商務(wù)部：鼓勵(lì)外資通過(guò)并購(gòu)方式直接投資國(guó)內(nèi)企業(yè)

　　繼去年同比下降8.69%之后，今年1-4月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量為9490家，同比下降23.2%。
　　商務(wù)部外資司有關(guān)負(fù)責(zé)人在24-25日于廣東佛山召開(kāi)的“2008珠江三角洲國(guó)際金融資本高峰會(huì)暨企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)”上稱，全國(guó)大部分省市新設(shè)立外商企業(yè)數(shù)量都有下降的趨勢(shì)。
　　對(duì)于其中的原因，該負(fù)責(zé)人表示，近兩年來(lái)，多項(xiàng)政策調(diào)整及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國(guó)吸收外資產(chǎn)生了較大影響，兩稅合一、出口退稅下調(diào)、人民幣升值、加工貿(mào)易政策調(diào)整、勞動(dòng)合同法實(shí)施以及原材料價(jià)格大幅度上漲、次貸危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性等眾多因素導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，其中珠三角有些企業(yè)撤資或者關(guān)閉，或向東南亞轉(zhuǎn)移。
　　不過(guò)，在新增項(xiàng)目大幅度減少的同時(shí)，現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資幅度較大，尤其是上海、江蘇等吸收外資較大的省份，原有企業(yè)增資形成的合同外資金額占全部合同外資金額60%以上。
　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，外商實(shí)際投入額獲得快速增長(zhǎng)，1-4月全國(guó)實(shí)際外商投入金額350億美元，同比增長(zhǎng)59%，“表明我國(guó)吸收外資的情況已發(fā)生重要變化”。
　　據(jù)介紹，截至今年4月，全國(guó)已累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)64.2萬(wàn)家，實(shí)際使用外資金額達(dá)7980.3億美元。全球500強(qiáng)已有近490家在華設(shè)立了企業(yè)或并購(gòu)，跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)中心超過(guò)1160家。
　　該負(fù)責(zé)人在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，目前直接投資仍以“綠地投資”為主，而商務(wù)部未來(lái)將進(jìn)一步完善外資并購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)更多外資企業(yè)通過(guò)并購(gòu)方式進(jìn)行直接投資。
　　作為國(guó)際直接投資重要方式，跨國(guó)并購(gòu)在2000年達(dá)到歷史最高的11438.2億美元，約占當(dāng)年全球外國(guó)直接投資流入額的81%，而我國(guó)外資并購(gòu)案件數(shù)量雖逐年上升，但目前外資并購(gòu)規(guī)模仍相對(duì)較小。
　　根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2007年外資并購(gòu)占全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)總數(shù)、合同外資和實(shí)際使用外資金額的比重分別為3.34%、2.98%和2.78%。其中，500萬(wàn)美元以下項(xiàng)目占全部并購(gòu)案件數(shù)量的80%，制造業(yè)并購(gòu)案599項(xiàng)占47.3%，非國(guó)有企業(yè)并購(gòu)案數(shù)1170件占的92.4%；廣東、江蘇、浙江、北京和福建居全國(guó)前5位，占并購(gòu)案總數(shù)的53.48%。
　　“外資并購(gòu)法律框架的基本確立，優(yōu)良的資產(chǎn)使得外資在中國(guó)并購(gòu)成為可能。”該負(fù)責(zé)人向本報(bào)表示，外資并購(gòu)有利于資源優(yōu)化配置、提高效率和宏觀調(diào)控，以“綠地投資”為主的吸引外資方式未來(lái)有望發(fā)生改變。
　　對(duì)于涉及國(guó)家安全的外資并購(gòu)，他表示：“將來(lái)涉及外資并購(gòu)將會(huì)由商務(wù)部統(tǒng)一受理，涉及到國(guó)家安全審查的，還會(huì)成立國(guó)資安全審查部門。”