深圳商報：實名上網(wǎng)利大于弊

　　主持人：胡 蓉

　　今日話題：《杭州市計算機信息網(wǎng)絡安全保護管理條例》已于5月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，提供電子公告、網(wǎng)絡游戲和其他即時通信服務的，具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審核功能，并如實登記向其申請開設上述服務的用戶的有效身份證明。

　　根據(jù)《條例》的解釋，“電子公告服務”，就是指在互聯(lián)網(wǎng)上以論壇、聊天室、留言板、博客等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。網(wǎng)絡實名制是否妨礙人們的表達自由？眼下推行網(wǎng)絡實名是不是為時過早？讀者對此展開了激烈討論。

　　凈化網(wǎng)絡環(huán)境實有必要

　　管桂姣(福田讀者)：我是一名韓劇迷，宋慧喬、蔡琳、崔真實等都是我很喜歡的偶像明星。但是，去年崔真實的自殺身亡讓我既傷心又氣憤。韓劇中自強不息的女主角生活中卻“軟弱”到要以自殺來了斷生命，遺下兩個幼女。她的死主要與韓國網(wǎng)絡上一些關(guān)于她長期向同行放高利貸的惡毒謠言有關(guān)。但因技術(shù)難度，造謠者至今依然逍遙法外。難道這樣的網(wǎng)絡環(huán)境不應該凈化嗎？為此韓國加快了推行網(wǎng)絡實名制的步伐，收效也開始顯現(xiàn)。網(wǎng)絡實名制雖不能徹底解決網(wǎng)絡謠言、誹謗等此類惡習，但卻是朝著有序、文明的方向邁出的實際步伐，是一種負責任的努力和嘗試。

　　章邦洪(龍崗讀者)：韓國的網(wǎng)絡實名制實行的是有變通的實名制，它們允許網(wǎng)民在通過身份驗證后，用代號替代自己的真實姓名在網(wǎng)上發(fā)布信息。這樣既保護了用戶的隱私，也在一定程度上促使用戶對自己的言行負責。網(wǎng)絡實名制有許多益處：比如購物網(wǎng)站和企業(yè)網(wǎng)站引入實名制，可以幫助企業(yè)建立顧客數(shù)據(jù)庫，開展有針對性的營銷活動；實名制對保護青少年也有一定積極意義。如最大的搜索服務網(wǎng)站NAVER在人們輸入一些成人詞匯時，需要輸入姓名和身份證號碼以進行成人認證，這樣就可以避免青少年從搜索引擎中獲得“少兒不宜”的電影和小說。

　　靳衛(wèi)星(寶安讀者)：杭州的措施引來批評“一邊倒”，中國政法大學教授何兵就明確表示：“《規(guī)定》明顯違反現(xiàn)行法律”，并稱“憲法的本意是：人民有言論的自由而不是‘表明身份言論的自由’”。對此，我不敢茍同。實行了網(wǎng)絡實名制之后就沒有了言論自由了嗎？言論自由聽起來很誘人，但實際上并不存在。任何一個國家都不可能存在絕對的、不受任何法律約束的言論自由。網(wǎng)絡實名制實際上只是倡導文明上網(wǎng)的輔助技術(shù)手段，沒有任何證據(jù)證明它的出現(xiàn)就會終結(jié)言論自由。

　　規(guī)范個別人行為要靠高科技手段

　　童意(華僑城讀者)：互聯(lián)網(wǎng)從誕生到在中國的普及不過二十幾年的時間，它給了普通百姓表達心聲的機會，這種無拘束的言路很大原因就是網(wǎng)絡的匿名化。目前我認為還不適合實行網(wǎng)絡實名制，因為目前網(wǎng)絡經(jīng)營者尚無法有效保護公民信息的安全，一旦全面推行網(wǎng)絡實名制，個人信息泄露之后難以界定法律責任。此外，與網(wǎng)絡實名制相配套的法律法規(guī)不健全。筆者認為，規(guī)范個別人的網(wǎng)上不正當行為，要“魔高一尺，道高一丈”，用高科技手段加強網(wǎng)上管理監(jiān)督，而不是選擇限制大多數(shù)人的網(wǎng)上行為。

　　李英鋒(河北讀者)：近段時間，以網(wǎng)絡為主戰(zhàn)場的“山寨紀委”正在發(fā)揮日益重要的作用?！爸磷鹁珠L”周久耕事件、浙江溫州和江西新余的公款旅游事件、溫州官員買低價房事件等很多違法違紀事件都是由知情網(wǎng)友發(fā)帖曝光最終引起有關(guān)部門的關(guān)注，有關(guān)官員也得到了應有處理。網(wǎng)絡匿名制可以對知情網(wǎng)友進行有效保護，網(wǎng)友也就敢于實話實說；而網(wǎng)絡實名制則讓網(wǎng)友爆料與現(xiàn)實生活中的署名舉報無異，可能使網(wǎng)友處于不利境地。沒有了網(wǎng)友爆料，“山寨紀委”就會功能大減，威力也將大打折扣。

　　楊紅兵(江蘇讀者)：在輿論監(jiān)督機制還不健全、檢舉人權(quán)益還不能得到有效保護的前提下，網(wǎng)絡成為公眾表達的重要渠道。推行網(wǎng)絡實名制本身并不難，難的是如何確保公民繼續(xù)擁有自由論政的權(quán)利。網(wǎng)絡實名制制度本身并沒有問題，但一旦網(wǎng)絡實名制被一些權(quán)力部門掌控就成了大問題。杭州率先破網(wǎng)絡實名制之堅冰，同時也面臨著一場“大考”，如何保證檢舉人的生命財產(chǎn)安全，如何在技術(shù)上避免被權(quán)力部門利用，都需要事先考慮周到。

　　用戶個人信息需要配套法律保護

　　趙淑娟(河南讀者)一旦推行網(wǎng)絡實名制，以后要在網(wǎng)上注冊時就要注冊真實信息，并使用真實的個人資料。那么，用戶個人信息應提交給誰？誰來確認核實用戶信息以及確認信息與用戶身份相符？誰來管理保護用戶的信息？如何證明用戶的信息處于被保護狀態(tài)并且是安全的？沒有法律界定，制度難以奏效。因此，在個人信息保護法出臺之前先實行網(wǎng)絡實名制，顯得有些倉促。

　　程紹德(遼寧讀者)：提到網(wǎng)絡實名制，很多人會想起韓國最有名的博客型社區(qū)網(wǎng)站賽我網(wǎng)。據(jù)悉，在韓國從總統(tǒng)的女兒到影視明星，都在賽我網(wǎng)擁有自己的個人空間。賽我網(wǎng)與我國國內(nèi)社區(qū)網(wǎng)站最大的不同是，99%的用戶以真實身份注冊。而實名制在韓國的成功推行，靠的就是健全的網(wǎng)絡管理機制。在韓國，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫是由政府統(tǒng)一保存，用戶注冊時必須進行身份證號碼和銀行賬戶的驗證，并且充分考慮了真實交友的需要和對用戶隱私的保護。

　　從建鋒(南京讀者)：網(wǎng)絡實名制雖好，但是也不可能一蹴而就。韓國從2002年開始推動實施網(wǎng)絡實名制；2005年10月發(fā)布和修改了《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規(guī)，為網(wǎng)絡實名制制定法律依據(jù)，導入監(jiān)督、約束和處罰機制；2007年7月實施《促進使用信息通信網(wǎng)絡及信息保護關(guān)聯(lián)法》。正是有了一系列法律，才使韓國成為全球貫徹實名制最徹底的國家之一，同時使其成為網(wǎng)絡安全程度最高的國家之一。