差只有175億美元。為了平衡貿(mào)易，中國是美國最大的大豆和棉花進(jìn)口國，動(dòng)輒購買幾十架波音飛機(jī)。據(jù)摩根士丹利的分析報(bào)告，僅2004年中國的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)商品就為美國節(jié)省了1000億美元，中國制造的產(chǎn)品為美國公司創(chuàng)造利潤達(dá)600億美元，占標(biāo)準(zhǔn)普爾公司全年利潤的10%，帶動(dòng)了400萬～800萬人就業(yè)。而為了適應(yīng)開放性的國際市場(chǎng)需要，中國對(duì)外開放領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他發(fā)展中國家，某些領(lǐng)域甚至比發(fā)達(dá)國家開放得還徹底。

　　鳳爪對(duì)輪胎，雖知其不可而為之。僅從貿(mào)易規(guī)則角度看，中國再如何盡力也難迎合歐美的胃口，因?yàn)檫@種貿(mào)易規(guī)則本身就是一個(gè)不等式。170年前西方國家用堅(jiān)船利炮修改了中國藩國進(jìn)貢式的貿(mào)易體制，而現(xiàn)在中國還要為建立真正公平的世界貿(mào)易體制付出更大的努力。

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