民族醫(yī)藥遇生存危機(jī) 重大項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫

　　民族醫(yī)藥遇生存危機(jī) 啟動重大工程項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫

　　北京將建中醫(yī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺

　　久旱逢甘霖，在遭遇生存危機(jī)的關(guān)口，傳統(tǒng)醫(yī)藥迎來政策春天。繼國家醫(yī)改方案明確提出“創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，扶持中醫(yī)藥發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新”后，日前出臺的北京市醫(yī)改方案也明確提出，支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　長期不受重視、研發(fā)困難、資金不足以及自身存在的封閉性，使中醫(yī)藥發(fā)展動力嚴(yán)重不足。業(yè)內(nèi)專家建議，啟動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫，將上游原料藥生產(chǎn)與下游疾病康復(fù)、防治有機(jī)聯(lián)系，以推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　對此，北京市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將探討設(shè)立“北京中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項(xiàng)目”的可行性，形成評估報(bào)告上報(bào)市政府立項(xiàng)，打造產(chǎn)學(xué)研一體研究及產(chǎn)業(yè)化平臺，未來將通過財(cái)稅、金融、人才、項(xiàng)目基建、激勵措施等扶持政策，做大做強(qiáng)北京中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　生存困境致中醫(yī)舉步維艱

　　“中醫(yī)目前面臨的問題是如何繼續(xù)生存下去。之所以會出現(xiàn)這種情況，主要原因是對中醫(yī)的重視不夠。”北京房山中醫(yī)醫(yī)院院長徐希勝告訴記者，研發(fā)困難、資金不足讓一些熱愛中醫(yī)的人望而卻步。

　　“有的中醫(yī)用盡畢生精力研發(fā)出一個試劑，可相關(guān)部門層層審查，藥品批號一等就是好幾年。”徐希勝表示，長久以來，國家對中醫(yī)的政策扶持不夠，中醫(yī)藥研發(fā)舉步維艱。

　　中醫(yī)發(fā)展的另一個瓶頸便是從業(yè)者的待遇。據(jù)了解，除了資深的中醫(yī)專家，目前一般醫(yī)院中醫(yī)的月收入只有西醫(yī)的2/3，中醫(yī)專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)找工作也非常困難。徐希勝舉例說，“中醫(yī)針灸使用的是一次性針，一次針灸治療患者可能花十幾元，為了延續(xù)中醫(yī)價格低廉的慣例，大多數(shù)醫(yī)院都不能輕易漲價，這么低價的診療費(fèi)讓很多中醫(yī)醫(yī)院入不敷出”。

　　除此之外，只求保護(hù)、拒絕現(xiàn)代科學(xué)，也給傳統(tǒng)中醫(yī)藥貼上了老舊的“標(biāo)簽”，一些中醫(yī)工作者在強(qiáng)大的西醫(yī)面前止步不前，競爭力逐步退化。

　　徐希勝告訴記者，由于長期處于相對封閉的環(huán)境中，中醫(yī)惟我獨(dú)尊的觀念難以輕易消除，并形成另一種思潮，即對西方醫(yī)學(xué)充滿戒備和挑剔。“如果中醫(yī)固守過去的發(fā)展模式，未來勢必會遭遇更嚴(yán)重的危機(jī)。

　　產(chǎn)業(yè)化將成中醫(yī)發(fā)展動力源

　　步履維艱的中醫(yī)究竟如何發(fā)展？

　　“中醫(yī)要想發(fā)展，必須搞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。”北京市政協(xié)委員、中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)室副主任張軍告訴記者，以往的中醫(yī)藥振興項(xiàng)目，主要關(guān)注的是科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力和中醫(yī)醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)，忽視了科研成果產(chǎn)業(yè)化的問題，無論從參與振興的主體，還是從振興的實(shí)際效果來看，都不盡如人意。

　　“只有從源頭做好，啟動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項(xiàng)目建設(shè)，才能以產(chǎn)業(yè)化方式實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化。”張軍認(rèn)為，啟動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項(xiàng)目建設(shè)，可以把上游原料藥生產(chǎn)與下游疾病康復(fù)、防治有機(jī)聯(lián)系起來，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。

　　事實(shí)上，北京已經(jīng)具備了啟動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項(xiàng)目建設(shè)的條件。

　　一方面，北京在中醫(yī)藥臨床方面優(yōu)勢明顯，目前共有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和少數(shù)民族醫(yī)療醫(yī)院664所。隨著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中醫(yī)醫(yī)院和病床數(shù)量還會增加，可以為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　另一方面，北京在中醫(yī)藥人才、信息、科研、資源等方面的優(yōu)勢得天獨(dú)厚，可以為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。目前北京共有中醫(yī)藥臨床專業(yè)人員1.07萬，從事中醫(yī)藥科研和開發(fā)的人才、數(shù)量和技術(shù)水平在全國都處于領(lǐng)先地位。例如，包括在京中央單位在內(nèi)，北京中醫(yī)界目前擁有博士后流動站4個、科研院所19個、臨床研究基地3個，并且擁有中醫(yī)藥研究單位——北京市中醫(yī)研究所。

　　此外，北京擁有像同仁堂這樣以中成藥生產(chǎn)為主，集生產(chǎn)、銷售為一體的跨國連鎖企業(yè)，這些企業(yè)是中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化的平臺或載體，也是北京中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　重大工程項(xiàng)目建設(shè)即將啟動

　　條件已經(jīng)具備，北京中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目究竟應(yīng)如何建設(shè)？將在何時啟動？

　　“北京中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，是搭好兩個平臺。”在張軍看來，中醫(yī)藥科研開發(fā)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺對未來中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。

　　“北京地區(qū)既有中央在京的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大專院校，也有中外合資的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如何整合北京市屬醫(yī)療科研開發(fā)資源和中央在京，以及外方醫(yī)療科研開發(fā)資源，是北京中醫(yī)藥發(fā)展始終沒有解決好的一個問題。”張軍建議，本著“不求所有，但為我用”的原則，重大臨床疾病的攻克以相關(guān)醫(yī)院為重點(diǎn)，重大醫(yī)藥項(xiàng)目的研發(fā)以科研機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；以具有市場潛力的中醫(yī)藥養(yǎng)生及康復(fù)項(xiàng)目為紐帶，搭建北京中醫(yī)藥科研開發(fā)創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的資金投入隨項(xiàng)目走、隨人走，發(fā)揮項(xiàng)目和資金在整合各方力量方面的作用。

　　同時，降低科研和成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險，也是產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。“最突出和重要的因素就是缺少企業(yè)的介入，科研開發(fā)存在相當(dāng)大的不確定性和風(fēng)險，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化也不例外。”張軍建議，引入風(fēng)險投資，最大限度降低中醫(yī)藥科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)換，以及新產(chǎn)品研制的風(fēng)險。

　　據(jù)了解，市經(jīng)信委、市衛(wèi)生局將聯(lián)合其他相關(guān)部門，研究、探討設(shè)立“北京中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項(xiàng)目”的可行性，并圍繞具體實(shí)施方案、支持方式等工作細(xì)則形成立項(xiàng)評估報(bào)告，報(bào)送北京市政府，將該項(xiàng)目變成市政府專項(xiàng)，充分發(fā)揮北京在創(chuàng)新、人才、市場等方面的優(yōu)勢，形成產(chǎn)學(xué)研一體的研究及產(chǎn)業(yè)化平臺，解決科技成果轉(zhuǎn)化難問題，并綜合考慮財(cái)稅、金融、人才、項(xiàng)目基建、激勵措施等扶持政策。