“先上車后買票” 晶天公司湘江水畔污染7年

　　“先上車后買票”環(huán)評(píng)報(bào)告問題重重

　　“有一天下大雨，工廠把生產(chǎn)造成的廢渣從車間窗戶直接傾倒出來，廢渣隨著雨水順著車間的屋檐流向湘江，所經(jīng)之處草木盡枯，直到現(xiàn)在還能發(fā)現(xiàn)被燒枯的樹木和草地被灼燒后的痕跡”

　　湖南省長沙市望城縣環(huán)保局監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長李學(xué)軍透露，7月8日，望城縣環(huán)保局再次對(duì)晶天公司拆除大蒜素生產(chǎn)線的情況進(jìn)行了檢查，并要求其在一個(gè)月內(nèi)將生產(chǎn)車間徹底清理干凈。

　　這家工廠年產(chǎn)合成大蒜素1000噸，號(hào)稱全國最大的大蒜素生產(chǎn)企業(yè)。

　　晶天公司的全稱是：湖南晶天科技實(shí)業(yè)有限公司。

　　大蒜素，是一種液態(tài)化學(xué)品，作為添加劑被廣泛應(yīng)用于豬飼料。主要成分二硫醚、三硫醚。哪怕只是微量，其惡臭也能夠散播很遠(yuǎn)。7月16日，當(dāng)記者走進(jìn)這處位于湖南省望城縣的破敗廠房時(shí)，看到盡管是已經(jīng)停止生產(chǎn)的樣子，但車間里堆放的大蒜素成品所散發(fā)出的惡臭，仍令記者感到一陣惡心。

　　化工廠搬進(jìn)青山秀水

　　最先感到惡心的是望城縣丁字鎮(zhèn)書堂山村村民陳利芳，她的家與化工廠僅一墻之隔。這里本是一片青山秀水的湖南鄉(xiāng)村，湘江從這里穿流而過，兩岸幾百米都是茂密的樹林和翠綠的青草地。書堂山村一千余戶居民的房屋，就掩映在湘江兩岸的樹林之中。

　　在書堂山村委會(huì)的大門外，張貼著一張書堂山村村莊建設(shè)土地利用規(guī)劃圖，在圖中一大片綠色林地中，一個(gè)三角形的紅色塊異常顯眼，這就是晶天公司望城分廠的所在地。

　　在晶天公司搬來以前，這里是一家機(jī)械廠。2001年，機(jī)械廠倒閉，為了解決幾百名工人的就業(yè)，當(dāng)?shù)卣?qǐng)來了晶天公司。“本來我們打算在株洲建廠，都已經(jīng)交了10萬元訂金。但望城縣政府非常有誠意，還替我們交了訂金，我們才搬來望城。”晶天公司總經(jīng)理周建成說。

　　在機(jī)械廠之前，這里是一家火石廠，一條通向幾百米遠(yuǎn)的湘江的排污管道早已鋪就，晶天公司就利用這條管道和廠房等設(shè)備開始了生產(chǎn)。

　　但是，化工廠畢竟不同于普通的工業(yè)企業(yè)。由于開工前沒有安裝相應(yīng)處理設(shè)備，因此經(jīng)常發(fā)生泄露、不達(dá)標(biāo)排放等情況。尤其是大蒜素生產(chǎn)需要一種對(duì)人體有害的原料———氯丙烯，這種原料一旦泄露，將對(duì)人體和環(huán)境造成嚴(yán)重的損害。

　　書堂山村的秀美田園生活就此終結(jié)。

　　46歲的村民余干軍2001年9月進(jìn)工廠上班，負(fù)責(zé)清潔工作。2002年到大蒜油車間工作直到現(xiàn)在。現(xiàn)在他走路一瘸一拐。“手沒勁兒，連澡都不能自己洗”，2005年9月，他被中南大學(xué)湘雅醫(yī)院診斷為中毒引起的神經(jīng)病變。從那時(shí)到現(xiàn)在，都是妻子給他洗澡。

　　“老板當(dāng)時(shí)答應(yīng)給治病錢，但不承認(rèn)是廠里的原因，說我沒在車間做事，沒接觸氯丙烯。”余干軍說?，F(xiàn)在的晶天公司望城分廠，工人已經(jīng)全換成了外地人。

　　村民陳順和有一次挖井，突然嘔吐不止，是大家把他扯上來才“撿回一條命”，村民懷疑是工廠排放的廢水污染了湘江和周圍的土地。幾年來，書堂山村民因患肺癌、肝癌、肝硬化、胃出血、肝腹水等病去世的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

　　記者在工廠的大門口碰上了村民方文凱，他向記者描述了一次可怕的場(chǎng)面。有一天下大雨，工廠把生產(chǎn)造成的廢渣從車間窗戶直接傾倒出來，廢渣隨著雨水順著車間的屋檐流向湘江，所經(jīng)之處草木盡枯，直到現(xiàn)在還能發(fā)現(xiàn)被燒枯的樹木和草地被灼燒后的痕跡。方文凱的兩頭牛因?yàn)槌粤斯S附近的草也都死掉了，但晶天公司卻認(rèn)為“是牛棚過于潮濕致死”。

　　當(dāng)然，受污染侵害最嚴(yán)重的還是陳利芳，化工廠與她的家相隔還不到3米，陳利芳是最早出現(xiàn)以上癥狀的村民，眼看著污染日益嚴(yán)重，陳利芳只好搬離了原來的住處。不光如此，陳利芳在湘江里養(yǎng)殖的魚，也都奇怪地死掉了。找到晶天公司理論，他們只稱“是養(yǎng)殖密度過大，與工廠排水無關(guān)。”[page]

　　環(huán)評(píng)報(bào)告先上車后買票

　　村民的“鬧事”帶來了一個(gè)意外的“附產(chǎn)品”。

　　2004年，村民們發(fā)現(xiàn)，“原來晶天公司在望城的工廠是一個(gè)先上車、未買票”的企業(yè)。2001年工廠成立時(shí)，并沒有做環(huán)評(píng)報(bào)告。

　　晶天公司總經(jīng)理周建成解釋，當(dāng)時(shí)搬來的是一個(gè)正在生產(chǎn)的企業(yè)，不能停產(chǎn)，加上縣政府急于安置原來破產(chǎn)企業(yè)的員工，“就在一個(gè)非正式場(chǎng)合下，有領(lǐng)導(dǎo)跟我們說先上車后補(bǔ)票。環(huán)保、消防是2004年補(bǔ)的”。

　　直到2004年，陳利芳等村民的投訴逐漸激烈后，望城縣環(huán)保局才作出了處罰決定，要求晶天公司停產(chǎn)6個(gè)月進(jìn)行整改。據(jù)望城縣環(huán)保局介紹，他們也曾多次對(duì)晶天公司進(jìn)行罰款，但拒絕透露罰款的具體金額。

　　本報(bào)記者在長沙市環(huán)保局就該案的一個(gè)調(diào)查報(bào)告中看到，2004年5月，望城縣環(huán)保局對(duì)晶天公司未進(jìn)行環(huán)評(píng)和環(huán)保審批的違法行為，作出罰款5000元的行政處罰決定；2006年7月，該局對(duì)該公司“新增生產(chǎn)項(xiàng)目”而未進(jìn)行環(huán)評(píng)和環(huán)保審批，罰款19000元。

　　2004年，晶天公司望城分廠終于補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)。并投資300多萬元，改造了整個(gè)大蒜素車間，修了廢水池，最終，由省環(huán)保學(xué)校所做的環(huán)評(píng)“通過了長沙市環(huán)保局的驗(yàn)收”。據(jù)周建成介紹，整改后的大蒜素生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)了廢水的零排放。

　　但湖南省分析測(cè)試中心于2007年5月22日對(duì)該廠排污管道周圍、村民飲用水井口取樣檢測(cè)的分析測(cè)試報(bào)告卻顯示：工廠排污管道內(nèi)污水、排污管道口湘江水、排污管道上下游200米處湘江水在ph值、氯丙烯、硫化物和CODCr(化學(xué)需氧量)上存在多處超標(biāo)，特別是CODCr嚴(yán)重超標(biāo)，最高超標(biāo)150倍以上；而工廠排污管道內(nèi)底泥土樣和周圍土樣在ph值、氯丙烯、氯化物、硫化物、總砷五項(xiàng)測(cè)試項(xiàng)目上全部超標(biāo)，特別是總砷嚴(yán)重超標(biāo)，最高超標(biāo)15倍多。

　　強(qiáng)烈的求生意識(shí)使村民們團(tuán)結(jié)起來。陳利芳的兒子，一個(gè)剛剛高中畢業(yè)的學(xué)生(如今在長沙上大學(xué))開始在網(wǎng)絡(luò)上尋求幫助。經(jīng)一位環(huán)保志愿者介紹，他聯(lián)系上了中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心(CLAPV)，這是一家專門向污染受害者提供免費(fèi)法律服務(wù)的民間環(huán)境保護(hù)組織。

　　2006年11月，陳利芳趕赴北京。在聽取了陳利芳的描述后，CLAPV將此案正式列入法律援助案件，并與當(dāng)?shù)睾霞t雨律師事務(wù)所的周光明律師取得聯(lián)系，周律師表示愿意作此案的志愿律師。

　　2007年1月，CLAPV副主任許可祝副教授等人來到書堂山村進(jìn)行調(diào)查。

　　不久，許可祝等人在長沙市環(huán)保局查閱檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)了其中的一系列問題：如環(huán)評(píng)報(bào)告中的專家意見沒有被采納；專家人數(shù)應(yīng)是單數(shù)，但環(huán)評(píng)報(bào)告上面是雙數(shù)；2004年10月的監(jiān)測(cè)報(bào)告沒有CMA章；歷次檢測(cè)和環(huán)評(píng)在時(shí)間上不銜接；在2004年10月還未辦理環(huán)評(píng)時(shí)就進(jìn)行監(jiān)測(cè)；環(huán)評(píng)報(bào)告中沒有縣局的初審意見等。

　　許可祝當(dāng)即向長沙市環(huán)保局的工作人員進(jìn)行了咨詢，但并沒有得到確定的答復(fù)。此外，陳利芳曾向當(dāng)時(shí)的國家環(huán)?？偩滞对V，環(huán)?？偩峙鷱?fù)湖南省環(huán)保局，后者再批復(fù)長沙市環(huán)保局對(duì)陳答復(fù)，但陳利芳至今沒收到答復(fù)。

　　帶著這些疑問，本報(bào)記者7月17日走訪了長沙市環(huán)保局。但趕上局長在外開會(huì)，指派一位監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長答復(fù)記者，該隊(duì)長表示今年4月才上任，不太了解情況，并對(duì)記者說環(huán)評(píng)驗(yàn)收是自然處在管。

　　記者隨即要求采訪自然處，直到當(dāng)天下午，宣傳部門才給了記者一份最新的對(duì)該案的綜合調(diào)查報(bào)告，稱這就是“官方意見”，亦是對(duì)陳利芳投訴的答復(fù)。報(bào)告稱“企業(yè)生產(chǎn)過程外排的污染物基本達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廠界外圍不構(gòu)成明顯的環(huán)境污染和影響。”并表示“責(zé)成廠方盡快實(shí)現(xiàn)整體搬遷。”

　　能否終結(jié)的環(huán)保拉鋸戰(zhàn)

　　記者走進(jìn)晶天公司，展現(xiàn)在眼前的望城工廠已經(jīng)破敗不堪，門窗玻璃都已經(jīng)破碎，工廠里也只有寥寥可數(shù)的幾名工人，一副“人去樓空”的景象。工人說，“我們廠正在搬遷，馬上搬完”。

　　但陳利芳向記者介紹，晶天公司的情況是“大產(chǎn)幾天，小產(chǎn)幾天，來人不產(chǎn)”。實(shí)際上，早在2007年5月，望城縣環(huán)保局就要求晶天公司拆除大蒜素的生產(chǎn)設(shè)備。

　　7月16日，本報(bào)記者在望城縣環(huán)保局采訪時(shí)，監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長李學(xué)軍告訴記者幾天前環(huán)保局曾再一次對(duì)晶天公司進(jìn)行了突擊檢查，并要求在一個(gè)月內(nèi)徹底清除大蒜素生產(chǎn)設(shè)備。

　　但就在采訪的過程中，陳利芳給本報(bào)記者打來電話說，晶天公司又在生產(chǎn)，煙囪里的黑煙和刺鼻的氣味又冒出來了。

　　實(shí)際上，早在2006年5月，望城縣環(huán)保局、村、鎮(zhèn)、廠方、村民代表就曾召開協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上達(dá)成協(xié)議，在2006年12月31日之前必須對(duì)工廠進(jìn)行廢氣排污改造，如果在12月31日之前整改不成功，必須關(guān)閉廠子。

　　這樣的關(guān)廠風(fēng)波一波接著一波，而晶天公司望城分廠煙囪里冒出的黑煙也是一波接這一波，從未間斷。