廣州9所機關(guān)幼兒園一年財政補貼6000萬遭質(zhì)疑

　　稅款補貼機關(guān)干部子女公平何在

　　方圓傳真

　　10月28日，廣東省廣州市政府財政“官網(wǎng)”關(guān)于廣州9所機關(guān)幼兒園一年財政補貼6000萬元的消息爆出后引起人大代表、專家學(xué)者和市民的廣泛質(zhì)疑。

　　“財政補貼用的是納稅人的錢，每年給9所機關(guān)幼兒園的補貼就達6000萬，而機關(guān)幼兒園的招生對象往往都是機關(guān)干部子女，這部分人得到了實惠。作為公務(wù)員，工作比較穩(wěn)定，收入也偏高，如果在子女教育上再給予傾斜，只會造成更多的不公平。”廣東省人大代表朱列玉提出了質(zhì)疑。

　　廣州市一名教育界專家也提出質(zhì)疑：“既然有政府的錢投入到這些機關(guān)幼兒園，它就應(yīng)該面向全社會招收孩子入托，不應(yīng)該對系統(tǒng)外的孩子設(shè)立門檻。公辦的就應(yīng)該為社會大眾服務(wù)，政府機關(guān)的子女怎么就可以享受特權(quán)？”

　　記者在廣州市財政局網(wǎng)上公布的114個市本級職能部門預(yù)算上看到，廣州市委、市政府等8個部門的9所機關(guān)幼兒園，支出預(yù)算共計7431.44萬元，其中一般性預(yù)算資金合計6001.32萬元。這意味著，今年這些幼兒園總計計劃支出7000多萬元，其中有6000多萬元來自財政經(jīng)費補貼。

　　網(wǎng)友根據(jù)公布的財政支出情況以及網(wǎng)上查閱的市政府幼兒園人數(shù)簡單算了一筆賬：按照幼兒園網(wǎng)站上的資料，2008年秋季該園有280名幼兒，財政預(yù)算支出總額是606萬元，分?jǐn)偟矫總€幼兒頭上，那么一年一個孩子要花掉納稅人兩萬余元。

　　“這些幼兒園目前的體制屬于財政核補的事業(yè)單位，財政按有關(guān)規(guī)定核定其經(jīng)費。”面對質(zhì)疑聲，廣州市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是歷史遺留問題，廣州市將著手逐步取消。而2009年這筆“補貼”的主要用途有在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、車輛經(jīng)費等。

　　記者也清楚地記得，近年來，廣東省不少人大代表在省“兩會”上就省直幼兒園“補貼”問題質(zhì)疑省財政廳負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)為“將逐步減少”。

　　“單給9所機關(guān)幼兒園補貼6000萬元，肯定是不公平的?！睆V州市政協(xié)委員韓志鵬昨日表示，政府財政的錢來自納稅人，用納稅人的錢來補貼機關(guān)幼兒園，不僅對納稅人不公平，對普通幼兒園也不公平，對沒有辦幼兒園的政府行政部門而言，更是公務(wù)員待遇之間的不平等。

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副教授牛美麗表示，事實上，廣州市財政局只是核定其預(yù)算經(jīng)費，而“幼兒園一般是作為機關(guān)的一個預(yù)算部門出現(xiàn)，接受政府財政撥款，因此說‘補貼’并不妥當(dāng)。”她說，要改變這一局面，機關(guān)所辦的幼兒園必須劃歸教育部門，而預(yù)算上的顯示也將從各個部門都有幼兒園預(yù)算變成單教育部門的預(yù)算，“如果能從管理體制上理順這個關(guān)系，就不會再有政府財政補貼機關(guān)幼兒園的現(xiàn)象發(fā)生?！?/p>

　　“這應(yīng)該叫計劃經(jīng)濟時期遺留下來的‘潛規(guī)則’?！贬槍Υ耸拢瑥V東大同律師事務(wù)所主任朱永平說，以前，國家對公務(wù)員有多種明補暗補，所謂暗補就包括教育方面的特殊照顧，它是計劃經(jīng)濟時期的一種福利?，F(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展了，這種制度應(yīng)該逐漸改變。他認(rèn)為，除了這個補貼，其實政府還有各式各樣的補貼，“數(shù)字驚人，這只是冰山一角”，不是說政府不能有補貼，但建議最好直接在公務(wù)員收入中體現(xiàn)，要向納稅人公開去向。能夠把財政預(yù)算公開出來已經(jīng)是一種進步，但是公開公正的討論應(yīng)該追求公開公正的結(jié)果，政府應(yīng)該向公眾有所交代。

　　一直關(guān)心幼兒教育的廣東省人大代表譚燕紅認(rèn)為，目前公立幼兒園名額太少，“天價幼兒園”就隨之浮出水面?！鞍凑瘴仪岸螘r間對幼兒園現(xiàn)狀的了解，好的幼兒園名額競爭程度絕對不亞于示范性高中?！弊T燕紅說，幼兒教育應(yīng)該規(guī)范起來，納入公共服務(wù)體系。

　　本報廣州10月29日電