中國與澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定或設投資框架

　　中國企業(yè)繼續(xù)自己對澳大利亞礦產(chǎn)的投資，繼中鋁、五礦集團、湖南華菱鋼鐵集團之后，吉林吉恩鎳業(yè)5月12日發(fā)布公告，該公司以2704.934573萬元人民幣收購澳大利亞鎳礦企業(yè)Metallica Minerals的19.95％的股份，從而穩(wěn)居大股東的地位。

　　伴隨著中國收購腳步的是中澳雙方在談判桌上的博弈的升級。最近鐵礦石價格談判陷入僵局，中國要求鐵礦石價格回到2007年的水平，這意味著澳大利亞鐵礦石應至少降價45％。而力拓對此表示反對。

　　而中鋁收購力拓后，中國是否會操控鐵礦石價格正是澳大利亞國內(nèi)對該交易案最大的質(zhì)疑。當下的價格爭議是否使得懸而未決的中鋁力拓價值195億美元的收購案再添疑云？

　　5月6日在上海出席TES岳陽醫(yī)院節(jié)能項目揭幕儀式之際，澳大利亞貿(mào)易部長西蒙·克林(Simon Crean)就上述問題正面回應本報記者的提問，“這是正常的市場價格談判，每一方都希望獲得最好的交易。”

　　西蒙·克林在接受本報記者專訪時對中澳雙邊投資表示了積極的歡迎，對于他而言，岳陽醫(yī)院的節(jié)能項目不光是中國應對全球氣候變化的舉措，同時也是良好的中澳雙邊關(guān)系的展現(xiàn)。

　　不會區(qū)別對待

　　自然資源的外來投資

　　《21世紀》：近期力拓鐵礦石價格糾紛，這是否會影響到澳大利亞政府對中鋁和力拓交易案的審批決定？

　　西蒙·克林：鐵礦石價格是由市場決定，因此這是正常的市場價格談判。每一方都希望獲得最好的交易，這就是市場經(jīng)濟。中國不會操控鐵礦石價格。因為澳大利亞是一個市場經(jīng)濟的國家。而我們同時也認可中國市場經(jīng)濟的地位。因此中澳雙方都會遵守市場規(guī)律。

　　《21世紀》：那對中國企業(yè)對澳的投資，特別是在自然資源領域的投資，澳大利亞政府持怎樣的態(tài)度？

　　西蒙·克林：我們一直歡迎中國企業(yè)來澳投資， 僅以去年為例，澳大利亞政府便通過價值高達300億澳元的來自中國的投資。外來投資是擴大澳大利亞本國經(jīng)濟規(guī)模的重要因素。這是澳大利亞政府始終如一的態(tài)度。

　　同樣我們不會對外來企業(yè)對澳大利亞自然資源領域的投資作出區(qū)別對待，但是所有的大型投資必須通過澳大利亞外國投資審查委員會(FIRB)正常的審核手續(xù)，澳大利亞政府會逐一審查每一項投資申請。

　　我相信，中澳雙方的投資只會進一步加大，而需要指出的是，投資是一個雙向的過程，希望中澳雙方在雙向投資方面可以取得更大的發(fā)展。[page]

　　希望和中國構(gòu)建雙邊投資框架

　　《21世紀》：中澳兩國今年3月在北京進行了第13輪自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判，而中澳FTA也是您上個月訪華期間的議程之一。我的問題是澳大利亞和中國的FTA談判取得了哪些最新的進展？

　　西蒙·克林：上個月在北京中澳雙方進行了建設性的討論，雙方在政治層面重新取得了共識，但是中澳FTA談判在技術(shù)層面停滯不前。對中澳FTA談判來說最重要的是雙方共同的政治意愿，而我們已經(jīng)做到了這一點?，F(xiàn)在雙方正在等待進一步的回應。

　　《21世紀》：中澳FTA談判有哪些障礙？

　　西蒙·克林：農(nóng)業(yè)問題雙方已經(jīng)達成諒解，但在中國服務業(yè)準入等問題上還存在分歧。另外澳大利亞希望與中國在FTA談判中構(gòu)建一個新的雙邊投資框架，而不僅僅只把談判局限在商品交易上。設立這樣一個框架對提升兩國貿(mào)易的交流將起關(guān)鍵作用。 [page]

　　推遲減排計劃

　　并不改變澳政府對能源投資

　　《21世紀》：澳大利亞政府4日宣布將減排計劃執(zhí)行起始日期推遲1年，這樣在澳大利亞碳交易方案實施起始日期將從原先的2010年7月推遲至2011年7月。這是否表明當下的經(jīng)濟危機將對節(jié)能減排和新能源政策的實行造成負面的影響？

　　西蒙·克林：是這樣，但推遲決定并沒有改變一個事實：澳大利亞政府始終關(guān)注在提高能效等領域里的投資。

　　《21世紀》：那這次減排計劃推遲執(zhí)行的主要原因是什么？

　　西蒙·克林：最重要的原因是為了更好地實施應對氣候變化政策。經(jīng)濟危機影響了澳大利亞許多和出口相關(guān)的行業(yè)，這些行業(yè)正經(jīng)歷著困難時期。

　　在危機未發(fā)生之前，澳大利亞政府制定的從2010年開始實施碳交易方案，是充滿雄心的減排計劃。而當下的危機則讓澳大利亞政府不得不做出調(diào)整。