大學生創(chuàng)業(yè)貸款限制多 外地生熱衷本地生冷淡

　　在高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心內(nèi)，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)服務的柜臺門庭冷落。　　記者 陳文杰 攝

　?。ㄓ浾?夏令）為鼓勵大學生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，廣東省將提高大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款的額度，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓合格的大學畢業(yè)生，小額擔保貸款額度可提高到8萬~10萬元。而近年來，廣州市的大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠額度也是節(jié)節(jié)攀升，從最初的2萬元，提升到2006年的3萬元，再提升到今年的5萬元，可謂優(yōu)惠越來越多。

　　然而，記者了解到，廣州市大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策2004年開始實施至今已有5年，卻沒有貸出過一筆錢。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款政策確實面臨一些問題，導致至今仍未成功發(fā)放出一筆貸款。

　　據(jù)廣東省教育部門去年一項調(diào)查表明，廣州約70%的被調(diào)查大學生有創(chuàng)業(yè)意向，但真正能夠動手創(chuàng)業(yè)的大學生不到1%。資金不足是制約大學生創(chuàng)業(yè)的主要瓶頸。調(diào)查顯示,有73.47%的大學生所能承受的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元；61.63%的大學生認為“缺乏啟動資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。

　　外地生熱衷本地生冷淡

　　正在華南理工大學新聞與傳播學院讀大四的小馮想和親戚合伙開一家零食店，在了解廣州市大學生創(chuàng)業(yè)貸款的政策后，她放棄了貸款，轉而考慮問父母借錢。“我是河北生源的，不符合貸款條件。”她無奈地說。

　　昨天，記者帶著諸多疑問采訪了廣州市融資擔保中心負責這項業(yè)務的相關人士。據(jù)該相關人士介紹，之所以至今沒有貸出一筆錢，存在多種原因。其中之一，就是根據(jù)相關政策，只有廣州生源的大學畢業(yè)生才能在廣州申請創(chuàng)業(yè)貸款，而且要在畢業(yè)2年內(nèi)申請。但現(xiàn)在非廣州生源大學畢業(yè)生想要申請的很多，符合條件的廣州生源大學畢業(yè)生卻一個也沒有。

　　“迄今為止，我們沒有收到過一宗廣州生源大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)小額貸款申請，倒是很多非廣州生源的大學生打電話來想申請”，該人士表示。據(jù)了解，根據(jù)國家政策，大學生只有回到生源地，才能享受創(chuàng)業(yè)貸款的政策優(yōu)惠。

　　2市2區(qū)生源也不能申請

　　不過，該人士同時補充，雖然廣州生源大學畢業(yè)生都可申請，但按照廣州市現(xiàn)在的規(guī)定，戶籍在從化、增城、番禺、花都這2市、2區(qū)的大學畢業(yè)生卻又不在可申請之列。

　　該人士表示，其實2市2區(qū)還是有不少人想申請小額貸款的，但是他們卻享受不到優(yōu)惠政策。“這些地區(qū)本身沒有政策性的擔保機構，也沒有能力各自再建一個政策性擔保機構，這就意味著他們在小額貸款方面幾乎處于空白狀態(tài)”，他說，“對此，我們呼吁，在廣佛同城化的同時，本市區(qū)縣也要同城化，在小額貸款優(yōu)惠上，把他們也納入進來，有問題政府內(nèi)部進行協(xié)調(diào)。不然既增加成本，又使一部分人享受不到政策。”

　　嫌錢太少創(chuàng)業(yè)方式受限

　　對于為什么沒有廣州生源畢業(yè)生申請小額創(chuàng)業(yè)貸款，相關人士認為，一方面，廣州戶籍的畢業(yè)生相對容易找到工作。“沒有找到工作的廣州生源畢業(yè)生可以領取《廣州生源高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務卡》，有了這張卡，就業(yè)服務中心就會幫你找工作，也可以申請小額貸款。但是，這么多年了，服務卡一共也才發(fā)出去1000來張。”

　　另一方面，一些本地畢業(yè)生覺得5萬元還是太少。此外，創(chuàng)業(yè)方式和場地問題也制約了大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。“鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，關鍵是以什么樣的形式創(chuàng)業(yè)。如果是散兵游勇式的讓大學生去賣衣服、開小食檔，那和下崗工人創(chuàng)業(yè)沒什么區(qū)別，大學生就會覺得沒意思，看不到前途。”該人士說。

　　大學生：“還不如直接問父母要”

　　大學生們又是如何看待貸款創(chuàng)業(yè)的呢？昨日記者隨機采訪了幾個大學生。“不知道創(chuàng)業(yè)可以去做什么”今年7月剛從華南師范大學畢業(yè)的小敏坦言。

　　小敏表示，自己有同學試過開個小店，但幾乎都是開了一段時間，就開不下去了。“大學城北庭廣場以前也有一些小檔口是出租給學生創(chuàng)業(yè)的，有段時間開了不少，現(xiàn)在幾乎全部關閉了。聽說廣州大學生創(chuàng)業(yè)成功率很低，只有1%。另外，如果要創(chuàng)業(yè)，實在不知道作什么比較好，如果只是開個小吃店，覺得沒什么意思。”小敏告訴記者。她剛剛跟一家事業(yè)單位簽了約。

　　而華南理工大學大四學生小振則表示，并非沒有想過創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)要有經(jīng)驗才比較容易成功，所以還是先工作上幾年，有了社會閱歷后，再考慮創(chuàng)業(yè)問題。“據(jù)我所知，真正想自己創(chuàng)業(yè)的學生很少，因為太難搞了。雖說現(xiàn)在找工作也很難，但其實關鍵還是看你要求高不高，如果放低要求，工作肯定是能找到的。”小振說。

　　同樣來自華工的大四學生青青告訴記者，自己曾認真看過大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款的程序，覺得太麻煩了，這個證那個證，到處蓋章，而且還要過很久才能領到。“幾萬塊錢，還不如問父母要來得直接，還沒有還錢壓力。”青青說。

[page]

　　新舉措 簡化程序申請只需走2步

　　據(jù)廣州市融資擔保中心相關負責人介紹，針對當前存在的一些問題，為了方便廣州生源大學生申請小額貸款，并進行創(chuàng)業(yè)，近期，廣州市在申請貸款的程序上作了一些改進。

　　以前，大學生畢業(yè)后，如果沒有找到工作，當年12月31日前可在廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心領取《廣州生源高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務卡》，之后憑卡前往自己戶籍所在的街道遞交貸款申請，再由街道送到區(qū)勞保局，區(qū)勞保局送到市勞保局，市勞保局送融資擔保中心，最后送到銀行。步驟多，時間也就拖得久了。

　　現(xiàn)在，考慮到大學生的面子問題以及方便性，已經(jīng)改為直接前往市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心申請。“現(xiàn)在程序簡化了，大學生要做的只有2步，一是去指導中心申請，二是去銀行領錢。大學生申請后，就業(yè)指導中心直接審查申請的大學生符不符合政策，再送到融資擔保中心審查創(chuàng)業(yè)場地，最后是銀行審查有沒有被納入征信系統(tǒng)黑名單等。大概20天就能拿到錢?？芍^政策是很優(yōu)惠的，手續(xù)是很簡便的。”市融資擔保中心相關人士說。

　　培訓班畢業(yè)可不需反擔保

　　另外，該負責人表示，以前，大學生申請創(chuàng)業(yè)小額貸款，都是要找人作反擔保（即大學生還不了錢的時候，銀行可以找這個人還錢），才能貸到款的，這等于是提高了貸款門檻。如今，只要是通過了國家認可的創(chuàng)業(yè)培訓，不需要反擔保，就能貸款。

　　據(jù)了解，目前廣州第一批國家認可的大學生創(chuàng)業(yè)培訓班剛剛結業(yè)，約2個月后領畢業(yè)證，屆時他們就可以憑此直接貸款了。“不過我們建議把創(chuàng)業(yè)培訓班的辦班時間提前至3、4月份，這樣大學生可以早些申請到貸款，而不用拖到年底。另外，建議有針對性地去2本B類院校辦班，因為這些院校畢業(yè)生就業(yè)通常比1本院校困難。”該人士說。

[page]

　　高校老師：建議放低優(yōu)惠政策門檻

　　昨天記者就此采訪了中山大學就業(yè)指導中心老師，這位老師告訴記者，現(xiàn)在其實還是有不少學生想創(chuàng)業(yè)的，但是苦于貸款無門。

　　“我們現(xiàn)在有二三十個大學生需要創(chuàng)業(yè)貸款，都是3萬~10萬之間。有的學生聽說有創(chuàng)業(yè)小額貸款的優(yōu)惠政策，想找銀行申請，但銀行幾乎都拒絕了，說要有抵押才行。”他表示，很多學生、甚至老師都不知道有這樣一個優(yōu)惠，也不知道去哪里申請，所以希望政府有關部門能在高校內(nèi)加大相關宣傳力度，多進行有關創(chuàng)業(yè)的指導，讓老師學生們多些了解政府的優(yōu)惠政策。

　　而另一名老師則表示，現(xiàn)在大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款的門檻還是偏高，要辦各種證件不說，還要參加培訓班，還要有經(jīng)營場地提供給相關部門審核，所以很多大學生都被“嚇”住了。另外，不少外地生源的大學生想貸款在廣州創(chuàng)業(yè)，卻苦于“本地生源”這個門檻。“以至于想貸款的不符合條件，符合條件的卻又嫌程序太麻煩，一項好好的優(yōu)惠政策就這樣浪費了。”該老師建議，能否適當放低門檻，簡化一些程序，把優(yōu)惠政策延伸到戶口留在廣州的非廣州市生源的大學畢業(yè)生。

　　創(chuàng)業(yè)貸款有望提至10萬元

　　（記者 夏令 通訊員張華） 今年省兩會期間，省政協(xié)委員提交提案指出。“推動全民創(chuàng)業(yè)在全球金融危機影響下尤為重要”近日，廣東省勞動保障廳（現(xiàn)已并入省人力資源和社會保障廳）答復表示，將提高大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款的額度，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓合格的大學畢業(yè)生，小額擔保貸款額度可提高到8萬~10萬元，并在一定期限內(nèi)不分經(jīng)營范圍給予全額貼息。對大齡下崗實業(yè)人員從事微型創(chuàng)業(yè)（開設家庭式、自雇式小攤點），按3000~5000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　此外，除失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓補貼可從失業(yè)保險基金列支外，符合領取失業(yè)救濟金條件的失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或合伙組織起來創(chuàng)業(yè)的，可憑工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明文件一次性領取失業(yè)保險金。