五部門出臺林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 3年扶持10大產(chǎn)業(yè)群

　　國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等5部門近日聯(lián)合發(fā)布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010－2012年）》，作為指導(dǎo)林業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的行動計劃方案。《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》提出，三年內(nèi)重點扶持100家國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)和10大特色產(chǎn)業(yè)集群，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年保持12%左右的速度增長。

　　這是記者11月3日從在江蘇邳州市召開的第二屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會上了解到的。

　　根據(jù)該《規(guī)劃》，實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興發(fā)展，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將由2008年的1.44萬億元增加到2012年的2.26萬億元。人造板產(chǎn)量穩(wěn)定在1億立方米左右。林產(chǎn)品國際貿(mào)易總量達(dá)到900億美元以上，其中出口總額達(dá)到或超過500億美元。人造板、木地板、家具、木門等優(yōu)勢產(chǎn)品繼續(xù)保持世界出口第一國地位。年均進(jìn)口境外木材資源穩(wěn)定在1.6億立方米以上。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和以生態(tài)旅游為龍頭的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)占林業(yè)總產(chǎn)值的比重分別增加到50%和18%以上；人造板為主的木材加工企業(yè)得到全面整頓，落后產(chǎn)品及裝備基本淘汰。林業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)由2008年的4500萬人增長到5700萬人。

　　本次林業(yè)調(diào)整振興的方向和重點是受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的人造板等木材工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。該《規(guī)劃》提出，推進(jìn)林業(yè)品牌建設(shè)和市場準(zhǔn)入，用兩年時間對已頒布的70種人造板國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，開展中國名牌林產(chǎn)品的認(rèn)定工作。三年內(nèi)重點扶持100家國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)和10大特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成森林資源培育、人造板、家具、木漿造紙、竹產(chǎn)品、林化產(chǎn)品、木本糧油產(chǎn)品、生物制藥、林業(yè)機(jī)械制造和生物質(zhì)能源等支柱產(chǎn)業(yè)。加快各類工業(yè)原料林基地建設(shè)，在湖南、江西、四川、云南等省區(qū)建立油茶、油橄欖、核桃等高產(chǎn)油料林基地，在西南、西北等地建立一批生物質(zhì)能源林基地，啟動全國珍貴樹種培育建設(shè)工程并在東北內(nèi)蒙古林區(qū)、西南林區(qū)、華東林區(qū)和粵桂瓊閩有條件地區(qū)先行實施，繼續(xù)推進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)，力爭到2012年基地建設(shè)總規(guī)模超過1億畝。重點扶持300處森林公園、自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)、濕地公園等森林旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強以國家級森林公園為主的生態(tài)文化示范基地建設(shè)，策劃和推介特色生態(tài)旅游產(chǎn)品。

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　　該《規(guī)劃》還提出了林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興一系列政策措施。包括中央財政對造林所需優(yōu)質(zhì)種苗給予補貼，并逐步擴(kuò)大試點范圍；繼續(xù)加大對油茶林基地建設(shè)的扶持。將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由林木產(chǎn)品銷售收入的20%降至10%以下。鼓勵符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過債券市場發(fā)行各類債券類金融工具，募集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。鼓勵林區(qū)從事林業(yè)種植、林產(chǎn)品加工且經(jīng)營業(yè)績好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)發(fā)行集合債券。鼓勵林區(qū)外的各類經(jīng)濟(jì)組織以多種形式投資基礎(chǔ)性林業(yè)項目。鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開辦林業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對以林權(quán)抵押為主要反擔(dān)保措施的擔(dān)保公司，擔(dān)保倍數(shù)可放大到10倍。