地方融資平臺(tái)秘密通道：PE為其輸血 P2P混跡其中

地方融資平臺(tái)融資渠道多樣化、隱蔽化的趨勢(shì)越發(fā)明顯。在銀行、債市、信托等渠道外，私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)正在成為地方政府融資平臺(tái)的另一“秘密通道”。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眾多地方基建項(xiàng)目和融資平臺(tái)，正在將融資觸角伸向私募股權(quán)投資基金(PE)，一些PE甚至本身就是由地方融資平臺(tái)發(fā)起設(shè)立。

在此過(guò)程中，一些PE開(kāi)始和P2P(人人貸)平臺(tái)合作，有的P2P平臺(tái)甚至也以股權(quán)投資的方式，通過(guò)參與PE項(xiàng)目向融資平臺(tái)“輸血”。

分析人士稱(chēng)，在 P2P平臺(tái)“跑路”、倒閉屢有發(fā)生，平臺(tái)貸償付高峰即將到來(lái)的背景下，其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)需要引起警惕。

融資平臺(tái)借道PE

在銀行信貸和信托融資持續(xù)收緊之下，專(zhuān)為基建項(xiàng)目和地方融資平臺(tái)“輸血”的PE紛紛出現(xiàn)。

近日，河北銀邦股權(quán)投資基金有限公司(下稱(chēng)“河北銀邦”)為涿州?？岛臧l(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)行了一只有限合伙基金，募集資金不超過(guò)2.8億元，使用期限為一年半，由河北融投擔(dān)保集團(tuán)提供連帶責(zé)任擔(dān)保。

河北銀邦產(chǎn)品介紹中稱(chēng)，募集資金將全部用于投資海康宏發(fā)名下的梁家場(chǎng)保障性住房項(xiàng)目。涿州市已與項(xiàng)目建設(shè)方簽訂了回購(gòu)協(xié)議，按照建設(shè)進(jìn)度出資回購(gòu)。

目前，河北銀邦已為其發(fā)行了三期基金。

該基金銷(xiāo)售方項(xiàng)目經(jīng)理透露，預(yù)計(jì)該基金稅后收益率為12%，認(rèn)購(gòu)起點(diǎn)為100萬(wàn)元。在高收益的刺激下，銷(xiāo)售非?；鸨?ldquo;目前只剩下1000多萬(wàn)的份額，五一之前就要封閉運(yùn)行，現(xiàn)在都是投資者先打款，我們?cè)偌脑敿?xì)的項(xiàng)目資料和合同。”他說(shuō)。

這樣的案例并非少數(shù)。實(shí)際上，在銀行信貸和信托融資持續(xù)收緊之下，專(zhuān)為基建項(xiàng)目和地方融資平臺(tái)“輸血”的PE已非少數(shù)。記者在一家理財(cái)銷(xiāo)售中介網(wǎng)站看到，去年10月以來(lái)，就有三家PE發(fā)布了投資基建和融資平臺(tái)的基金募集信息。而從資金投向來(lái)看，房地產(chǎn)、舊城改造、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為大戶(hù)。

如北京一家PE近期發(fā)行了一款基金，募集資金1億元，用于投資湖南某地級(jí)市一家房地產(chǎn)公司。本報(bào)記者獲得的資料表明，該項(xiàng)目實(shí)際上是當(dāng)?shù)氐呐f城改造。

不同于上述由PE直接完成募資，一些PE由于銷(xiāo)售渠道不暢開(kāi)始和信托公司聯(lián)手。而一些政府融資平臺(tái)也直接登場(chǎng)。

本報(bào)記者獲悉，新華信托近期發(fā)行了一款信托計(jì)劃，用于和重慶信展股權(quán)投資基金管理公司(下稱(chēng)“重慶信展”)共同成立一只股權(quán)投資基金。根據(jù)說(shuō)明書(shū)，該基金規(guī)模為5億元，新華信托認(rèn)購(gòu)4.95億元，重慶信展認(rèn)購(gòu)500萬(wàn)元?；鸪闪⒑螅瑢⒅饕糜谕顿Y優(yōu)質(zhì)上市公司股權(quán)、項(xiàng)目并購(gòu)，并參與上市公司資產(chǎn)重組與行業(yè)整合等。

而據(jù)該信托銷(xiāo)售方工作人員介紹，這只基金并非真正意義上的股權(quán)投資，只是通過(guò)投資的方式，向重慶化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“重慶化工園”)發(fā)放貸款。而重慶化工園是重慶市長(zhǎng)壽區(qū)國(guó)資委的獨(dú)資企業(yè)，主要負(fù)責(zé)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投融資。

操作隱蔽

銀監(jiān)會(huì)主席尚福林近日在銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)會(huì)議內(nèi)部講話(huà)中曾提及，部分融資平臺(tái)資產(chǎn)質(zhì)量較差，難以達(dá)到新增平臺(tái)貸準(zhǔn)入條件，不斷轉(zhuǎn)向信托、理財(cái)、債券、基金等渠道尋求資金支持，融資渠道趨于隱蔽化，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管難度加大。

而實(shí)際上，除了融資渠道日趨隱蔽外，其操作模式也更加隱秘。西部一家城商行董事長(zhǎng)此前曾向本報(bào)記者透露，很多平臺(tái)公司做著融資平臺(tái)的事，但是不以融資平臺(tái)的形式出現(xiàn)，而是冠以其他名目以掩人耳目。

事實(shí)也是如此。資料顯示，一些私募機(jī)構(gòu)成為變相融資平臺(tái)的“嫌疑”不小。如重慶信展，實(shí)際上是重慶高新區(qū)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)參股子公司。其注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元，重慶高新區(qū)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司持股40%。而河北銀邦雖無(wú)明顯政府背景，但成立兩年多以來(lái)，所發(fā)行產(chǎn)品的資金用途，均有濃厚政府項(xiàng)目色彩，而且其發(fā)行的基金擔(dān)保方河北融投擔(dān)保也是國(guó)有企業(yè)。

而融資的具體運(yùn)作亦為隱蔽。以河北銀邦發(fā)行的?？岛臧l(fā)保障房基金為例，募集的資金并不是直接投向項(xiàng)目建設(shè)方，而是以有限合伙人身份加入母基金，通過(guò)增資擴(kuò)股方式，將資金全部投入梁家場(chǎng)保障住房項(xiàng)目。增資后，合伙企業(yè)將委托河北融投下屬企業(yè)河北融創(chuàng)股權(quán)投資基金管理有限公司作為投資顧問(wèn)。

而重慶化工園的項(xiàng)目亦是如此。其模式是先由新華信托發(fā)信托計(jì)劃，資金到位后，其和重慶信展以有限合伙人和普通合作人的身份，分別認(rèn)購(gòu)99%、1%的份額，組成一家項(xiàng)目公司，最終將資金投向重慶化工園。此外，新華信托表面上只是信托計(jì)劃發(fā)行人，但實(shí)際上，其持有重慶信展60%股份，為控股股東。

此類(lèi)基金在信息披露方面亦不透明。在新華信托和重慶信展的信托計(jì)劃說(shuō)明書(shū)中，沒(méi)有任何重慶化工園的信息。而前述湖南項(xiàng)目的募集說(shuō)明中，亦未曾明確說(shuō)明該項(xiàng)目具有政府背景。只是代銷(xiāo)方在推介資料中進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明，并稱(chēng)為推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目所在地市、區(qū)分別指派了一名人大副主任和副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)。

“如果是和信托合作，能從公開(kāi)渠道查到資料，但私募基金是封閉運(yùn)行，只有我們內(nèi)部才有資料。”前述新華信托代銷(xiāo)方工作人員說(shuō)。