江涌：實施六個統(tǒng)一破解就業(yè)難題

　　本報記者 衛(wèi)煒報道

　　“就業(yè)問題不是個大問題。但是由于長期的忽視，卻把它變成了急迫的問題?！痹诒緦醚杏憰?，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌對就業(yè)問題作出了這樣的判斷。

　　對于就業(yè)應(yīng)該抱有怎樣一種思維呢？江涌首先提出了“六個統(tǒng)一”：將“保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定”三者相統(tǒng)一；將“對外”、“對內(nèi)”兩種開放相統(tǒng)一；將資本與勞動相統(tǒng)一；將促進創(chuàng)業(yè)與帶動就業(yè)相統(tǒng)一；將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一；將城市就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)相統(tǒng)一。

　　江涌指出，在保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定之間是存在落差的，保增長不能夠必然地帶來保就業(yè)，而保就業(yè)也不能夠必然地帶來保穩(wěn)定。但是三者之間存在必然聯(lián)系。江涌認為針對失業(yè)這一問題，宏觀調(diào)控與治理的水平需要跟進。

　　在“對外”、“對內(nèi)”兩種開放的統(tǒng)一上，江涌認為改革開放30年來我們獲得的成就巨大，但是與之相對的則付出了高昂的代價?！霸趯ν忾_放問題上，一直以來我們做得很好。對于外資進入，我們一向給予的是超國民待遇。而對內(nèi)開放則不然，長期以來我們很多行業(yè)都不對內(nèi)開放，民營資本缺乏活動空間。而民營資本則是創(chuàng)造就業(yè)機會的最大力量?！?/p>

　　在資本與勞動的統(tǒng)一上，江涌認為兩者不應(yīng)教條化處理?！皟烧卟皇菄?yán)格的對立，而是可以互相轉(zhuǎn)換，相互結(jié)合的。”而在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一上，江涌認為物流業(yè)、零售業(yè)、商業(yè)的重要性超過了制造業(yè)。

　　江涌強調(diào)了城市就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)二者統(tǒng)一的重要性?！半m然對于西方來說，在他們的工業(yè)化進程中這二者對就業(yè)起到了重要作用，但是回歸中國國情，大農(nóng)業(yè)或者是說農(nóng)村經(jīng)濟提供了更廣闊的就業(yè)空間。而庭院經(jīng)濟的發(fā)展空間則更為廣闊?！?/p>

　　隨后江涌又提出了對于中小企業(yè)發(fā)展的六個觀念：有一個中小企業(yè)發(fā)展的信念；有一部適宜中小企業(yè)發(fā)展的法律保障其發(fā)展；有一個權(quán)力部門支持中小企業(yè)發(fā)展；有一個很好的體制對中小企業(yè)發(fā)展進行監(jiān)管；有一個很好的平臺幫助中小企業(yè)融資；有一個很好的環(huán)境促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　江涌認為一個很好的權(quán)力部門也是中小企業(yè)得以發(fā)展的重點?！拔覀儽仨氁幸粋€權(quán)力部門來負責(zé)，美國、德國等國家都有一個中小企業(yè)局來專門負責(zé)，中國也應(yīng)該成立相應(yīng)的部門來推動它的發(fā)展?！?/p>