李家祥：機場管理機構不得參與機場商業(yè)經(jīng)營

　　新華網(wǎng)鄭州6月30日電(記者林紅梅、王宏彬)我國機場管理機構將由經(jīng)營型向服務型轉變，機場管理機構及關聯(lián)企業(yè)不得參與機場內的商業(yè)經(jīng)營。

　　中國民用航空局局長李家祥30日在此間舉行的全國機場工作會議上表示，長期以來，由于對機場沒有明確的定位，由此帶來產(chǎn)業(yè)政策不清晰、管理方式不明確、體制機制不順等問題。將于7月1日實施的國務院《民用機場管理條例》對機場本身的屬性作出了明確定位，將機場定位為公共基礎設施。

　　他介紹，《民用機場管理條例》第三十八條明確提出，“機場范圍內的零售、餐飲、航空地面服務等經(jīng)營性業(yè)務采取有償轉讓經(jīng)營權的方式經(jīng)營的，機場管理機構應當按照國務院民用航空主管部門的規(guī)定與取得經(jīng)營權的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務標準、收費水平、安全規(guī)范和責任等事項。”對于采取有償轉讓經(jīng)營權的方式經(jīng)營的業(yè)務，機場管理機構及其關聯(lián)企業(yè)不得參與經(jīng)營?！?/p>

　　據(jù)此間民航業(yè)內專家介紹，在民航發(fā)達國家和地區(qū)，機場管理機構不直接經(jīng)營機場業(yè)務，普遍以特許經(jīng)營或者專營的方式給專業(yè)公司經(jīng)營，機場收取特許經(jīng)營費。機場管理者的主要職責是，監(jiān)督這些專業(yè)公司的安全、服務、收費等行為。通過專業(yè)化公司的競爭，提高為旅客和航空公司服務的質量。機場商品價格虛高，在監(jiān)督范圍之內。