昔日廣州化工大佬如今投靠無(wú)門

　　信息時(shí)報(bào)記者 孫婷婷 陸明杰

　　生存還是死亡？對(duì)50多歲的昊天化工來(lái)說(shuō)，這確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。停產(chǎn)半年多了，1000多名員工已經(jīng)遣散了，37萬(wàn)平方米的“舊宅”被納入政府儲(chǔ)備地計(jì)劃，但工廠三度選址三度被拒……歷經(jīng)50多年風(fēng)風(fēng)雨雨的昊天化工，“新家”能安在何處？

　　記者從廣州市政府有關(guān)部門獲悉，昊天日前趕赴陽(yáng)江，希望在陽(yáng)江高新區(qū)港口工業(yè)園覓得一席之地，目前已進(jìn)入論證階段。然而，三次遷址失敗的經(jīng)驗(yàn)，使得昊天對(duì)這次選擇未抱有信心，辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者電話采訪時(shí)表示，“是有這個(gè)考慮，但還不能確定去不去得成?！?/p>

　　第四次了，能搬成嗎？

　　停產(chǎn)半年多，沒(méi)有復(fù)工時(shí)間表 　遷址陽(yáng)江案，專家正在論證中

　　昊天化工位于天河區(qū)黃埔大道中，是一家擁有53年歷史的老國(guó)企，也是國(guó)家重點(diǎn)氯堿化工企業(yè)和廣東省、廣州市基本化工原料生產(chǎn)大型骨干企業(yè)。昊天化工前身是廣州化工廠，1956年建廠時(shí)周邊還是荒郊野外，如今卻已成為繁華的中心區(qū)。據(jù)政府部門統(tǒng)計(jì)，占地37萬(wàn)平方米的昊天工廠，其圍墻外500米范圍內(nèi)有居民1.2萬(wàn)人，周邊總計(jì)近20萬(wàn)人。

　　公司員工賴叔與植姨向記者描述了昊天1956年建廠時(shí)的景象?！澳菚r(shí)放眼看去，工廠周圍是一片綠油油的田地，廠房前面的路，還沒(méi)有現(xiàn)在的黃埔大道一半寬。碰到下雨天，土路就變成了泥路?！?/p>

　　環(huán)保總局掛牌督辦

　　2006年，國(guó)家環(huán)?？偩?現(xiàn)為環(huán)保部)掀起第一次環(huán)保風(fēng)暴，對(duì)127個(gè)分布在全國(guó)江河湖海沿岸、人口稠密區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)附近的重點(diǎn)化工石化類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，將廣州市昊天化學(xué)集團(tuán)公司列入掛牌督辦企業(yè)名單，原因是其液氯罐裝區(qū)沒(méi)有濃度超標(biāo)報(bào)警裝置，也沒(méi)有事故應(yīng)急池以及相關(guān)的應(yīng)急設(shè)備不完善。環(huán)?？偩忠箨惶旎?duì)液氯應(yīng)急裝置等進(jìn)行全面整改，并提出搬遷時(shí)間表——2008年底完成搬遷工作。昊天因此成為廣東第一家遭國(guó)家督辦的化工企業(yè)，并被廣州市列入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷首個(gè)目標(biāo)。但此后的3年里，昊天3次選址，都沒(méi)有結(jié)果。

　　記者近日從廣州市政府有關(guān)部門獲悉，昊天選址又有了新進(jìn)展。至此，已是它被列入“退二”名單后第4次選址了。日前，陽(yáng)江高新區(qū)工業(yè)園還專門邀請(qǐng)了廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)等方面的4名專家，對(duì)昊天落戶該工業(yè)園的項(xiàng)目進(jìn)行了論證。專家介紹，昊天采用國(guó)際最先進(jìn)的方法生產(chǎn)，污染很小，基本不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成影響。

　　無(wú)處落腳停產(chǎn)半年

　　據(jù)介紹，昊天化工主要生產(chǎn)燒堿、液氯、鹽酸、次氯酸鈉(漂水)、壓縮氫氣、氯醋共聚樹(shù)脂等30多種不同規(guī)格的化工原料及硬PVC塑料給排水管材管件系列產(chǎn)品。其氯堿類產(chǎn)品是供水、石油化工、紡織、制糖、造紙、醫(yī)藥、輕工、電子、冶金、建筑等行業(yè)的必需原料，并可衍生多種下游深加工化工產(chǎn)品達(dá)900多種。廣州市自來(lái)水公司、多家污水處理廠使用的凈化產(chǎn)品就來(lái)自昊天。

　　目前，國(guó)內(nèi)大型氯堿企業(yè)主要分布在上海、江蘇、山東、浙江、天津等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，其中廣東省有4家，燒堿總年產(chǎn)量為23萬(wàn)噸，與省內(nèi)50萬(wàn)噸的需求量相比，產(chǎn)品缺口較大。

　　對(duì)于第4次選址，一些老昊天化工的員工還是翹首以待，因?yàn)橥．a(chǎn)半年來(lái)，昊天早已無(wú)貨可賣，而昊天化工的產(chǎn)品在市場(chǎng)上一直賣得很好。

　　能否遷成還是未知

　　記者日前來(lái)到黃埔大道員村四橫路附近的廣州昊天化工(集團(tuán))公司，辦公樓掩映在十幾米的綠蔭道后，高聳的煙囪依然屹立在樓后，只是不再冒煙了。據(jù)門口兩名執(zhí)勤的警衛(wèi)介紹，工廠已經(jīng)停產(chǎn)半年多，期間工人陸陸續(xù)續(xù)走了，剩下的只有一些辦公人員，在處理工廠的設(shè)備等收尾工作。

　　“是有(赴陽(yáng)江)這個(gè)考慮，但還不能確定去不去得成。”該公司辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受信息時(shí)報(bào)記者電話采訪時(shí)表示，公司一直在籌劃搬遷事宜。目前，生產(chǎn)員工已經(jīng)基本辭退，職能部門的人員基本保留，處理一些善后事宜，待新址選定后，再組建新公司。據(jù)介紹，被安置的員工數(shù)量超過(guò)1000人。

　　廣州市國(guó)資委有關(guān)人士表示，昊天化工停產(chǎn)搬遷是經(jīng)濟(jì)效益服從于社會(huì)效益，目前市國(guó)資委已經(jīng)利用國(guó)資收益補(bǔ)償被安置員工，并且在化工集團(tuán)內(nèi)部?jī)?yōu)先錄用昊天化工的技術(shù)員工。市國(guó)資委也希望昊天化工能夠盡快遷址復(fù)工，但涉及環(huán)評(píng)等問(wèn)題，目前仍無(wú)法確定復(fù)工時(shí)間。

　　“周圍20萬(wàn)人的安全更重要”

　　為何昊天多次選址都不成功？廣州市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者揭示了其中的四大難題。據(jù)稱，昊天搬遷難有其特殊性，不是所有的企業(yè)都會(huì)遇到這樣的窘境。昊天屬化工企業(yè)，之所以要搬離市中心，與廢水、廢氣污染關(guān)系不大，而是涉及環(huán)境安全問(wèn)題。

　　“昊天近幾年來(lái)都沒(méi)有超標(biāo)排污的記錄，也沒(méi)有因?yàn)槲廴旧线^(guò)黑名單。只是它被周圍近20萬(wàn)人包圍著，如果發(fā)生泄漏事故，后果不堪設(shè)想。”該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，昊天搬遷不是簡(jiǎn)單地把舊設(shè)備搬走，舊設(shè)備是不會(huì)再用，是一個(gè)全新的廠，只要達(dá)到足夠的衛(wèi)生防護(hù)距離，問(wèn)題不大。但是可以讓昊天安身的處所很少。昊天屬化工行業(yè)，與印染、電鍍等同列重污染行業(yè)，不可隨意遷址，一定要遷入政府認(rèn)定的園區(qū)，而省內(nèi)符合要求的化工園區(qū)數(shù)量屈指可數(shù)。

　　昊天搬遷還涉及一個(gè)GDP的問(wèn)題?！绊?xiàng)目本身的性價(jià)比不高。”該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，昊天搬遷所需場(chǎng)地很大，但單位土地的相對(duì)產(chǎn)出不高，現(xiàn)在各園區(qū)用地有限，與產(chǎn)值高的煉化等化工企業(yè)相比，昊天的競(jìng)爭(zhēng)籌碼不足。該負(fù)責(zé)人還透露了另外一個(gè)原因，即廣州市明確“退二進(jìn)三”政策之初，該廠并沒(méi)有預(yù)料到會(huì)“動(dòng)真格的”，因此，把主要的精力都放在了舊廠的升級(jí)改造上，以避免周邊群眾對(duì)化工廠的投訴，而未抓緊時(shí)間先敲定選址。

　　為何三次搬遷不成功

　　1 生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量氯氣，一旦發(fā)生泄漏，環(huán)境安全隱患大。

　　2 昊天屬重污染行業(yè)，一定要遷入政府指定園區(qū)，而省內(nèi)符合要求的化工園區(qū)屈指可數(shù)。

　　3 搬遷所需場(chǎng)地很大，但單位土地的相對(duì)產(chǎn)出不高，與高產(chǎn)值的煉化企業(yè)相比，競(jìng)爭(zhēng)籌碼不足。

　　4 廣州市明確“退二進(jìn)三”政策之初，昊天沒(méi)想到會(huì)“動(dòng)真格的”，主要精力都放在舊廠升級(jí)改造上，而未抓緊時(shí)間先敲定選址。

　　員村和琶洲只搞高端商務(wù)會(huì)展和商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)，不搞住宅和政府機(jī)關(guān)。

　　——廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會(huì)主任朱小丹

　　為安全起見(jiàn)，建議政府在整體開(kāi)發(fā)前，對(duì)周邊的工業(yè)用地進(jìn)行一次徹底的摸底調(diào)查，對(duì)污染嚴(yán)重的地方，一定要進(jìn)行修復(fù)才能開(kāi)發(fā)。

　　——華南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任、中國(guó)土壤環(huán)境專業(yè)委員會(huì)副主任吳啟堂

　　開(kāi)發(fā)前先修復(fù)污染土壤

　　昊天化工周邊的居民表示，工廠停工后，不擔(dān)心污染的問(wèn)題，最關(guān)心的是工廠搬走后的未來(lái)規(guī)劃以及房?jī)r(jià)等問(wèn)題。記者從規(guī)劃部門了解到，員村已經(jīng)定位為珠江新城CBD的延伸區(qū)，城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽方案均已公布，最終方案尚未出爐。按照常規(guī)操作，要待方案修訂后，再進(jìn)一步編制詳細(xì)規(guī)劃，屆時(shí)才會(huì)對(duì)每個(gè)地塊有明確的開(kāi)發(fā)定位。

　　前日，廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會(huì)主任朱小丹明確表示，“員村和琶洲只搞高端商務(wù)會(huì)展和商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)，不搞住宅和政府機(jī)關(guān)?！?/p>

　　從工業(yè)用地轉(zhuǎn)為人群密集的商務(wù)區(qū)，會(huì)不會(huì)存在土壤污染問(wèn)題而威脅人身健康？環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昊天化工的污染情況比較單一，肯定不會(huì)像廣氮地塊那么復(fù)雜?！叭绻行枰瑫?huì)考慮修復(fù)問(wèn)題。”

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任、中國(guó)土壤環(huán)境專業(yè)委員會(huì)副主任吳啟堂也表示，單是昊天本身，地塊的土壤污染問(wèn)題不大，周邊居民不用擔(dān)心。不過(guò)，由于周邊還有發(fā)電廠、電池廠等，涉及到周邊地塊整體開(kāi)發(fā)，污染類型不一，為了安全起見(jiàn)，他建議，政府在整體開(kāi)發(fā)前，對(duì)周邊的工業(yè)用地進(jìn)行一次徹底的摸底調(diào)查，摸清土壤污染情況。對(duì)于污染嚴(yán)重的地方，一定要進(jìn)行修復(fù)才能開(kāi)發(fā)。

　　四度搬遷選址歷程

　　首次搬遷

　　地點(diǎn)：南沙小虎島 時(shí)間：2006年11月 結(jié)果：方案被否決

　　2006年11月，廣州市敲定昊天化工搬遷地址定在南沙的小虎島，當(dāng)時(shí)考慮到南沙作為廣州市未來(lái)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，其中包括特大石化項(xiàng)目中科合資廣東煉油項(xiàng)目也將落戶于此。有關(guān)專業(yè)人士表示，昊天化工廠選擇在石化基地中“安家”，可以更好地利用石化產(chǎn)品的資源。但不久，落戶小虎島的方案被否決。

　　二次搬遷

　　地點(diǎn)：南沙一精細(xì)化工區(qū) 時(shí)間：2006年底 結(jié)果：未過(guò)環(huán)評(píng)關(guān)

　　2006年底，昊天的新落戶地址更改為距離不遠(yuǎn)的南沙萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)三民島的精細(xì)化工區(qū)。南沙區(qū)萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員證實(shí)，昊天化工2006年列入南沙萬(wàn)頃沙三民島精細(xì)化工區(qū)規(guī)劃，隨后也開(kāi)展了部分基地建設(shè)，但中科煉化一體化項(xiàng)目即將落戶南沙的消息引起全國(guó)關(guān)注，南沙的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)比以前提高不少，采取了最嚴(yán)格的審核辦法。該工作人員表示，由于昊天的液氯污染和危險(xiǎn)性在所難免，很難過(guò)關(guān)，因此昊天新廠區(qū)基地建設(shè)早已停止。

　　三次搬遷

　　地點(diǎn)：珠海一重化工區(qū) 時(shí)間：2008年 結(jié)果：杳無(wú)音信

　　連續(xù)兩次被南沙“拋棄”，2008年又傳出昊天選址珠海市高欄港重化工區(qū)的消息。這是珠海市的一個(gè)臨港工業(yè)區(qū)，發(fā)展重點(diǎn)是重化工業(yè)，多家知名化工企業(yè)落戶于此。當(dāng)時(shí)，該區(qū)管委會(huì)辦公室曾表示，昊天化工確實(shí)已與該經(jīng)濟(jì)區(qū)接洽過(guò)，并已初步選好位于重化工區(qū)的一塊地，正在等候當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)和用地指標(biāo)審批。但隨后，結(jié)果石沉大海，方案再度夭折。

　　四次搬遷

　　地點(diǎn)：陽(yáng)江工業(yè)園 時(shí)間：2009年6月 結(jié)果：已進(jìn)入論證階段，未知