工信部公布網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)辦法

　　5月6日下午消息,工信部昨日在網(wǎng)站公布了《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)辦法》(下稱“《辦法》”),強(qiáng)調(diào)重大事件需迅速預(yù)警報(bào)送。

　　以下為該《辦法》全文。

　　第一條 為規(guī)范通信行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)工作,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享,提高網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警、防范和應(yīng)急水平,依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于通信行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等IP網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)(以下簡稱信息通報(bào))工作。

　　第三條 工業(yè)和信息化部指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全國信息通報(bào)工作,工業(yè)和信息化部通信保障局(以下簡稱通信保障局)負(fù)責(zé)信息通報(bào)具體工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信管理局)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)信息通報(bào)工作。

　　第四條 通信管理局、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、跨省經(jīng)營的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心(以下簡稱CNCERT)、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)為信息報(bào)送單位。

　　第五條 通信保障局委托CNCERT收集、匯總、分析、發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息(以下簡稱信息)。

　　第六條 信息報(bào)送應(yīng)遵循及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

　　第七條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、跨省經(jīng)營的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、CNCERT、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并完善本單位信息監(jiān)測機(jī)制,提高監(jiān)測能力,自主監(jiān)測涉及本單位管理范圍內(nèi)的信息。

　　第八條 信息報(bào)送單位應(yīng)制定并完善本單位信息通報(bào)機(jī)制,明確負(fù)責(zé)信息通報(bào)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)信息通報(bào)工作的責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人,及時(shí)匯總本單位內(nèi)部不同部門、不同渠道掌握的網(wǎng)絡(luò)安全信息。信息報(bào)送單位應(yīng)將本單位信息通報(bào)機(jī)制報(bào)通信保障局備案。

　　第九條 各單位需要報(bào)送的信息項(xiàng)目見附件一,通信保障局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

　　第十條 報(bào)送的信息分為事件信息和預(yù)警信息。

　　事件信息是指已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件信息。

　　預(yù)警信息是指存在潛在安全威脅或隱患但尚未造成實(shí)際危害和影響的信息,或者對(duì)事件信息分析后得出的預(yù)防性信息。

　　第十一條 事件信息分為特別重大、重大、較大、一般共四級(jí)。預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識(shí),一級(jí)為最高級(jí)。具體分級(jí)規(guī)范見附件二,通信保障局負(fù)責(zé)對(duì)分級(jí)規(guī)范進(jìn)行修訂。

　　第十二條 信息報(bào)送單位應(yīng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定對(duì)信息進(jìn)行分類、分級(jí),并根據(jù)本辦法的相應(yīng)規(guī)定報(bào)送信息。

　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團(tuán)公司負(fù)責(zé)匯總、核實(shí)、報(bào)送省級(jí)分公司/子公司的信息。省級(jí)分公司/子公司將信息同時(shí)抄送當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭帧?/p>

　　第十三條 對(duì)于特別重大、重大事件信息以及一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息,信息報(bào)送單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)向通信保障局及相關(guān)通信管理局報(bào)告,抄送CNCERT。

　　對(duì)于較大事件信息以及三級(jí)預(yù)警信息,信息報(bào)送單位應(yīng)當(dāng)于4小時(shí)內(nèi)向相關(guān)通信管理局報(bào)告,抄送CNCERT;對(duì)于跨省(自治區(qū)、直轄市)的較大事件信息,應(yīng)同時(shí)向通信保障局報(bào)告。

　　對(duì)于一般事件信息,信息報(bào)送單位應(yīng)按月及時(shí)匯總,于次月5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送CNCERT,抄送相關(guān)通信管理局;對(duì)于四級(jí)預(yù)警信息,信息報(bào)送單位應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)或得知預(yù)警信息后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送CNCERT,抄送相關(guān)通信管理局。

　　第十四條 事件信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)包括:

　　(一)事件發(fā)生單位概況;

　　(二)事件發(fā)生時(shí)間;

　　(三)事件簡要經(jīng)過;

　　(四)初步估計(jì)的危害和影響;

　　(五)已采取的措施;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　第十五條 預(yù)警信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)包括:

　　(一)信息基本情況描述;

　　(二)可能產(chǎn)生的危害及程度;

　　(三)可能影響的用戶及范圍;

　　(四)截至信息報(bào)送時(shí),已知曉該信息的單位/人員范圍;

　　(五)建議應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施及建議。

　　第十六條 事件發(fā)生后出現(xiàn)新情況的,信息報(bào)送單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　CNCERT在接到預(yù)警信息后,應(yīng)立即組織對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行跟蹤、分析,有重要情況應(yīng)及時(shí)向通信保障局報(bào)告。

　　第十七條 通信保障局根據(jù)信息性質(zhì)、內(nèi)容、緊急程度等,必要時(shí)組織相關(guān)單位、專家對(duì)信息進(jìn)行研判。

　　第十八條 各單位應(yīng)以書面形式報(bào)送信息,并加蓋單位公章。緊急情況可以先電話聯(lián)系,后補(bǔ)書面報(bào)告。

　　第十九條 對(duì)于特別重大、重大、較大事件信息以及一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警信息,由通信保障局審核后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定直接或委托CNCERT及時(shí)通告相關(guān)單位、人員或互聯(lián)網(wǎng)用戶,并抄送各通信管理局。

　　對(duì)于一般事件信息,由CNCERT負(fù)責(zé)匯總、分析全部信息,于次月10個(gè)工作日內(nèi)將當(dāng)月信息向通信保障局報(bào)送,向相關(guān)單位、人員通告,并抄送各通信管理局;對(duì)于四級(jí)預(yù)警信息,由CNCERT根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向相關(guān)單位、人員通告,并抄送各通信管理局。

　　第二十條 事件信息通告內(nèi)容主要包括:事件統(tǒng)計(jì)情況、造成的危害、影響程度、態(tài)勢分析、典型案例。

　　預(yù)警信息通告內(nèi)容主要包括:受影響的系統(tǒng)、可能產(chǎn)生的危害和危害程度、可能影響的用戶及范圍、建議應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施及建議。

　　第二十一條 信息報(bào)送單位應(yīng)將本單位信息通報(bào)工作主管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)送通信保障局,抄送CNCERT。以上信息發(fā)生變更,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送變更情況。

　　第二十二條 通信保障局建立會(huì)商制度,通報(bào)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全情況,與相關(guān)單位和專家研討網(wǎng)絡(luò)安全形勢、網(wǎng)絡(luò)安全問題及其應(yīng)對(duì)策略等。

　　第二十三條 CNCERT應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)安全研究機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐單位、非經(jīng)營性互聯(lián)單位、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、國際網(wǎng)絡(luò)安全組織等廣泛合作,積極拓展網(wǎng)絡(luò)安全信息獲取渠道。

　　第二十四條 國家網(wǎng)絡(luò)安全保障專項(xiàng)工作對(duì)信息通報(bào)工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第二十五條 通信管理局應(yīng)參照本辦法制定本行政區(qū)域信息通報(bào)管理辦法。

　　第二十六條 本辦法自2009年6月1日起實(shí)施。