跨境資本流動監(jiān)管監(jiān)測加強

　　國務(wù)院總理溫家寶近日簽署第532號國務(wù)院令，公布了修訂后的《中華人民共和國外匯管理條例》，條例自公布之日起施行。  
　　
　　新條例對原條例作了全面修訂。修訂后的條例進一步便利了貿(mào)易投資活動，完善了人民幣匯率形成機制及金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理制度，建立了國際收支應(yīng)急保障制度，強化了跨境資金流動監(jiān)測，健全了外匯監(jiān)管手段和措施，并相應(yīng)明確了有關(guān)法律責(zé)任。
　　
　　新修訂的外匯管理條例加強了對跨境資本流動的監(jiān)管。條例規(guī)定對外匯資金流入流出實施均衡管理。要求經(jīng)常項目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實、合法的交易基礎(chǔ)，規(guī)范資本項目外匯收入結(jié)匯管理，要求資本項目外匯及結(jié)匯資金應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，增加對外匯資金非法流入、非法結(jié)匯、違反結(jié)匯資金流向管理等違法行為的處罰規(guī)定；明確外匯管理機關(guān)有權(quán)對資金流入流出進行監(jiān)督檢查及具體管理職權(quán)和程序。
　　
　　此外，條例還強調(diào)強化對跨境資金流動的監(jiān)測，建立國際收支應(yīng)急保障制度。如健全國際收支統(tǒng)計申報制度，完善外匯收支信息收集，加強對跨境資金流動的統(tǒng)計、分析與監(jiān)測；根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，規(guī)定國際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，以及國民經(jīng)濟出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機時，國家可以對國際收支采取必要的保障、控制等措施。
　　
　　中國社科院金融博士張明認(rèn)為，當(dāng)前一部分短期跨境資本主要通過經(jīng)常項目、資本項目和地下錢莊三大渠道進入我國，這部分資金快進快出，給我國經(jīng)濟帶來一定負(fù)面影響。條例中這些規(guī)定可以強化對短期跨境資本的有效監(jiān)管。
　　
　　據(jù)國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1996年頒布的舊條例規(guī)定，人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。修訂后的條例則規(guī)定，人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度。