武克鋼：能產(chǎn)生高就業(yè)的企業(yè)就是優(yōu)秀企業(yè)

　　這次金融危機(jī)，從國際看，是對泡沫經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)和虛幻經(jīng)濟(jì)的一次總算帳。從國內(nèi)看，是這幾年大搞壟斷經(jīng)濟(jì)，官僚資本企業(yè)的同時(shí)，對能大量創(chuàng)造就業(yè)、出口、稅收主體的中小企業(yè)長期歧視、壓榨、排擠甚至妖魔化而造成惡性后果的總爆發(fā)。因此，簡單的外需不足內(nèi)需補(bǔ)，市場不足基建拉，是難以應(yīng)對的。我們的觀點(diǎn)很明確，要阻止中國經(jīng)濟(jì)下滑并防止出現(xiàn)社會(huì)問題，最重要的是阻止失業(yè)下崗。當(dāng)今中國從某種意義上講，能產(chǎn)生高就業(yè)的企業(yè)就是優(yōu)秀企業(yè)。

　　有資料顯示：2006年，個(gè)體和私營等非公有制企業(yè)當(dāng)年新增900多萬個(gè)就業(yè)崗位，占新增就業(yè)崗位的3/4以上；中小企業(yè)出口額占全國總出口額的68%，GDP占全國的60%。在吸納75%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口的同時(shí)，還為75%的向城市轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　但近些年來始終有兩種聲音值得關(guān)注，一是追究民企的原罪，一是理直氣壯地講國企改革多么多么勝利，有花不完的錢。我覺得，這些都是空想社會(huì)主義的回潮，導(dǎo)致進(jìn)一步擠縮民企生存空間。

　　國企的經(jīng)營業(yè)績真如有些媒體所說的那么好嗎？一個(gè)十分值得關(guān)注的事情是，中石油去年一年就蒸發(fā)了五千億，而且還在虧損。還有國營航空公司，蒸發(fā)了兩千多億的市值，虧損幾百億。為此，國家財(cái)政撥發(fā)一百多億元進(jìn)行救助。這是不是也應(yīng)該有一個(gè)像美國那樣，救援一個(gè)行業(yè)更別說是一個(gè)企業(yè)的行動(dòng)都必須經(jīng)過國會(huì)討論的程序？國有銀行股改，國家拿財(cái)政的錢支持，國有企業(yè)現(xiàn)在遭遇虧損，還是拿財(cái)政的錢彌補(bǔ)。都是這樣的做法，國家的經(jīng)濟(jì)是要出大事的。

　　吳敬璉先生曾指出，改革走到今天，所存在的最大問題是：壟斷與腐敗，可謂一語中的，尤其是后者，是威脅中小型企業(yè)生存的制度層面上的痼疾。

　　在中小型企業(yè)野生階段，政府并沒有太多的限制。而如今，在加強(qiáng)管理的名義下，多重的政府管理機(jī)構(gòu)，把中小企業(yè)的市場準(zhǔn)入成本無限地抬高。就目前情況來說，任何一家中小型企業(yè)，要推出一項(xiàng)新產(chǎn)品，不拿到十張以上的許可證，是不能投放市場的。

　　每一張?jiān)S可證的發(fā)放，與其說是政府在管理，倒不如說是企業(yè)花錢買政府官員的管理尋租權(quán)。此外，地方上各種名目繁多的攤派；官家和隱性官家的各種協(xié)會(huì)近乎強(qiáng)搶的各種各樣的費(fèi)用，面對的都是中小型企業(yè)。而處于弱勢和求生存的中小型企業(yè)，只好逆來順受，再把這些費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品成本上去。產(chǎn)品的進(jìn)場費(fèi)、進(jìn)店費(fèi)、推頭費(fèi)、促銷費(fèi)、開瓶費(fèi)、贊助費(fèi)每一項(xiàng)都是成本。這種情況又造成了生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的地下工廠泛濫。就像經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的劣幣驅(qū)逐良幣。

　　要根治上述惡劣的情況雖然還很難，但是政府如果在稅收政策上立刻加以調(diào)整，則會(huì)起到立竿見影的作用。我提議國家不妨在當(dāng)前推行“以崗減稅、以稅定貸”的制度安排。“以崗減稅”就是對接納失業(yè)人員的企業(yè)，實(shí)行每接納一人減免一定額度稅收的制度；“以稅定貸”就是以企業(yè)繳納的個(gè)稅為基數(shù)，實(shí)行給予稅收大戶以貸款便利的制度。

　　改革到今天，還應(yīng)跟三十年前一樣，官方政策的方向，要順應(yīng)民間自發(fā)的努力，全面對中小企業(yè)徹底松綁，把強(qiáng)化管理的政策放在產(chǎn)品而不是生產(chǎn)過程上。

　　中國經(jīng)濟(jì)要持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵還是別鬧騰，不要三天兩頭拿民營企業(yè)開涮，涼了民營企業(yè)的心。要讓民營企業(yè)的心暖起來，它才能夠有足夠的活力去暖國家的經(jīng)濟(jì)。