中小城市企業(yè)漸成新三板主力軍 政府補貼將加快掛牌步伐

作為多層次資本市場的重要組成部分，新三板逐漸成為中小城市企業(yè)的首選，所在城市政府也開出了優(yōu)渥的獎勵措施，借以促進企業(yè)融資。

2月7日，湖北荊州開發(fā)區(qū)召開轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動政策兌現(xiàn)大會，其中，荊大（荊州）汽車配件股份有限公司憑借掛牌新三板獲得150萬元“紅包”，這一金額也是所有獎勵中最高的。

實際上，我國部分三四線城市對企業(yè)掛牌新三板同樣開出了巨額獎勵政策，例如湖北十堰對成功在新三板掛牌企業(yè)獎勵50萬元，廣東地級市清遠則一次性獎勵企業(yè)50萬元。

長期從事新三板研究的業(yè)內(nèi)人士陳文博向長江商報記者表示，隨著中小城市企業(yè)的不斷壯大，以及政策扶持力度的加強，這些地區(qū)企業(yè)將逐漸成為新三板新晉掛牌企業(yè)主力軍。

湖北多地百萬獎勵掛牌新三板企業(yè)

新三板一直被認為是解決中小微企業(yè)融資難的重要平臺。隨著各地對多層次資本市場，特別是新三板市場的重視程度提高，中小城市的企業(yè)對掛牌新三板愈發(fā)積極。

2月7日，湖北荊州開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動政策兌現(xiàn)大會上，拿出2341.5萬元獎勵了99家企業(yè)。其中，荊大（荊州）汽車配件股份有限公司（證券簡稱：荊大股份；證券代碼：838588）獲得了最高單項獎150萬元。同時，裕茂田園農(nóng)業(yè)股份有限公司等17家登陸四板的企業(yè)也均獲得了30萬元的獎勵。荊州開發(fā)區(qū)僅僅向這18家對接資本市場的企業(yè)所發(fā)放的現(xiàn)金獎勵就占到了總獎金的近三成。

據(jù)了解，荊大（荊州）汽車配件股份有限公司去年9月在新三板掛牌。該公司相關(guān)負責人向長江商報記者表示，政府的大額獎勵資金增強了企業(yè)掛牌新三板的決心，獎金將用于企業(yè)未來的進一步發(fā)展當中。

不僅在荊州，湖北省多地對企業(yè)掛牌新三板給予了高額獎勵。其中，宜昌對選擇在“新三板”市場掛牌上市的企業(yè)，其稅收在市本級的，在完成股份制改造經(jīng)證券管理部門正式受理備案后，市財政給予補助30萬元；在“新三板”市場正式掛牌上市且募集資金70%以上用于在本市募投項目的，市財政給予補助50萬元。鄂州市對進入新三板的企業(yè)分別給予一次性100萬元和50萬元的獎勵。十堰市對在新三板掛牌的企業(yè)，市級財政每戶獎勵50萬元。

長江商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖北各地對新晉新三板企業(yè)的補助多在50萬元和100萬元之間，加上省級財政和各類其他補貼后，獎勵金額均在100萬元以上。

新三板企業(yè)數(shù)量成考量地區(qū)經(jīng)濟重要指標

從全國來看，大多中小城市的補貼力度均不小。江蘇淮安市對企業(yè)申請新三板文件被受理的獎勵20萬元，成功掛牌后獎勵100萬元，募集資金80%以上用于該市范圍內(nèi)生產(chǎn)性、經(jīng)營性項目（房地產(chǎn)項目除處）建設的，按照融資額的2%給予獎勵，最高不超過30萬元。廣東清遠的企業(yè)通過新三板審查或證券監(jiān)管部門核準并成功在新三板掛牌的，將獲得一次性獎勵50萬元；進入新三板創(chuàng)新層，再增加一次性獎勵30萬元。湖南湘潭市高新區(qū)對企業(yè)成功掛牌的補貼120萬元（完成股改35萬元，完成資料報會35萬元，完成掛牌50萬元）。

中小城市地方政府為何熱衷于拿出巨額資金獎勵企業(yè)？陳文博向長江商報記者表示，當前企業(yè)進入主板的難度加大，而新三板聚集的大多是中小企業(yè)，符合這些城市的發(fā)展規(guī)模和基礎(chǔ)，“同時，看一個地方有多少家企業(yè)掛牌新三板，也是觀察該地新經(jīng)濟競爭力的重要參照。”

荊州市委常委、荊州開發(fā)區(qū)黨工委書記蔣鴻向長江商報記者介紹，企業(yè)能否進入新三板已經(jīng)成為考量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，開發(fā)區(qū)持續(xù)改善投資環(huán)境、不斷加大對企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)邁入資本市場，“今后的獎勵只會多、不會少。”

地域分布不平衡符合我國發(fā)展現(xiàn)狀

全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至昨日，我國新三板掛牌公司達10495家，但是省會一城獨大的情況比較明顯，特別是中西部地區(qū)。長江商報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在中西部省份，盡管湖北新三板企業(yè)排名全國第七，武漢新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占了全省的約七成。

另外，長沙的新三板企業(yè)也占了湖南省的近六成。而四川、貴州和云南等西部地區(qū)，省會城市掛牌企業(yè)數(shù)量均占到了全省的七成以上。

沿海城市的情況則相對較好，江蘇省會南京新三板企業(yè)數(shù)量僅占總數(shù)的15%左右。浙江除了杭州外，也涌現(xiàn)了一批新三板企業(yè)聚集的地級市，廣東各地級市的表現(xiàn)也比較突出。

長江商報記者綜合統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)有近七成新三板企業(yè)分布在一二線城市。

有研究認為，東中西部的差距，將在這一波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中進一步擴大。東部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，中小城市后發(fā)優(yōu)勢明顯，將會有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)從這批中小企業(yè)生長出來；而中西部地區(qū)各項資源在省會集中，企業(yè)發(fā)展更趨向政治資源聚集地，中小城市民營經(jīng)濟乏力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較弱。

“一二線城市有一定的地域和資源優(yōu)勢，所以在地域上使得企業(yè)分布有些差距”。長期從事新三板研究的業(yè)內(nèi)人士陳文博向記者表示，不過隨著中小城市企業(yè)的不斷壯大，以及政策扶持力度的加強，這些地區(qū)企業(yè)將逐漸成為新三板新晉掛牌企業(yè)主力軍。

政府補貼可沖抵掛牌相關(guān)費用

陳文博表示，對于高科技企業(yè)而言，在政府的扶持下掛牌新三板有利于拓寬公司融資渠道，完善公司資本構(gòu)成，引導公司規(guī)范運行；有利于提高公司股份流動性，為公司帶來積極的財富效應，甚至可以提高公司上市可能性。

荊州市一家汽車零部件企業(yè)董事長向記者表示，新三板可以點燃我們這些中小企業(yè)的投資熱情和創(chuàng)業(yè)激情，幫助企業(yè)提高治理水平，將一切行為置于“陽光”之下，“我們有進入新三板的意愿。”

武漢一證券公司企業(yè)融資部總監(jiān)向長江商報記者透露，目前企業(yè)掛牌新三板企業(yè)的費用包括主板券商、律師事務所、會計師事務所、資產(chǎn)評估事務所等機構(gòu)收費，掛牌相關(guān)費用包括委托備案費、改制費、代收的備案費、信息披露服務費等，總體而言，費用在200萬元左右。如果政府補貼達100萬元，再加上其他的補助，能夠承擔企業(yè)掛牌新三板的大部分費用，“企業(yè)就不怎么花錢了”。

“政府的大額補助也有利有弊。”陳文博認為，培育企業(yè)上市，成為不少地方發(fā)展經(jīng)濟的政策傾向，一些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)在經(jīng)濟相對不發(fā)達的中小城市，則能引起政府的重視與政策傾斜，“但是，政府補貼也容易粉飾企業(yè)業(yè)績，對企業(yè)而言，存在陷入依靠補助生存的風險。”