富國窮國圓桌會談共謀度難關

　　本報記者 李萍報道

　　6月24日，聯(lián)合國“世界金融和經(jīng)濟危機及其對發(fā)展影響高級別會議”在紐約聯(lián)合國總部開幕。

　　據(jù)了解，去年底，聯(lián)合國發(fā)展籌資問題后續(xù)國際會議決定舉行“世界金融和經(jīng)濟危機及其對發(fā)展的影響高級別會議”。據(jù)稱，會議為聯(lián)合國歷史上首次就國際金融危機問題舉行的高級別會議。此外，會議還將特別關注廣大發(fā)展中國家在危機中的困難和需求。

　　“聯(lián)合國有一個非常重要的使命，就是關注全球經(jīng)濟的平衡增長，反貧困。”中國人民大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易系教授王晉斌在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時稱。

　　據(jù)悉，世行最新預測稱，2009年發(fā)展中國家經(jīng)濟將增長為1.2%，而今年3月預計將增長2.1%。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測，2009年處于長期饑餓狀態(tài)的人口將從危機前的8.5億飆升到10億，占發(fā)展中國家人口的比例超過18%。

　　事實上，早在本次會議召開幾個月之前，大會主席就成立了由諾貝爾獎獲得者約瑟夫·施蒂格利茨領導的國際貨幣和金融系統(tǒng)改革專家委員會。在聯(lián)合國網(wǎng)站上，該委員會為大會提供的成果文件草稿稱，貿(mào)易、金融和匯款下降以及官方援助拮據(jù)是嚴重威脅發(fā)展中國家經(jīng)濟的主要因素。

　　上述委員會認為，危機可能對發(fā)展中國家產(chǎn)生特別大的負面影響，原因在于，這些國家用以應對危機的資源有限；這些國家財政和社保體系不健全；這些國家過度信奉“市場”，限制了部分國家實行反周期財政和貨幣政策的能力；這些國家資本賬戶完全開放的發(fā)展中國家，往往過度依賴來自國際資本市場的私人資本，因此受到的影響也最大。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在當天的開幕致辭中表示，20國集團倫敦峰會所作出的1萬億美元的金融援助承諾只是一個開始。他說：“我向他們強調(diào)了為最貧困和最脆弱國家在應對氣候變化挑戰(zhàn)問題上提供支持，以及在年底舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上達成協(xié)議的必要性，我也向他們強調(diào)了將承諾轉化為行動對于實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標的重要性?！?/p>

　　與會的中國外交部長楊潔篪在當天的全會發(fā)言時指出，國際社會應以更宏觀的角度審視發(fā)展問題，將發(fā)展中國家作為應對國際金融危機、實現(xiàn)全球經(jīng)濟復蘇的重要力量，將解決發(fā)展問題、化解發(fā)展危機作為應對金融危機的一個重要環(huán)節(jié)。楊潔篪還指出，應切實提高發(fā)展中國家在國際金融體系中的代表性和發(fā)言權。

　　上述委員會認為，當前全球經(jīng)濟框架存在嚴重失衡，目前許多發(fā)達國家采取的是逆周期政策，而大多數(shù)發(fā)展中國家采取的是順周期政策，產(chǎn)生這種結果的原因是后者不具備實行逆周期政策的資源，而他們在尋求國際援助時必須接受的苛刻條件又限制了他們可以使用的政策空間。上述委員會稱，如果這樣一種不對稱的政策取向無法得到糾正，則勢必會加劇已然失衡的全球經(jīng)濟。

　　不過，“說白了，聯(lián)合國更多的是些協(xié)調(diào)性的東西，很難出臺具體的政策。”王占斌認為，聯(lián)合國成員眾多，很難達成一致意見，而政策更多的是些區(qū)域性的東西，比如一些發(fā)達國家，更多的是從自身角度出發(fā)考慮問題，并不會因為聯(lián)合國的意見而作太大改變。

　　中國社科院研究員韓孟則認為，“從積極方面考慮，此次危機中，僅由發(fā)達國家自身調(diào)整會比較慢，如果發(fā)展中國家也來參與經(jīng)濟調(diào)整，困難由更多國家承擔，可能風險就分散一些，發(fā)展中國家將不僅僅是受援助的狀況?！?