探尋中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)之路

　　本報(bào)記者 晏琴報(bào)道

　　除環(huán)保意義外，也有巨大經(jīng)濟(jì)效益

　　前不久國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，我國(guó)將以資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)為基本國(guó)策，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為國(guó)家戰(zhàn)略，繼續(xù)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能效、發(fā)展清潔及可再生能源三方面積極應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思路愈發(fā)清晰。

　　“實(shí)際上，在國(guó)際上對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有一個(gè)很統(tǒng)一的定義。只是一個(gè)相對(duì)的概念，我理解的就是生產(chǎn)生活方式的改變。用我們的話(huà)說(shuō)，是又好又快地發(fā)展。”財(cái)政部中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心副主任陳歡告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

　　陳歡認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)成熟。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們已經(jīng)把應(yīng)對(duì)氣候變化提到了國(guó)家戰(zhàn)略的位置上，有了主動(dòng)性；從國(guó)外來(lái)講，低碳經(jīng)濟(jì)在全球都已經(jīng)達(dá)成了普遍共識(shí)。因此，我們完全可以借助這個(gè)機(jī)會(huì)，把國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，改變高耗能高污染的生產(chǎn)生活方式。

　　那么，中國(guó)低碳之路究竟要怎么走？陳歡告訴記者：“更主要的是一種思維方式的改變。把碳排放納入到考核檢驗(yàn)的指標(biāo)中去，比如將碳足跡記錄到個(gè)人或者是企業(yè)面上去。這個(gè)新的概念其實(shí)就是對(duì)待環(huán)境的一種態(tài)度。現(xiàn)在可喜的是，我們已經(jīng)開(kāi)始引入綠色GDP指標(biāo)了，至少?gòu)挠^念上有了很大轉(zhuǎn)變。”

　　事實(shí)上，低碳經(jīng)濟(jì)除了環(huán)保意義外，也潛藏了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。來(lái)自美國(guó)羅仕證券有限公司駐上海處的一位代表對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“低碳是全球發(fā)展的一個(gè)大方向。未來(lái)，它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也必將是驚人的，投資者無(wú)法將眼球從上面挪開(kāi)。”

　　源于《京都議定書(shū)》的碳排放交易，則是用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)環(huán)保的國(guó)際通行辦法，也是清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）的核心內(nèi)容。根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有減排指標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家或減排工作做得較好的機(jī)構(gòu)，可以將碳排放配額拿到市場(chǎng)上交易。

　　“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有承擔(dān)碳減排義務(wù)，但是如果企業(yè)采取措施把排出的氣體收集起來(lái)，就有條件做一個(gè)CDM交易了?！标悮g說(shuō)。目前，碳交易已經(jīng)有效地幫助了許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　作為全球第二大碳排放國(guó)，有分析機(jī)構(gòu)指出，中國(guó)是最適宜發(fā)展碳減排項(xiàng)目的國(guó)家，其次是印度和智利。據(jù)了解，目前中國(guó)市場(chǎng)出售的年減排額已達(dá)到全球的70%。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，中國(guó)碳交易的商機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。按照聯(lián)合國(guó)規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo)。這意味著未來(lái)至少有30億噸來(lái)自于購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的減排指標(biāo)。

　　但在碳排放交易上，中國(guó)企業(yè)也面臨著諸多難題。西部證券投資管理總部投資經(jīng)理王宗凱告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，交易買(mǎi)方大都來(lái)自國(guó)外，并且交易價(jià)格也比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低很多。據(jù)悉，國(guó)際市場(chǎng)上碳排放交易價(jià)格在每噸17歐元左右，而國(guó)內(nèi)的交易價(jià)格在8歐元至10歐元左右。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，碳排放的交易價(jià)格，必須要反映污染治理的成本，而如何發(fā)現(xiàn)這一合理的價(jià)格，至關(guān)重要。由此，建立碳交易市場(chǎng)的呼聲越來(lái)越高。

　　“事實(shí)上，我們國(guó)家目前來(lái)看并沒(méi)有建立碳交易所的成熟環(huán)境，離碳金融還是有一定距離的?！?王宗凱告訴記者，首先，我國(guó)還沒(méi)有承擔(dān)碳減排義務(wù)，如果國(guó)內(nèi)企業(yè)有碳減排義務(wù)，市場(chǎng)需求就會(huì)馬上起來(lái)。關(guān)于碳排放，歐洲有強(qiáng)制的排放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施的具體進(jìn)程時(shí)間表，可以形成一個(gè)比較活躍的市場(chǎng)。而中國(guó)政府雖然2005年時(shí)已經(jīng)簽署了《京都議定書(shū)》，但目前中國(guó)并沒(méi)有從立法上強(qiáng)制要求減排。

　　此外，交易如何定位、外匯如何結(jié)算和稅負(fù)如何征收等配套制度，都需要進(jìn)一步跟進(jìn)。王宗凱表示，“預(yù)計(jì)到2012年中國(guó)可能會(huì)有碳交易所?！?/p>