珠三角中小企業(yè)融資路線圖浮現(xiàn)

　　金榮升一直緊鎖著的眉頭，舒展了許多。

　　他是佛山市榮升陶瓷有限公司的老板，很長一段時(shí)間以來，這家以陶瓷器皿為主要產(chǎn)品的中型企業(yè)都在為吃緊的現(xiàn)金流而困擾。

　　榮升公司最近獲悉佛山市里的態(tài)度——希望其轉(zhuǎn)移到粵北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園去。“但遷移陶瓷生產(chǎn)設(shè)備成本巨大，至少需要2000萬。”金榮升有自己的期待，“如果能夠通過股市融資是最好不過的，從長期來看，中國的陶瓷產(chǎn)品仍有巨大潛力。”

　　9月18日，本報(bào)記者從相關(guān)部門獲得一份有關(guān)廣東省緩解中小企業(yè)融資難情況的“行動(dòng)規(guī)劃”。該規(guī)劃明確顯示，“到2012年之前，廣東要建成中小企業(yè)上市資源培育庫，進(jìn)庫中小企業(yè)達(dá)1000家以上。”

　　此前一天，在第五屆中博會(huì)銀行業(yè)參展參會(huì)工作新聞通報(bào)會(huì)上，記者從有關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，廣東省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門正在籌劃促進(jìn)中小企業(yè)上市方案。

　　“其中，珠三角每個(gè)地級(jí)以上市，至少要有20家以上的企業(yè)入庫。”上述負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“這個(gè)‘千家級(jí)庫容’的上市培育庫將爭(zhēng)取每年至少成功推薦25家企業(yè)上市。”

　　顯然，這對(duì)于中型企業(yè)來說意味著重大的利好。同時(shí)，小企業(yè)的融資饑渴也將得到緩解。在9月17日的新聞通報(bào)會(huì)上，諸多的扶助措施指向“小企業(yè)”。

　　“只提‘小企業(yè)’，是因?yàn)樵谖覀兊恼{(diào)研中，小企業(yè)對(duì)融資的需求最渴望。”廣東省銀監(jiān)局副局長孟建波解釋。

　　5年路線圖

    “以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，建立中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)、培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大直接融資渠道、推動(dòng)銀企合作。”上述“行動(dòng)規(guī)劃”詳述未來5年廣東加快解決優(yōu)良中小企業(yè)融資難題的“思路”。

　　記者注意到，規(guī)劃把完成任務(wù)的時(shí)間目標(biāo)鎖定在“2012年”之前，實(shí)際上，“很多工作從2008年初就已經(jīng)開始。”前述負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“可以認(rèn)為這是一個(gè)五年規(guī)劃”。

　　該規(guī)劃中顯示，珠三角擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)正在提速。2008年廣東已經(jīng)開始籌備設(shè)立省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每個(gè)地級(jí)以上市設(shè)立1家以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)；到2009年，省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)將開始運(yùn)作，全省50％以上地級(jí)以上市設(shè)立2家以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)、50%的縣設(shè)立1家以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)；到2012年信用擔(dān)保體系基本完善。[page]

　　此外，在2008年調(diào)研并制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)中小企業(yè)的直接融資問題，“2009年將開始建立區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和中小企業(yè)上市資源培育庫，2012年實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)”。

　　上述負(fù)責(zé)人坦言，中小企業(yè)的融資難題在于信用體系建設(shè)，“不是沒有錢給中小企業(yè)去發(fā)展，關(guān)鍵是沒有與融資相配套的信用體系”。

　　行動(dòng)規(guī)劃顯示出，廣東省中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)當(dāng)前已經(jīng)開始建設(shè)；到2009年，中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)開始運(yùn)行，2012年實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

　　本報(bào)了解，2009年，廣東省有關(guān)部門將牽頭成立中小企業(yè)融資聯(lián)席會(huì)議，而針對(duì)省內(nèi)中小企業(yè)的融資洽談會(huì)也已經(jīng)進(jìn)入籌劃軌道。“希望能夠在2010年，把這兩項(xiàng)內(nèi)容程序化、規(guī)范化、定期化的落實(shí)下來。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　9月17日的新聞通報(bào)會(huì)上，孟建波在接受采訪時(shí)明確表示，廣東省有關(guān)小額貸款公司管理辦法出臺(tái)的時(shí)間表還無法確定。

　　根據(jù)規(guī)劃，珠三角民間商業(yè)性小額貸款公司的試點(diǎn)工作將在2009年展開，同一時(shí)間推進(jìn)的金融創(chuàng)新舉措，將還可能包括“中小企業(yè)債券融資試點(diǎn)以及村鎮(zhèn)(社區(qū))銀行、民營銀行試點(diǎn)”。

　　當(dāng)然，“(上述試點(diǎn))要爭(zhēng)取國家支持。”該行動(dòng)方案坦言。

　　職能部門責(zé)任厘清

    而針對(duì)未來五年中小企業(yè)融資工作的規(guī)劃，對(duì)相關(guān)部門的責(zé)權(quán)劃分體系也已經(jīng)有了一個(gè)初步的框架。

　　其中，由廣東省經(jīng)貿(mào)委、工商局、廣東銀監(jiān)局負(fù)責(zé)“培育融資中介”；而“直接融資”工作方面，由省金融辦、發(fā)改委、廣東省銀監(jiān)局負(fù)責(zé)；“信用體系建設(shè)”工作上，省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)；“融資品種創(chuàng)新”上，由省金融辦、廣東保監(jiān)局、廣東銀監(jiān)局負(fù)責(zé)。

　　“責(zé)任落實(shí)的下一步，才是規(guī)劃的逐步兌現(xiàn)。”上述負(fù)責(zé)人坦言，雖然現(xiàn)在的劃分還有進(jìn)一步細(xì)化的空間，但是相對(duì)以往來說，已是明確的進(jìn)步。

　　事實(shí)上，中小企業(yè)的相關(guān)工作責(zé)權(quán)劃分不僅意味著橫向主管機(jī)構(gòu)界限的明確，還包括縱向的部門層級(jí)區(qū)分。

　　規(guī)劃顯示，此次旨在完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，將形成一個(gè)覆蓋省、市、縣的融資擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，在全省層面建立信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；市、縣層面依據(jù)區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模以及中小企業(yè)自身的融資需求建立相應(yīng)的擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　“廣東省內(nèi)地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距比較明顯。”這引發(fā)了金榮升新的擔(dān)心，佛山設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量和能力應(yīng)無疑問，但是作為企業(yè)轉(zhuǎn)移目的地的粵北市縣，未來幾年能否響應(yīng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)暫時(shí)還不能“讓人踏實(shí)”。