邱為鐸：農(nóng)田水利建設(shè)為何陷在誤區(qū)里

　　建國以來，我國農(nóng)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，從1949年—2008年,我國糧食產(chǎn)量從11318萬噸增加到52871萬噸，自2006年起,我國不再接受世界糧食計劃署提供的無償糧食援助，并逐步成為糧食的援助捐助國。

　　但同時還必須清醒地看到，我國人口剛性增長，土地剛性減少，糧食需求剛性增長的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。立足國內(nèi)保障糧食安全比以往任何時期都更加迫切和艱巨。08年國務(wù)院發(fā)展研究中心組織力量對6個糧食凈調(diào)出省區(qū)進(jìn)行調(diào)查，各地一致反映:水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力不強是糧食生產(chǎn)的突出制約因素。加強農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)成為全國上下的共識。但是怎樣加強？這個命題似乎并沒有悟透，仍然存在不少的誤區(qū)。

　　誤區(qū)1：把希望全部寄托在加大投入上。

　　不少人認(rèn)為農(nóng)田水利設(shè)施薄弱是由于投入不足，只要國家給錢，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施即可加強。但事實并非如此。回顧歷史，解放初期我國灌溉面積僅2.4億畝，到80年代末發(fā)展到8億畝，一些地形平坦、水源充足的地方均已不同程度的實現(xiàn)了水利化，余下的占耕地面積60%以上的旱地，或因地形復(fù)雜，或因水源缺乏，使發(fā)展水澆地的難度越來越大，現(xiàn)階段用傳統(tǒng)技術(shù)開發(fā)水澆地在每畝年用水量7、8百立米的條件下，每畝投資已高達(dá)數(shù)千元。如果在新時期不注意改變經(jīng)濟(jì)增長方式，繼續(xù)堅持推行傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，勢必引領(lǐng)我國農(nóng)田水利建設(shè)在拼資金、拼資源、拼勞力的錯誤路線上越走越遠(yuǎn)，成為國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重大拖累。

　　誤區(qū)2：把希望寄托在引進(jìn)技術(shù)上

　　我國從上世紀(jì)50年代即從蘇聯(lián)引進(jìn)噴灌技術(shù)，80、90年代出現(xiàn)了從國外引進(jìn)先進(jìn)的噴灌和滴灌技術(shù)的高潮，但終因灌溉技術(shù)和彩電冰箱不同。它是在大自然的環(huán)境中，由農(nóng)民自己操控的技術(shù)，受外部環(huán)境影響較大。這些引進(jìn)技術(shù)在沒有經(jīng)過適應(yīng)性改造之前，均不同程度地出現(xiàn)了“水土不服”的現(xiàn)象，使引進(jìn)工作走了不小的彎路。至今我國噴灌面積只占灌溉面積的5.2%；滴灌面積只占灌溉面積的2.4%。事實說明，適合中國國情的節(jié)水灌溉技術(shù)，必須結(jié)合中國國情自主創(chuàng)新，外國沒有中國國情，外國人不可能為中國研發(fā)一種適合中國的節(jié)水灌溉技術(shù)。令人遺憾的是，行業(yè)的決策者們至今也沒有從這一誤區(qū)中走出來，口頭上高喊自主創(chuàng)新，實際上不相信中國人有自主創(chuàng)新能力，公然鼓吹引進(jìn)技術(shù)是水利科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。仍然沒有脫離外國人創(chuàng)造中國人引進(jìn)的傳統(tǒng)觀念，這種現(xiàn)象必須盡快改變。

　　誤區(qū)3：重技術(shù)含量輕經(jīng)濟(jì)實用

　　早在上世紀(jì)70年代，敬愛的周恩來總理就發(fā)出研究適合中國國情的滴灌技術(shù)的指示，中國的科技人員遵照周總理的指示經(jīng)過30多年的不懈努力，研發(fā)成功的中國式的科發(fā)（燕山）滴灌技術(shù)，和傳統(tǒng)的漫灌技術(shù)相比，不僅可以節(jié)水70～80%，每畝投資也僅為傳統(tǒng)漫灌技術(shù)的1/10。但這種經(jīng)濟(jì)實用的滴灌技術(shù)并不適合行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的胃口，以科發(fā)滴灌太土、太簡單和以色列用電腦控制的滴灌沒法比為由，長期將科發(fā)滴灌拒之門外，這種重技術(shù)含量輕經(jīng)濟(jì)實用的選擇標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)科研工作偏離了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確方向。

　　誤區(qū)4：漫灌技術(shù)不可替代

　　不少人認(rèn)為，在我國，灌區(qū)生產(chǎn)了75%的糧食和90%的經(jīng)濟(jì)作物，因此認(rèn)為漫灌在保障我國糧食安全方面發(fā)揮了重大的作用，從而認(rèn)為漫灌在我國具有不可替代的地位。但是持這種觀點的人只看到漫灌在促進(jìn)灌區(qū)糧食增產(chǎn)方面的積極作用，沒有看到因為灌區(qū)采用漫灌技術(shù)浪費了大量的水資源，剝奪了其他地區(qū)發(fā)展灌溉的水資源條件的消極作用；也看不到因為漫灌耗水量大，使一些水資源條件稍差的地區(qū)，無法利用本地有限的水資源發(fā)展灌溉的消極作用。因此，這些觀點是片面的。

　　誤區(qū)5：灌溉水的有效利用率達(dá)到46%

　　官方在公布這個數(shù)字時沒有說明測得這個數(shù)字的邊界條件，其實，這個數(shù)字只是從骨干渠道上測得的。灌溉水流經(jīng)骨干渠道后，還要流經(jīng)斗渠、農(nóng)渠、毛渠和灌水溝才能真正進(jìn)到地里，毫無疑問，這些渠道都有滲漏和蒸發(fā)。即便真正到了地里，也還有深層滲漏和過量的棵間蒸發(fā)，還有經(jīng)排水溝排出的灌溉退水。如果把這些損失都計算在內(nèi)，我國灌溉水的有效利用率恐怕連30%都達(dá)不到。如果采用滴灌，上述田間損失則全部可以避免。因此46%這個數(shù)字是不符合實際的，也是不科學(xué)的。

　　為了說明46%這個數(shù)字的合理性，行業(yè)某主管聲稱：輸送到田間的水約有30%未被利用，但也不能算作浪費。其中一部分升空變成云；一部分入地變成地下水，這是一個自然循環(huán)生生不息的過程。主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為損失不等于浪費，搞節(jié)水灌溉的必要性何在？

　　近日在京召開的黨的十七屆四中全會號召建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，希望借此東風(fēng)，在行業(yè)內(nèi)樹立起實事求是，調(diào)查研究，聯(lián)系群眾和批評與自我批評的民主作風(fēng)，帶領(lǐng)群眾開辟農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的創(chuàng)新之路，為我國糧食安全建立穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。