國務(wù)院力推農(nóng)村電商：5年投1400億 帶億萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

日前，商務(wù)部已下?lián)?7億元扶持資金，以開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的綜合示范。東吳證券研報認(rèn)為，農(nóng)民收入增長消費(fèi)升級后，高質(zhì)量商品需求增加。但農(nóng)村人口分散，商場進(jìn)駐困難，供需缺口巨大，而隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐步提高，農(nóng)村電商能有效解決這一痛點(diǎn)。

農(nóng)村電商發(fā)展的物流“短板”

根據(jù)多家券商的預(yù)測，2014 年中國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模約1800 億元，預(yù)計2016 年將大幅提升至4600 億元，復(fù)合增速將達(dá)60%。但這一新業(yè)態(tài)在起步初期，面臨物流、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等繁多問題，一時找不到行之有效的抓手。

針對農(nóng)村電商發(fā)展的突出問題，會議決定，加大中央財政投入，引導(dǎo)地方強(qiáng)化政策和資金支持，鼓勵基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過競爭性招標(biāo)等公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，同時探索PPP、委托運(yùn)營等市場化方式調(diào)動各類主體參與積極性，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實(shí)現(xiàn)無線寬帶覆蓋，預(yù)計總投入超過1400億元。

除此之外，會議還確定了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，其中涉及農(nóng)村電商的包括完善農(nóng)村、西部地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋國內(nèi)外的快件寄遞體系，以及中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞設(shè)施建設(shè)。

“這次會議可以說是明確了農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)先重點(diǎn)”，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉介紹說，此前國務(wù)院副總理汪洋到的地方調(diào)研農(nóng)村電商，反映最核心的問題就是物流“短板”，調(diào)研后給相關(guān)部門反饋了具體意見。

“有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村一個快遞需要一個人專門送一天，成本至少都在10-15元之上，而農(nóng)民接受的物流成本最多也就5元左右。”張莉介紹說。

明顯帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

上述常務(wù)會議認(rèn)為，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，要讓億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺。

為此，一要擴(kuò)大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，增加就業(yè)和增收渠道，推動扶貧開發(fā)。二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施，鼓勵農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率。

三要營造良好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四要加大農(nóng)村電商政策扶持。對符合條件的給予擔(dān)保貸款及貼息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應(yīng)鏈貸款等產(chǎn)品，簡化小額短期貸款手續(xù)，加大對電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持。

“這將對我們創(chuàng)業(yè)有明顯帶動”，原鮮生活創(chuàng)始人宋俊文說，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年而言，以農(nóng)村電商為創(chuàng)業(yè)項目門檻要低很多，“第三方平臺，當(dāng)?shù)卣膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)，再加上貧困縣的專項扶持”，農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)潮將會越發(fā)明顯。

宋俊文是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的代表，其曾經(jīng)做過大學(xué)生村官、到公務(wù)員，現(xiàn)在則自主創(chuàng)業(yè)做農(nóng)村電商。

而讓億萬農(nóng)民回歸家鄉(xiāng)自己做老板，不僅帶動了農(nóng)村特色產(chǎn)品“走出去”，也雙向豐富了農(nóng)村居民消費(fèi)選擇性，更重要的是，2013年，我國農(nóng)村仍居住著6.3億人，農(nóng)業(yè)勞動力尚有2.4億人，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重為31.4%。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立此前公開表示，釋放這6.3億農(nóng)村人口的消費(fèi)潛力，足以支持我國經(jīng)濟(jì)以7.5%以上的速度發(fā)展到2030年。