大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)進(jìn)入理性期

2009-09-24 15:11:32      王文娟

  近日,科技部下發(fā)《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),標(biāo)志著一項(xiàng)旨在引導(dǎo)全國(guó)孵化系統(tǒng)幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)數(shù)萬名大學(xué)生就業(yè)的工作實(shí)施方案正式出臺(tái)。

  建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn),旨在依托國(guó)家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù),以及國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)集聚社會(huì)資源,培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力,為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲(chǔ)備大批的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

中國(guó)科技財(cái)富2009年第9期封面圖片。

  大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)進(jìn)入理性期

  ——專訪科技部火炬中心孵化器處處長(zhǎng)張峰海

  文/本刊記者 王文娟

  近日,教育部高校學(xué)生司在滬完成國(guó)內(nèi)首次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查研究。數(shù)據(jù)顯示,高校畢業(yè)生從事的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,社會(huì)服務(wù)業(yè)占34.63%,制造業(yè)占13.27%,金融、保險(xiǎn)業(yè)12.94%,真正參與高科技創(chuàng)業(yè),僅占創(chuàng)業(yè)人數(shù)的17.11%。

  今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中就提出要加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。

  孵化器在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的獨(dú)特作用早已受到黨中央、國(guó)務(wù)院的重視。引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),已經(jīng)成為孵化器在特定時(shí)期的重要使命。引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)工作,是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。

  新近出臺(tái)的《實(shí)施方案》對(duì)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)有何重要意義?“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”與單純的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”相比,有什么不同?怎樣來突出“科技”的力量來創(chuàng)造大學(xué)生的未來?政府選擇“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?政府又將對(duì)積極申請(qǐng)“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地”的孵化器給予何種優(yōu)惠政策?對(duì)以上問題本刊記者采訪了《實(shí)施方案》制定的起草人之一、科技部火炬中心孵化器管理處處長(zhǎng)張峰海。

  中國(guó)科技財(cái)富:大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地選擇孵化器的理由是什么?

  張峰海:一是我國(guó)孵化器已具備較完善的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)支撐體系。形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、成熟的運(yùn)營(yíng)管理輔導(dǎo)體系、專業(yè)化的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、制度化的企業(yè)訪問跟蹤和市場(chǎng)拓展機(jī)制,建立了創(chuàng)新基金和不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金,為其他任何科技創(chuàng)業(yè)中介所不具備;

  二是孵化器為國(guó)家造就了大批成功的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和就業(yè)崗位。目前孵化畢業(yè)的31764家科技企業(yè),僅畢業(yè)時(shí)提供的創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位達(dá)到130萬個(gè)(企業(yè)畢業(yè)時(shí)平均39.5人),其中,大中專以上的學(xué)生人數(shù)超過40萬人(平均占企業(yè)員工的1/3以上);

  三是孵化器為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)稅源泉。全國(guó)孵化器每年保持在孵企業(yè)超過4萬家,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率超過70%,高于非孵化企業(yè)的10倍以上。其中,僅2008年孵化器新增的創(chuàng)業(yè)企業(yè)5443家,向國(guó)家高新區(qū)和社會(huì)輸送畢業(yè)企業(yè)4719家,其中,年收入達(dá)到1000萬元以上的1127家、被兼并或收購的65家,并有13家已畢業(yè)企業(yè)成功上市。

  孵化器事業(yè)已經(jīng)成為地方科技管理工作亮點(diǎn)和重要抓手,同時(shí)也為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及環(huán)境建設(shè),培育了大批成功的后備力量。為此,我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)已經(jīng)開展的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)基礎(chǔ)上,結(jié)合上海、北京、重慶、廣州、武漢等許多城市依托孵化器建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)工作,是孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。

  中國(guó)科技財(cái)富:科技部火炬中心發(fā)布《實(shí)施方案》的背景是什么?總體目標(biāo)是什么?

  張峰海:首先,解決大學(xué)生就業(yè)問題十分緊迫。2009年我國(guó)有超過600萬大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)問題,加上存量的畢業(yè)生、城鎮(zhèn)待業(yè)青年和數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民工,就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

  其次,大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源,如何充分發(fā)揮大學(xué)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要課題。

  第三,大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)有顯著的帶動(dòng)作用。根據(jù)對(duì)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律的研究,在孵化器,通常一個(gè)企業(yè)初創(chuàng)時(shí)會(huì)有3-5人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),到孵化畢業(yè)時(shí)一般會(huì)形成40人左右的就業(yè)規(guī)模,到產(chǎn)業(yè)化階段企業(yè)創(chuàng)造的崗位將達(dá)到200人以上。而且,科技型中小企業(yè)的崗位成員具有高學(xué)歷、高素質(zhì)、低年齡的特點(diǎn),因此,引導(dǎo)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè),是直接創(chuàng)造大學(xué)生就業(yè)崗位的高端模式,也是以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多社會(huì)就業(yè)的有效形式。

  我們將依托孵化器在3年多的時(shí)間建立一批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),共創(chuàng)辦上萬家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè)。通過建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,期望在計(jì)劃期限內(nèi)培育出500家以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收入達(dá)1000萬元的規(guī)模企業(yè),帶動(dòng)數(shù)萬名大學(xué)生就業(yè)。

  中國(guó)科技財(cái)富:對(duì)全國(guó)已經(jīng)存在的零散的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地將起到什么規(guī)范作用?

  張峰海:基地建設(shè)的主要目的就是引導(dǎo)孵化器加強(qiáng)與大學(xué)合作,逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和科技創(chuàng)業(yè)能力;引導(dǎo)社會(huì)資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境,形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運(yùn)行機(jī)制;通過引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè),為國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)培育并儲(chǔ)備大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。我們支持社會(huì)其他機(jī)構(gòu)和非國(guó)家級(jí)孵化器開展大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工作,并且對(duì)成效顯著的,可參照專業(yè)孵化器界定標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先納入國(guó)家孵化器認(rèn)定程序。

  中國(guó)科技財(cái)富:政府選擇“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?政府又將對(duì)積極申請(qǐng) “大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地”的孵化器給予何種優(yōu)惠政策?

  張峰海:基地的主體為科技企業(yè)孵化器(包括:創(chuàng)業(yè)中心、軟件園、大學(xué)科技園孵化器)。基地的設(shè)立需同時(shí)具備以下7個(gè)條件:

  1、孵化器設(shè)立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對(duì)基地內(nèi)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持、資助或投資。

  2、孵化器與一所(含一所)以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移、實(shí)驗(yàn)室開放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶籍、檔案管理等方面,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。

  3、建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。開展國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導(dǎo)等培訓(xùn)。

  4、組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見習(xí)活動(dòng),每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見習(xí)崗位。

  5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)每個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)至少保證3個(gè)月的免費(fèi)工位或公共場(chǎng)地,并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項(xiàng)目論證服務(wù)。

  6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊(cè)服務(wù)、“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費(fèi)場(chǎng)地、非盈利的專業(yè)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)和電腦等辦公設(shè)備保障。

  7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),并承諾3年內(nèi)吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

  目前,我們正在研究并建議政府有關(guān)部門出臺(tái)其他政策支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè),包括降低大學(xué)生企業(yè)申報(bào)國(guó)家有關(guān)科技計(jì)劃和扶植基金的門檻、簡(jiǎn)化申報(bào)程序、提供快速資助、連續(xù)扶植等,以降低大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成本,提高存活率、成長(zhǎng)率和社會(huì)貢獻(xiàn)率。

  中國(guó)科技財(cái)富:科技部火炬中心之前為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)做了哪些工作?

  張峰海:我國(guó)大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力,是黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府密切關(guān)注的重大社會(huì)問題??萍疾炕鹁嬷行拇_立了引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的目標(biāo),并且集聚許多資源給予引導(dǎo),形成了具有廣泛帶動(dòng)效應(yīng)的高端就業(yè)模式。主要體現(xiàn)在以下兩方面:

  一是充分調(diào)研,推動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政策扶植。2007年,科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金無償資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目23個(gè),資金920萬元;2008年支持項(xiàng)目30個(gè),資金1200萬元。同時(shí),創(chuàng)新基金推動(dòng)了許多地方政府、社會(huì)團(tuán)體、民間組織設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金。

  二是結(jié)合賽事,激發(fā)大學(xué)生的科技創(chuàng)業(yè)熱情。科技部火炬中心在總結(jié)中國(guó)寧波科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等科技創(chuàng)業(yè)賽事的經(jīng)驗(yàn)和成效基礎(chǔ)上,先后在30個(gè)城市的孵化器,對(duì)3200多位科技創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)、融資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)工作,引導(dǎo)了大批大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)。

  中國(guó)科技財(cái)富:“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”與單純的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”相比,有什么不同?具有哪些優(yōu)勢(shì)?怎樣來突出“科技“的力量來創(chuàng)造大學(xué)生的未來?

  張峰海:針對(duì)我國(guó)大學(xué)缺乏創(chuàng)業(yè)教育、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)死亡率過高的現(xiàn)象,主要圍繞就業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)磨練、團(tuán)隊(duì)精神等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,利用孵化器業(yè)已形成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)、孵化、保障體系,開展四項(xiàng)工作。

  一是利用孵化體系,構(gòu)建與高校合作的科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。孵化器與高校的緊密合作,有助于在高校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置中,注入科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技產(chǎn)業(yè)化政策解讀等內(nèi)容,并通過創(chuàng)業(yè)者與大學(xué)生的對(duì)話、交流、創(chuàng)業(yè)咨詢等多種活動(dòng),引導(dǎo)和激勵(lì)更多的大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路,提升“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的意識(shí)和能力。

  二是結(jié)合在孵企業(yè),組織大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)見習(xí)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)不同于就業(yè),需要從零起步、從小做起,尤其是技術(shù)創(chuàng)業(yè),必須深入到創(chuàng)業(yè)企業(yè)的第一線,了解創(chuàng)業(yè)過程,感受企業(yè)生存和發(fā)展的諸多磨練。強(qiáng)化大學(xué)生與在孵企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)業(yè)者的深度交流、共識(shí)和見習(xí)工作,是培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和提升創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  三是整合創(chuàng)業(yè)要素,組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前的模擬實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。接受過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和見習(xí)的大學(xué)生,通過孵化器無償提供的一定空間、期限和辦公設(shè)施,結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育中所獲得的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的教研資源,利用孵化器所能提供的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件,在孵化器和見習(xí)企業(yè)的指導(dǎo)下,整理創(chuàng)業(yè)思路、評(píng)估創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、籌集創(chuàng)業(yè)資金、規(guī)劃企業(yè)運(yùn)行。

  四是實(shí)施企業(yè)注冊(cè),踐行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)。經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)、模擬階段的大學(xué)生,通過孵化器提供優(yōu)惠的辦公場(chǎng)地、公共服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)代理、研發(fā)保障和孵育活動(dòng),注冊(cè)企業(yè)、開展科技創(chuàng)業(yè)工作。

  《中國(guó)科技財(cái)富》:據(jù)出臺(tái)《實(shí)施方案》已有一個(gè)月的時(shí)間,現(xiàn)在大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地方案實(shí)施處于什么階段?

  張峰海:目前,許多城市依托孵化器啟動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作,并提供相應(yīng)配套政策。

  北京海淀區(qū)發(fā)布“1+20”政策,區(qū)財(cái)政對(duì)孵化器開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)等增值服務(wù)投入給予30%經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、對(duì)孵化器為在孵企業(yè)的現(xiàn)金投資給予30%資助、對(duì)孵化器公共技術(shù)平臺(tái)的優(yōu)惠服務(wù)給予50%經(jīng)費(fèi)支持。

  上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì),推出科技見習(xí)崗位和注冊(cè)資本零首付;楊浦科創(chuàng)中心建立了全國(guó)第一家由孵化器發(fā)起的1億元小額貸款公司,并發(fā)放500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)券。

  廣東省從2009年起安排5000萬元到1億元的專項(xiàng)資金,重點(diǎn)資助大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

  杭州市依托孵化器開展“放飛夢(mèng)想、激情創(chuàng)業(yè)”系列活動(dòng),針對(duì)大學(xué)生舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專場(chǎng)發(fā)布會(huì)、創(chuàng)業(yè)政策解讀講座、孵化器與大學(xué)生互動(dòng)活動(dòng)。在5月24日舉辦的大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)上,有93家孵化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘,初步達(dá)成意向的崗位近500個(gè)。

  中國(guó)科技財(cái)富:科技部火炬中心將采取哪些積極措施來推動(dòng)《實(shí)施方案》的落實(shí)?

  張峰海:依托孵化器構(gòu)建我國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)促就業(yè)機(jī)制,是一個(gè)緊迫的全新課題,需要科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn),探索具有中國(guó)特色的政策引導(dǎo)和服務(wù)保障體系。目前的主要支持措施有:

  一是依托國(guó)家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)。

  二是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對(duì)服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的國(guó)家級(jí)孵化器專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持,并對(duì)成效顯著的加大資助力度。

  三是對(duì)申報(bào)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持,并作特別“標(biāo)識(shí)”。

  四是對(duì)投資大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)投機(jī)構(gòu),科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。

  科技部火炬中心孵化器處處長(zhǎng)張峰海

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