營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例

    營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例

    國(guó)務(wù)院令（第439號(hào)）

    《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》已經(jīng)2005年3月23日國(guó)務(wù)院第84次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。　　　　總理　溫家寶

    2005年7月7日營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例

    第一章　總則

    第一條　為了加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出的管理，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會(huì)主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

    第二條　本條例所稱營(yíng)業(yè)性演出，是指以營(yíng)利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)。

    第三條　營(yíng)業(yè)性演出必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，豐富人民群眾的文化生活。

    第四條　國(guó)家鼓勵(lì)文藝表演團(tuán)體、演員創(chuàng)作和演出思想性藝術(shù)性統(tǒng)一、體現(xiàn)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵(lì)到農(nóng)村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的演出。

    第五條　國(guó)務(wù)院文化主管部門主管全國(guó)營(yíng)業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院公安部門、工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管營(yíng)業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

    縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

    第二章　營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)立

    第六條　設(shè)立文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)有與其演出業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職演員和器材設(shè)備。

    設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有3名以上專職演出經(jīng)紀(jì)人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。

    第七條　設(shè)立文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)；設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

    申請(qǐng)人取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后，應(yīng)當(dāng)持許可證依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    第八條　設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依照有關(guān)消防、衛(wèi)生管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

    演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門備案。

    第九條　文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。

    演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記，并向原備案機(jī)關(guān)重新備案。

    第十條　以從事營(yíng)業(yè)性演出為職業(yè)的個(gè)體演員（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體演員）和以從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)為職業(yè)的個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人），應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門備案。

    第十一條　外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位；不得設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體，不得設(shè)立外資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

    設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，中國(guó)合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51％；設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，中國(guó)合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)。

    設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具審查意見報(bào)國(guó)務(wù)院文化主管部門審批。國(guó)務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后，依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

    第十二條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

    臺(tái)灣地區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，但內(nèi)地合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51％，內(nèi)地合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)；不得設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

    本條規(guī)定的審批手續(xù)依照本條例第十一條第三款的規(guī)定辦理。

    第三章　營(yíng)業(yè)性演出規(guī)范

    第十三條　文藝表演團(tuán)體、個(gè)體演員可以自行舉辦營(yíng)業(yè)性演出，也可以參加營(yíng)業(yè)性組臺(tái)演出。

    營(yíng)業(yè)性組臺(tái)演出應(yīng)當(dāng)由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦；但是，演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位可以在本單位經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性組臺(tái)演出。

    演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng)；個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人只能從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。

    第十四條　舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。縣級(jí)人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出決定。對(duì)符合本條例第二十六條規(guī)定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；對(duì)不符合本條例第二十六條規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

    第十五條　除演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)外，其他任何單位或者個(gè)人不得舉辦外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出。但是，文藝表演團(tuán)體自行舉辦營(yíng)業(yè)性演出，可以邀請(qǐng)外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加。

    舉辦外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有與其舉辦的營(yíng)業(yè)性演出相適應(yīng)的資金；（二）有2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)歷；（三）舉辦營(yíng)業(yè)性演出前2年內(nèi)無違反本條例規(guī)定的記錄。

    第十六條　舉辦外國(guó)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，在非歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出申請(qǐng)；在歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。

    舉辦香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)；舉辦臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

    國(guó)務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。對(duì)符合本條例第二十六條規(guī)定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；對(duì)不符合本條例第二十六條規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

    第十七條　申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出，提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）演出名稱、演出舉辦單位和參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員；（二）演出時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次；（三）節(jié)目及其視聽資料。

    申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性組臺(tái)演出，還應(yīng)當(dāng)提交文藝表演團(tuán)體、演員同意參加演出的書面函件。

    營(yíng)業(yè)性演出需要變更申請(qǐng)材料所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)分別依照本條例第十四條、第十六條規(guī)定重新報(bào)批。

    第十八條　演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供演出場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)演出舉辦單位取得的批準(zhǔn)文件；不得為未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出提供演出場(chǎng)地。

    第十九條　演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保演出場(chǎng)所的建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，定期檢查消防安全設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。

    演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。

    演出舉辦單位在演出場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的消防安全設(shè)施檢查記錄、安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并與演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位就演出活動(dòng)中突發(fā)安全事件的防范、處理等事項(xiàng)簽訂安全責(zé)任協(xié)議。

    第二十條　在公共場(chǎng)所舉辦營(yíng)業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全、消防的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。演出場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，在安全出入口設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，保證安全出入口暢通；需要臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)，確保安全。

    第二十一條　審批臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出時(shí)，文化主管部門應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)演出舉辦單位的下列文件：（一）依法驗(yàn)收后取得的演出場(chǎng)所合格證明；（二）安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；（三）依法取得的安全、消防批準(zhǔn)文件。

    第二十二條　演出場(chǎng)所容納的觀眾數(shù)量應(yīng)當(dāng)報(bào)公安部門核準(zhǔn)；觀眾區(qū)域與緩沖區(qū)域應(yīng)當(dāng)由公安部門劃定，緩沖區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)。

    演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照公安部門核準(zhǔn)的觀眾數(shù)量、劃定的觀眾區(qū)域印制和出售門票。

    驗(yàn)票時(shí)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)入演出場(chǎng)所的觀眾達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量仍有觀眾等待入場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)立即終止驗(yàn)票并同時(shí)向演出所在地縣級(jí)人民政府公安部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)觀眾持有觀眾區(qū)域以外的門票或者假票的，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)并同時(shí)向演出所在地縣級(jí)人民政府公安部門報(bào)告。

    第二十三條　任何人不得攜帶傳染病病原體和爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)。

    演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安部門的要求，配備安全檢查設(shè)施，并對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)的觀眾進(jìn)行必要的安全檢查；觀眾不接受安全檢查或者有前款禁止行為的，演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)入。

    第二十四條　演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)組織人員落實(shí)營(yíng)業(yè)性演出時(shí)的安全、消防措施，維護(hù)營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)秩序。

    演出舉辦單位和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并同時(shí)向演出所在地縣級(jí)人民政府公安部門報(bào)告。

    第二十五條　演出舉辦單位不得以政府或者政府部門的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出。

    營(yíng)業(yè)性演出不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)際”等字樣。

    營(yíng)業(yè)性演出廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得誤導(dǎo)、欺騙公眾。

    第二十六條　營(yíng)業(yè)性演出不得有下列情形：（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（三）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)，違反宗教政策的；（四）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（五）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（六）宣揚(yáng)淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；（七）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（八）表演方式恐怖、殘忍，摧殘演員身心健康的；（九）利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的；（十）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

    第二十七條　演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止并同時(shí)向演出所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門、公安部門報(bào)告。

    第二十八條　參加營(yíng)業(yè)性演出的文藝表演團(tuán)體、主要演員或者主要節(jié)目?jī)?nèi)容等發(fā)生變更的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知觀眾并說明理由。觀眾有權(quán)退票。

    演出過程中，除因不可抗力不能演出的外，演出舉辦單位不得中止或者停止演出，演員不得退出演出。

    第二十九條　演員不得以假唱欺騙觀眾，演出舉辦單位不得組織演員假唱。任何單位或者個(gè)人不得為假唱提供條件。

    演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)派專人對(duì)演出進(jìn)行監(jiān)督，防止假唱行為的發(fā)生。

    第三十條　營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)其營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)營(yíng)收入依法納稅。

    演出舉辦單位在支付演員、職員的演出報(bào)酬時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行稅款代扣代繳義務(wù)。

    第三十一條　募捐義演的演出收入，除必要的成本開支外，必須全部交付受捐單位；演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體和演員、職員，不得獲取經(jīng)濟(jì)利益。

    第三十二條　任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借或者買賣營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得偽造、變?cè)鞝I(yíng)業(yè)性演出門票或者倒賣偽造、變?cè)斓臓I(yíng)業(yè)性演出門票。

    第四章　監(jiān)督管理

    第三十三條　除文化主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的演出給予補(bǔ)助外，各級(jí)人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出，不得用公款購買營(yíng)業(yè)性演出門票用于個(gè)人消費(fèi)。

    第三十四條　文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出的監(jiān)督管理。

    演出所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門對(duì)外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出和臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地檢查；對(duì)其他營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地抽樣檢查。

    第三十五條　縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用，并可以聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員對(duì)營(yíng)業(yè)性演出進(jìn)行監(jiān)督。

    任何單位或者個(gè)人可以采取電話、手機(jī)短信等方式舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為?？h級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，并保證隨時(shí)有人接聽。

    縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門接到社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的報(bào)告或者公眾的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)作出記錄，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理，并自處理完畢之日起7日內(nèi)公布結(jié)果。

    縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)給予表彰；公眾舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第三十六條　公安部門對(duì)其依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)在演出舉辦前對(duì)營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行實(shí)地檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，在消除安全隱患后方可允許進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出。

    公安部門可以對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)的觀眾進(jìn)行必要的安全檢查；發(fā)現(xiàn)觀眾有本條例第二十三條第一款禁止行為的，在消除安全隱患后方可允許其進(jìn)入。

    公安部門可以組織警力協(xié)助演出舉辦單位維持營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)秩序。

    第三十七條　安部門接到觀眾達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量仍有觀眾等待入場(chǎng)或者演出秩序混亂的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織采取措施消除安全隱患。

    第三十八條　承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)管理檢查任務(wù)的公安部門和文化主管部門的工作人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)出示值勤證件。

    第三十九條　文化主管部門依法對(duì)營(yíng)業(yè)性演出進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

    第四十條　文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得向演出舉辦單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位索取演出門票。

    第四十一條　國(guó)務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門，對(duì)在農(nóng)村、工礦企業(yè)進(jìn)行演出以及為少年兒童提供免費(fèi)或者優(yōu)惠演出表現(xiàn)突出的文藝表演團(tuán)體、演員，應(yīng)當(dāng)給予表彰，并采取多種形式予以宣傳。

    國(guó)務(wù)院文化主管部門對(duì)適合在農(nóng)村、工礦企業(yè)演出的節(jié)目，可以在依法取得著作權(quán)人許可后，提供給文藝表演團(tuán)體、演員在農(nóng)村、工礦企業(yè)演出時(shí)使用。

    文化主管部門實(shí)施文藝評(píng)獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮參評(píng)對(duì)象在農(nóng)村、工礦企業(yè)的演出場(chǎng)次。

    縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在農(nóng)村、工礦企業(yè)演出的文藝表演團(tuán)體、演員給予支持。

    第四十二條　演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

    第五章　法律責(zé)任

    第四十三條　有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例第七條、第十一條、第十二條規(guī)定，擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定，超范圍從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（三）違反本條例第九條第一款規(guī)定，變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。

    違反本條例第八條、第十條規(guī)定，擅自設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第四十四條　違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證。

    違反本條例第十七條第三款規(guī)定，變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員或者節(jié)目未重新報(bào)批的，依照前款規(guī)定處罰；變更演出的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次未重新報(bào)批的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款。

    演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

    第四十五條　違反本條例第三十二條規(guī)定，偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借、買賣營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件，或者以非法手段取得營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)原取得的營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件，予以吊銷、撤銷；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第四十六條　營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形未采取措施予以制止的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)給予警告，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；未依照本條例第二十七條規(guī)定報(bào)告的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

    第四十七條　有下列行為之一的，對(duì)演出舉辦單位、文藝表演團(tuán)體、演員，由國(guó)務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會(huì)公布；演出舉辦單位、文藝表演團(tuán)體在2年內(nèi)再次被公布的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證；個(gè)體演員在2年內(nèi)再次被公布的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：（一）非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；（二）文藝表演團(tuán)體、主要演員或者主要節(jié)目?jī)?nèi)容等發(fā)生變更未及時(shí)告知觀眾的；（三）以假唱欺騙觀眾的；（四）為演員假唱提供條件的。

    有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)所列行為之一的，觀眾有權(quán)在退場(chǎng)后依照有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定要求演出舉辦單位賠償損失；演出舉辦單位可以依法向負(fù)有責(zé)任的文藝表演團(tuán)體、演員追償。

    有本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)所列行為之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門處5萬元以上10萬元以下的罰款；有本條第一款第（四）項(xiàng)所列行為的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門處5000元以上1萬元以下的罰款。

    第四十八條　以政府或者政府部門的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出，或者營(yíng)業(yè)性演出冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)際”等字樣的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證。

    營(yíng)業(yè)性演出廣告的內(nèi)容誤導(dǎo)、欺騙公眾或者含有其他違法內(nèi)容的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布，并依法予以處罰。

    第四十九條　演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟(jì)利益的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其退回并交付受捐單位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)處違法所得3倍以上5倍以下的罰款，并由國(guó)務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會(huì)公布違法行為人的名稱或者姓名，直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷演出舉辦單位的營(yíng)業(yè)性演出許可證。

    文藝表演團(tuán)體或者演員、職員在募捐義演中獲取經(jīng)濟(jì)利益的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其退回并交付受捐單位。

    第五十條　違反本條例第九條第一款規(guī)定，變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

    違反本條例第八條第二款、第九條第二款、第十條第二款規(guī)定，未辦理備案手續(xù)的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

    第五十一條　有下列行為之一的，由公安部門或者公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)法定職權(quán)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例安全、消防管理規(guī)定的；（二）偽造、變?cè)鞝I(yíng)業(yè)性演出門票或者倒賣偽造、變?cè)斓臓I(yíng)業(yè)性演出門票的。

    演出舉辦單位印制、出售超過核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的或者觀眾區(qū)域以外的營(yíng)業(yè)性演出門票的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第五十二條　文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體演員違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中，演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令其辦理變更登記，逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    第五十三條　因違反本條例規(guī)定被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的，自受到行政處罰之日起，當(dāng)事人為單位的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為個(gè)人的，個(gè)體演員1年內(nèi)不得從事營(yíng)業(yè)性演出，個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人5年內(nèi)不得從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。

    因營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的，不得再次從事營(yíng)業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng)。

    因違反本條例規(guī)定2年內(nèi)2次受到行政處罰又有應(yīng)受本條例處罰的違法行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

    第五十四條　各級(jí)人民政府或者政府部門非法資助、贊助，或者非法變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出，或者用公款購買營(yíng)業(yè)性演出門票用于個(gè)人消費(fèi)的，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的行政法規(guī)的規(guī)定責(zé)令改正。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

    第五十五條　文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第六章　附則

    第五十六條　民間游散藝人的營(yíng)業(yè)性演出，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以參照本條例的規(guī)定制定具體管理辦法。

    第五十七條　本條例自2005年9月1日起施行。1997年8月11日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。