文 / 李濟琛
胡錦濤在“十七大”報告中指出:“堅持和完善公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展?!薄皟蓚€毫不動搖”構成的基本經(jīng)濟制度體現(xiàn)了不同產(chǎn)權結合的內在要求,具有鮮明的社會主義初級階段的中國特色,既是中國經(jīng)濟體制改革的重大制度創(chuàng)新,又是具有鮮明中國特色的政治體制改革與創(chuàng)新。
毫不動搖地堅持以公有制為主體
公有制與社會主義關系認識
在公有制與社會主義關系認識上,是自馬克思開始至今的世界社會主義運動一個重大理論和實踐問題。即自馬克思主義誕生以來的160余年間,世界社會主義運動歷史發(fā)展的理論與實踐無不與此有密切關系。
馬克思的科學社會主義與空想社會主義
馬克思主義的科學社會主義是對法國空想社會主義的繼承與革命。其繼承則是繼承了空想社會主義的社會主義思想;其革命則將空想的社會主義思想置于科學的基礎之上。這個基礎就是馬克思主義哲學與馬克思主義政治經(jīng)濟學。而其基礎的核心基石則是生產(chǎn)力理論,即生產(chǎn)力理論成為空想社會主義與科學社會主義的分水嶺??障肷鐣髁x之所以是空想,其根本原因就在于它既不懂得人類社會發(fā)展的根本動力是生產(chǎn)力,又不懂得人類社會形態(tài)衡量的根本標準也是生產(chǎn)力。科學社會主義之所以是科學,就在于它將社會主義置于生產(chǎn)力極大發(fā)展,并在此前提下的社會物質財富極大豐富到“涌流”(馬克思語)的基礎之上。沒有這個基礎,就不可能出現(xiàn)社會主義。沒有這個基礎,就消滅私有制和市場經(jīng)濟,甚至動用行政乃至國家力量消滅私有制和市場經(jīng)濟,那就只能搞空想社會主義??茖W社會主義誕生后,針對其學說的反對者再以空想社會主義理論來反對科學社會主義時,馬克思、恩格斯對空想社會主義者的論調進行了深刻的批判,尖銳且憤怒地指出空想社會主義者及其論調的“卑劣”與“反動性”,并誠懇地告誡后人,在未來時代要高度警惕這些貌似正直無私的所謂社會主義者。
馬克思以后的社會主義
極其遺憾的是,在馬克思以后的國際共產(chǎn)主義運動和世界社會主義運動中即馬克思主義理論與實踐中,對于“什么是社會主義”和“怎樣建設社會主義”形成了“天字號第一”的最大問題。在這最大問題上,包括提出和推行“新經(jīng)濟政策”前的列寧,后來的斯大林、毛澤東在其理論和實踐中都犯了極其嚴重的錯誤:把消滅私有制作為社會主義的根本標準來認識和建設社會主義,從而陷入了空想社會主義的泥潭。
“十月革命”后的列寧,在認識和建設俄國社會主義時,犯了將所有制標準作為根本標準的錯誤而在其“被狠狠地痛打一頓之后”,“我們對社會主義的整個看法根本改變了”(《列寧全集》(中文二版,第73頁)),并果斷地停止“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”而強力頒布和推行“新經(jīng)濟政策”。國家資本主義性質的“新經(jīng)濟政策”使俄國瀕臨崩潰的國民經(jīng)濟不僅得到了挽救,而且有了較大程度的發(fā)展,蘇維埃政權的吸引力大大增強。其后的斯大林出于個人集權專制的需要,于列寧逝世不到兩年的1926年就開始停止,到1929年就徹底中止行之有效的“新經(jīng)濟政策”。而利用已經(jīng)集中起來的行政權力強硬搬出馬克思的社會主義只能是公有制的理論,在實踐中將其無限放大,并進而通過法律形式將公有制特別是國有制與社會主義制度結合到一體,作為衡量社會主義的根本標準。其后在所謂社會主義陣營中,斯大林將此“模式僵化”(《鄧小平文選》第3卷,第139頁)更是利用大黨主義和大國沙文主義將其理論與實踐作為模式強力推行。這給國際共運和世界社會主義運動造成災難性的極其嚴重的后果:硬是活生生地將生動活潑的社會主義“打造”成人類社會形態(tài)的“百慕大三角”,而成為社會形態(tài)的死亡陷阱。
在中國,毛澤東的社會主義和實踐也完全如此。在理論上,毛澤東認定,社會主義就是消滅私有制。尤其,毛澤東還反過來推論:一個社會形態(tài),只要消滅了私有制,就必然是社會主義?;诖朔N理論認識,毛澤東于1953年,就在“一窮二白”的中國開始了消滅私有制的所謂“社會主義過渡”。到1956年,在通過強力地、人為地,甚至是動用“國家意志”、“國家力量”實行“一化三改造”后,就迫不及待地宣布在中國建立起了社會主義制度。
鄧小平的社會主義
毛澤東的社會主義從所有制開始。鄧小平的改革也從所有制開始?!班囆∑降乃兄崎_始”則是回到唯物史觀的基石上來,大膽、堅決、系統(tǒng)地糾正錯誤,是對馬克思主義、科學社會主義理論與實踐不折不扣的撥亂反正和正本清源。
中國建立起了社會主義制度,但中國的這個社會主義離馬克思設計的社會主義尚有非常非常大的差距。小平同志于此尖銳深刻地指出:“我們搞幾十年社會主義,不知道什么叫社會主義和怎樣建設社會主義,現(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義,但事實上不夠格?!?《鄧小平文選》,第3卷,第225頁)要把“不夠格”的社會主義搞夠格,一是從認識論上要解決“什么是社會主義”的天字號第一大問題,其結論之一是“貧窮不是社會主義”(《鄧小平文選》第3卷,第225頁);之二是“中國處于社會主義初級階段”;之三是提出“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富?!钡纳鐣髁x本質理論。(《鄧小平文選》第3卷,第373頁)二是解決“搞夠格”的方法論問題,結論首先是將解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務,“大力發(fā)展生產(chǎn)力,體現(xiàn)社會主義優(yōu)于資本主義的特點”(《鄧小平文選》第3卷,第224頁),并進而把“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力”作為社會主義基礎本質加以認定。
“以公有制為主體”
自黨的“十二大”提出:“生產(chǎn)資料公有制是我國的基本經(jīng)濟制度”,經(jīng)“十三大”、“十四大”、“十五大”到“十六大”、“十七大”明確指出“堅持和完善公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”,可見,以公有制為主體貫穿中國社會主義改革的整個過程。
以公有制為主體的政治學意義認識
“以公有制為主體”決定于社會主義初級階段的基本國情,既是執(zhí)政黨的政治訴求,也是其經(jīng)濟訴求。即作為主體的公有制,肯定是社會主義制度政治和經(jīng)濟的支撐點之一。在馬克思社會形態(tài)衡量標準體系中,公有制標準雖然不是衡量社會主義的根本標準,但肯定是主要且重要標準——可以這樣認定:沒有公有制為主體就沒有社會主義。斯大林等的錯誤在于把公有制標準作為衡量社會主義的根本標準,從而違背了唯物史觀。但是,如果放棄或否定公有制這條衡量標準,放棄和否定公有制為主體,顯然也就放棄和否定社會主義了。如前所述,中國搞了社會主義,但是不合格,根本原因就是忽略生產(chǎn)力乃至否定批判生產(chǎn)力,把生產(chǎn)關系即公有制作為社會主義的根本乃至唯一標準,顛倒了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的關系。對于私有制的消亡問題,馬克思的科學社會主義強調在生產(chǎn)力極大解放與發(fā)展,社會財富極大豐富即“涌流”基礎之上,肯定是“揚棄私有制”,實現(xiàn)全社會成員共同占有社會財富的公有制即“聯(lián)合起來的社會個人所有制”。至于這種公有制到底是什么形式,馬克思沒有明晰,也不可能明晰。中國現(xiàn)階段實行的公有制尤其是國有制,到底與馬克思設計的社會主義公有制有什么程度的關聯(lián)度,這是值得探討與探索的。現(xiàn)時的中國,處于社會主義初級階段,是個“不夠格”的社會主義,其與馬克思的社會主義標準的差距十分巨大——因此,用馬克思的公有制標準來檢測和衡量現(xiàn)時中國公有制,特別是國有制的實際狀況,顯然是不合適的。至于當今世界的社會主義,包括中國,公有制到底應當是什么樣的形式或曰實現(xiàn)形式,我們只能在實踐中摸索、探索,只能如鄧小平講的“摸著石頭過河”。也如同資本主義在其數(shù)百年歷程中那樣探索前行。過去照搬照套,犯了重大錯誤,今天仍然要于此高度警惕。張亞斌先生在其《中國所有制結構與產(chǎn)業(yè)結構的耦合研究》一書中,就公有制經(jīng)濟的功能與作用認為:第一解決“市場失靈”;第二解決“市場不足”;第三“調整資源配置效率的最大化”;第四“調整國民經(jīng)濟的運行”;第五“調整國民經(jīng)濟結構”;第六“實現(xiàn)國家戰(zhàn)略利益”。(張亞斌《中國所有制結構與產(chǎn)業(yè)結構的耦合研究》人民出版社,2001年版,第42頁)其研究成果值得肯定。
“以公有制為主體”的經(jīng)濟學認識
首先,以國有經(jīng)濟為主導。社會主義中國與發(fā)展中國家的共性是,都十分注重國有經(jīng)濟解決市場不足的功能,但中國更強調國有經(jīng)濟在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略利益與調節(jié)國民經(jīng)濟結構目標方面的作用,因此,中國的國有企業(yè)更廣泛地進入競爭性與贏利性產(chǎn)業(yè)。因為中國的國有經(jīng)濟大量地分布于基礎性產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、主導性產(chǎn)業(yè)或潛在性主導產(chǎn)業(yè),國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)中起著實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構合理化、促進產(chǎn)業(yè)結構高度化、穩(wěn)定國民經(jīng)濟運行、控制國民經(jīng)濟的制高點、決定國民經(jīng)濟發(fā)展方向的重要作用。至于這種由國有經(jīng)濟來主導國民經(jīng)濟的定位作用,是否完全符合中國當前的實際情況,尤其是這種定位的功能意義和目標,在實際中是否能完全實現(xiàn),這需要在實踐中加以檢驗。從已經(jīng)實施的這數(shù)十年看,國有經(jīng)濟的主導作用始終起伏不定,其運行過程中“行政力量”與“國家力量”太強硬,這是十分顯然的,這于整個社會主義市場經(jīng)濟體制目標改革與建設是有沖突的。
其次,集體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系中大量地存在是“以公有制為主體”的內容。集體所有制與國有制共屬公有制,因此,其產(chǎn)權都具有公有產(chǎn)權的一般特征,即具有非排他性或外部性。但集體所有制的產(chǎn)權畢竟不同于國有制的產(chǎn)權,這主要表現(xiàn)在兩個方面:一是集體所有制產(chǎn)權的非排他性是相對的,在產(chǎn)權主體集合體內部是非排他的與難以界定的,但對外其產(chǎn)權是排他的,邊界也是明確的;二是其產(chǎn)權主體(即現(xiàn)實或潛在地具有從某種經(jīng)濟資源中獲得收益并參與其運行的權利的人)集合中的元素要遠少于國有制,因而其內部交易費用可能要大大小于國有制經(jīng)濟的內部交易費用。由此而決定,集體所有制經(jīng)濟具有獨特的優(yōu)越性,一方面它像國有經(jīng)濟那樣具有公有產(chǎn)權的特點,因而能解決部分的市場失靈與市場不足的問題;另一方面其產(chǎn)權安排的非排他性是相對的,這就決定了集體經(jīng)濟比國有經(jīng)濟更易于走向市場,更易于與市場機制融合。同時,由于其產(chǎn)權主體集合體中的元素較少,交易費用也較低,如果兩種制度的收益是一定的,集體經(jīng)濟就可能比國有經(jīng)濟更經(jīng)濟或更有效率??傊?,集體經(jīng)濟兼具國有經(jīng)濟與私人經(jīng)濟的產(chǎn)權特征,從而在國有經(jīng)濟與私人經(jīng)濟之間形成一種自然的獨特的形式,具有很強的靈活性和生命力,這正是集體經(jīng)濟能廣泛地存在并能獲得迅速發(fā)展的原因。(張亞斌《中國所有制結構與產(chǎn)業(yè)結構的耦合研究》人民出版社,2001年版,第42~48頁)
“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”
從中共十五屆四中全會強調指出“積極探索公有制多種實現(xiàn)形式,增強國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的控制力,促進各種所有制經(jīng)濟公平競爭和共同發(fā)展”的同時,又重點提出了“從戰(zhàn)略上調整國有經(jīng)濟布局,要同產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和所有制結構的調整完善結合起來,堅持有進有退,有所為有所不為”的戰(zhàn)略理念以來,中國在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟上進一步取得了舉世矚目的成績。到中共“十七大”召開時,國有企業(yè)終于從20世紀90年代中后期的歷史性低潮中走了出來,到2009年,國企創(chuàng)造了歷史的輝煌。
在2008年下半年至2009年底的抗御世界金融風暴中,中國國企所作出的砥柱性貢獻是舉世矚目的。到2009年底,央企營業(yè)收入由2003年的4.5萬億躍升到12.6萬億元,年均遞增18.7%;實現(xiàn)利潤由2003年的3 005.9億元增加到7 977.2億元,年均遞增17.7%;國企資產(chǎn)迅速增加,從1999年的9萬億元,猛增到2009年的43萬億元,10年間翻了幾番。當然,筆者指出在公有制經(jīng)濟巨大成就的同時,也必須強調指出,公有制經(jīng)濟、國企尤其央企在依賴“行政權力”、“國家力量”上,對于阻滯社會主義市場經(jīng)濟體制目標建設上的消極作用也不容忽視,中央和國家最高層于此切不可以掉以輕心,否則,前30年的改革歷程的繼續(xù)深化將成泡影。
“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”
非公有制經(jīng)濟的存在并與公有制經(jīng)濟長期共同發(fā)展,不是人們的主觀意志的產(chǎn)物,而是具有歷史和現(xiàn)實的客觀必然性。黨和國家制定的一系列方針政策對非公有制經(jīng)濟在新時期的產(chǎn)生和發(fā)展起了根本性作用,從時代性、規(guī)律性上看就是反映了這種歷史和現(xiàn)實的客觀必然性。筆者在拙作《民營經(jīng)濟與中國現(xiàn)代化》(華文出版社2008年11月版)一書中對此作了專門論述。
“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的政治學認識
民營經(jīng)濟的雙重所有權意義認識
民營經(jīng)濟是老百姓自己當家作主的經(jīng)濟。這種當家作主,是直接的當家作主,是完全意義上的自主經(jīng)營、自負盈虧。從所有制的角度講,業(yè)主是企業(yè)的主人,對自己的財產(chǎn)具有不可爭議的自主權與處置權。從市場運行角度講,現(xiàn)階段中國大多數(shù)民營經(jīng)濟實體,還是實行的業(yè)主經(jīng)營體制(因為大多數(shù)民營經(jīng)濟實體還達不到所有權與經(jīng)營權相分離的資產(chǎn)程度)。與資本主義制度相比較,中國的民營經(jīng)濟業(yè)主,具有雙重的所有權意義:一是作為社會主義國家的主人,無條件地享有人民共和國的主人翁權力和利益(這種權力和利益部分是通過行使權益而獲取,這與所有公民一樣,如憲法規(guī)定的公民權益等;部分是作為民營經(jīng)濟實體的業(yè)主或法人代表,享受到國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的保護、支持和幫助的法律的政策的措施權力和利益);二是作為民營經(jīng)濟實體的業(yè)主或法人代表,則在個人合法財產(chǎn)(包括生活資料和生產(chǎn)資料上)則享有完全的受法律保護的權力,《物權法》的頒布是其標志。相對于非業(yè)主的其他中國公民,民營經(jīng)濟實體的業(yè)主們這種雙重所有權意義,對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的意義和作用十分巨大。馬克思明確指出:無產(chǎn)階級解放所必需的物質條件是在資本主義生產(chǎn)發(fā)展過程中自發(fā)的產(chǎn)生的。(《馬克思恩格斯全集》第34卷,人民出版社1972年版,第358頁)馬克思指出:民營經(jīng)濟的運行,更主要的依賴于資本,借助資本的進步功能?!岸Y本的文明面之一,是它獲取剩余勞動的方式和條件,同它以前的奴婢制、農(nóng)奴制即自然經(jīng)濟文明形態(tài)相比較,都更有利于生產(chǎn)力的解放與發(fā)展,更有利于社會關系的發(fā)展,更有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造。因此,資本一方面會導致社會上一部分人靠犧牲另一部分人來強制和壟斷社會發(fā)展的這樣一個階段;另一方面,這個階段又會為這樣一些關系創(chuàng)造出物質手段或萌芽,這些關系在一個更高級的社會形態(tài)內,使這種剩余勞動能夠同一般物質勞動所占用的時間為較顯著的縮短結合在一起?!?《馬克思恩格斯全集》第25卷,人民出版社1972年版,第925—926頁)所以,“資本主義在它不到一個世紀的統(tǒng)治時間內所創(chuàng)造出來的財富比過去所有世紀創(chuàng)造出來的財富總和還要多得多。”(馬克思恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》人民出版社,1972年版,第18頁)正是基于此,馬克思認定資本是人類社會進步的杠桿,也正是基于此,馬克思對資本家依靠資本對無產(chǎn)階級剩余勞動的無情榨取采取了徹底的批判態(tài)度,尖銳地指出資本從來到人世間的第一天起,每個毛孔都流著血和骯臟的東西,并進而指出資本主義制度并不是人類最美好的制度,它必將被沒有階級、沒有私有制、沒有剝削的社會主義所取代。那么,社會主義初級階段的中國,一方面要充分利用資本的社會進步杠桿功能去撬動社會大發(fā)展,另一方面則必須有效控制和衰減資本的血腥性和殘酷性。民營經(jīng)濟的社會進步價值享受者體現(xiàn)在國家分配制度上,即“各盡所能,按勞分配,效率優(yōu)先,兼顧公平”,沒有效率優(yōu)先就無法實現(xiàn)兼顧公平。民營經(jīng)濟能較好地體現(xiàn)效率優(yōu)先,但在兼顧公平上,就當前中國的實際考察,包括民營企業(yè)在內的民營經(jīng)濟實體,與社會主義本質要求還有一定的差距,這主要體現(xiàn)在業(yè)主對員工的剝削程度上。這就必須充分利用社會主義制度的優(yōu)越性去實現(xiàn)這一任務:將剝削放在陽光之下,即實現(xiàn)“陽光下的剝削”。 所謂“陽光”就是法律制度體系。健全的法律制度體系既能有力保障和保護民營經(jīng)濟業(yè)主的雙重所有權,促使民營經(jīng)濟健康發(fā)展,實現(xiàn)效率優(yōu)先,又能有力地保護民營經(jīng)濟實體的廣大員工的合法權力和利益,從而使兼顧公平有實實在在的社會基礎。
民營與民強
現(xiàn)代社會實踐的無數(shù)事實證明,新生事物可以自發(fā)產(chǎn)生,但很難自發(fā)持續(xù)發(fā)展,必須有執(zhí)政黨(通過政府)的大力支持。毫無疑問,中國的改革有其自身的歷史必然性,但改革中的具體內容則必須是由自上而下推動的,大如經(jīng)濟體制這樣的內容,小到具體體制機制。執(zhí)政黨(通過政府)在推進經(jīng)濟體制市場化改革進程中,首先是構造體制外的自由流動資源和自由活動空間,然后是體制內放松控制,下放權力,再逐步將體制內和體制外通過市場銜接起來。體制外空間的形成,體制內獨立性和自主權的放大,市場的形成與發(fā)展,為社會成員提供了致富致強的機遇與空間。
民強的第二個重要體現(xiàn)是效率。真正的效率是全要素效率,是各類生產(chǎn)要素的總效率,其中包括個人資本、企業(yè)家經(jīng)營這一重要生產(chǎn)要素的效率。而民營資本在效率方面明顯地高于其他資本的效率。而且,也正是民營資本的出現(xiàn)和民營資本效率的提升,則有力地推動了全社會資本和全社會生產(chǎn)效率的持續(xù)提升,這是中國經(jīng)濟得以迅速發(fā)展、徹底告別短缺經(jīng)濟和貧窮落后的一個基本原因。
民強的第三個重要體現(xiàn)是創(chuàng)新,創(chuàng)新是一個民族生存和發(fā)展的靈魂。幾千萬個個體工商戶的產(chǎn)生和發(fā)展,幾百萬家私營企業(yè)的崛起和拼搏,還有幾千萬自由職業(yè)者的出現(xiàn),是改革開放以來中國人追求創(chuàng)業(yè)自由的一個重要體現(xiàn),也是國家政策不斷推進創(chuàng)業(yè)自由的一個主要結果。這幾百萬、幾千萬個人和家庭,通過自主創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)新,為個人創(chuàng)造了價值,驕傲地實現(xiàn)了人生價值;為社會創(chuàng)造財富,不斷地創(chuàng)造和積累了社會財富總量,不斷地增強社會主義中國的綜合國力,大大提升了中國的國際地位。而且,民營經(jīng)濟還是中國技術創(chuàng)新的重要力量,為構建創(chuàng)新型國家作出了自己的重大貢獻。數(shù)據(jù)反映,我國大多數(shù)的新技術、新發(fā)明、新專利、新產(chǎn)品均來自民營企業(yè)和中小企業(yè)。
民強的第四個重要體現(xiàn)是敢于與國際資本較量。經(jīng)濟全球化是當今世界的時代潮流,科技進步日新月異,國際競爭日趨激烈,發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在。民營企業(yè)海外投資的主要形式包括:建立營銷網(wǎng)絡,建立加工基地,開展資源合作開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建立境外開發(fā)中心等。投資方式也是多種多樣。在地域分布上,我國民營企業(yè)已經(jīng)在全球五大洲、100多個國家和地區(qū)進行了經(jīng)營和投資,其中在亞洲國家和地區(qū)的投資占將近一半。
民營與國強
執(zhí)政黨在構建社會主義基本經(jīng)濟制度時,將國強的側重點傾向于公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟上,而民營經(jīng)濟的重點社會訴求在于富民方面。這一方面充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性,另一方面表現(xiàn)執(zhí)政黨關于民生為主題的社會建設意識強化,這是十分值得肯定的。縱觀近代以來的世界歷史,當今處于強國地位的西方發(fā)達國家,可以說各自在除開眾多其他原因(諸如對外擴張,商品、資本輸出,乃至對外掠奪等)之外,有一規(guī)律性的原因則是通過民營而民富而民強而國強。2006年至2009年的四年中,中國GDP總量中,民營經(jīng)濟貢獻達65%左右。這一貢獻是歷史性的,是功不可沒的。
近代世界社會歷史的軌跡是這樣表示的:民營→民智→民創(chuàng)→民富→民享→民生→民強→國富→國強。世界如此,中國也必然如此。
“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的經(jīng)濟學認識
它是多元所有制結構存在的必然結果
我國社會主義脫胎于半殖民地半封建的舊中國。從整體上看,生產(chǎn)力發(fā)展水平本來很低,經(jīng)過社會主義建設,我國生產(chǎn)力水平有了很大的提高,但是仍然低于發(fā)達國家,特別是各地區(qū)、部門、行業(yè)之間以及同一地區(qū)、部門、行業(yè)內部生產(chǎn)力發(fā)展水平很不平衡,呈現(xiàn)出多層次的狀況。生產(chǎn)力的這種狀況造成了雙重結果:一方面,成熟的社會主義所需要的物質基礎尚未成形,生產(chǎn)社會化程度不足,以致不能實現(xiàn)全社會公有化來容納全社會的生產(chǎn)力。另一方面,在達到建立成熟的社會主義所需要的高度物質生產(chǎn)力之前,非公有制生產(chǎn)關系還具有容納生產(chǎn)力發(fā)展的生命力,其歷史使命沒有完結。因為按馬克思主義唯物史觀的觀點,任何一種生產(chǎn)關系在它所能容納的生產(chǎn)力沒有完全發(fā)揮出來之前,是不會消亡的,只有在“生產(chǎn)力擴大到建立公有制經(jīng)濟所必要的程度”,“在廢除私有制所必要的大量生產(chǎn)資料創(chuàng)造出來之后才能廢除私有制”。因此,在我國社會主義的現(xiàn)實生產(chǎn)力水平下,不能建立單一的公有制結構,只能建立以公有制為主體的包括私營經(jīng)濟在內的多種經(jīng)濟成分并存的所有制結構,以適應生產(chǎn)力水平總體還落后以及不平衡、多層次情況,從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展??梢?,非公有制經(jīng)濟存在并與公有制經(jīng)濟的長期共同發(fā)展,首先是多層次生產(chǎn)力狀況決定的多元所有制結構存在的必然結果。
實現(xiàn)社會主義根本任務的客觀需要
完成社會主義初級階段發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務,固然要靠公有制經(jīng)濟這支主力軍,但也應該充分發(fā)揮包括私營經(jīng)濟在內的非公有制經(jīng)濟的生力軍作用。實踐證明,我國民營經(jīng)濟產(chǎn)生20多年來,在發(fā)展生產(chǎn)力方面的積極作用,充分表明了其存在和發(fā)展的價值。在社會主義相當長一個時期內,公有制經(jīng)濟這支主力軍需要私營經(jīng)濟這支生力軍與其共同發(fā)展,來完成社會主義初級階段發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務。
建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)實要求
社會主義市場經(jīng)濟體制是包括公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在內的完整的經(jīng)濟體系,沒有公有制經(jīng)濟為主體,市場經(jīng)濟不可能是社會主義的。但只有單一的公有制經(jīng)濟,沒有非公有制經(jīng)濟,也建不成市場經(jīng)濟。其一,市場經(jīng)濟的本性要求包括民營經(jīng)濟在內的非公有制經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分;其二,民營經(jīng)濟是一種天生的市場經(jīng)濟,能夠成為社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎之一;其三,民營經(jīng)濟的發(fā)展有利于社會主義市場經(jīng)濟的成長。我國改革開放以來的實踐證明,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都有各自大顯身手的領域,完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自的優(yōu)勢,相互促進,共同發(fā)展。
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