專家建議全面禁止煙草廣告、促銷和贊助行為

　　新華網(wǎng)北京7月13日電（記者楊進欣）中國控制吸煙協(xié)會副會長許桂華研究員日前在北京舉行的“加快履約全面禁止煙草廣告、促銷和贊助媒體發(fā)布會”上指出，在我國各地違法違規(guī)以及違背《煙草控制框架公約》煙草廣告、促銷和贊助行為普遍存在，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助刻不容緩。

　　我國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，也是最主要的煙草受害國。據(jù)中國控制吸煙協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，我國有約3．5億煙民，占全世界煙民總數(shù)的1／3，每年死于與吸煙相關疾病的人數(shù)約有100萬。吸煙給煙民帶來了巨大的健康風險，也給社會帶來了沉重的負擔。

　　2006年1月，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）在我國正式生效?！豆s》第13條要求“各締約方認識到廣泛禁止廣告、促銷和贊助將減少煙草制品的消費”，并在《公約》生效五年內(nèi)采取適宜的立法、實施、行政和其他措施，廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助。

　　清華大學國際傳播研究中心、清華大學健康傳播研究所于今年初開始組織人員到各地拍攝收集煙草廣告、促銷和贊助事例。結(jié)果表明，各地違法違規(guī)以及違背《公約》的煙草廣告、促銷和贊助行為普遍存在，主要表現(xiàn)在：法律禁止設置煙草廣告的公共場所成為煙草廣告的重要發(fā)布地；煙草公司在市政交通設施、提示牌等公用設施設置煙草廣告；煙草企業(yè)用與煙草品牌同名的其他產(chǎn)品和組織來做廣告，突出煙草品牌；電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等煙草廣告和變相煙草廣告大量存在，如高速路兩邊等戶外廣告；煙草企業(yè)以“企業(yè)社會責任”為旗號，贊助全國或地方性體育比賽，建立以公司或品牌名冠名的煙草希望小學，為學校設立冠名的獎學金或圖書室等教學設備，在青少年中發(fā)起社會活動；尤其值得注意的是，四川汶川地震發(fā)生后，煙草企業(yè)向災區(qū)捐贈了印有企業(yè)標志的生活用品，煙草制品在災區(qū)廣泛分布；更值得注意的是，一些地方政府以“紅頭文件”形式，下達買煙指標，直接構成煙草制品促銷行為。

　　許桂華指出，特別要引起警惕的是，煙草企業(yè)以“慈善”“社會責任”之名向災區(qū)、學校和青少年提供的各類“支持”，看似是為社會做貢獻，實則是煙草企業(yè)得以免除繳稅的同時為自己做的形象廣告，對青少年吸煙產(chǎn)生極強的誘導作用。

　　對此，中國控制吸煙協(xié)會建議政府有關部門全面禁止任何形式的煙草廣告、促銷和贊助。對現(xiàn)有的各式煙草廣告及變相煙草廣告進行清理，加強公共場所、戶外（如機場、高速路、災區(qū)等）廣告的監(jiān)管，將互聯(lián)網(wǎng)納入“媒體”范圍。