夏斌：七項(xiàng)政策應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌認(rèn)為，同時(shí)防止物價(jià)上漲過(guò)快和經(jīng)濟(jì)下滑是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的困局。

    “我們應(yīng)該正視2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)適當(dāng)放緩，物價(jià)上升是中長(zhǎng)期的現(xiàn)象。”夏斌說(shuō)。在宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性中，夏斌認(rèn)為政府應(yīng)該采取積極應(yīng)對(duì)政策，把GDP增速保持在9％以上。

    對(duì)于經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)憂，夏斌認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)揮各項(xiàng)宏觀政策組合的效率，繼續(xù)利用好全球化市場(chǎng)，把中國(guó)的增長(zhǎng)潛力發(fā)揮出來(lái)，這樣，保持9％以上的GDP增長(zhǎng)就沒有問(wèn)題。

    為避免抑制通脹與保持經(jīng)濟(jì)增速的沖突，夏斌建議，在物價(jià)上升過(guò)程中，對(duì)退休、下崗、學(xué)生等收入比較低的群體做好物價(jià)補(bǔ)貼政策，保證人們的收入水平，這樣就能把物價(jià)控制在社會(huì)可接受的水平，而不一定要把全年CPI控制在4.8％以下。“如果出現(xiàn)惡性通脹，我個(gè)人認(rèn)為可以采取長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄保值化，就是采取曾經(jīng)用過(guò)的保值稅，國(guó)家給予一定的補(bǔ)助，使存款者不致?lián)p失。”

    貨幣政策方面，夏斌認(rèn)為，總量上必須堅(jiān)定不移地實(shí)行從緊的政策，但同時(shí)要加緊出臺(tái)一些結(jié)構(gòu)性的配套政策，做到有保有壓，在防止資產(chǎn)價(jià)格和物價(jià)全面上漲的情況下，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)基本不受影響，尤其是中小企業(yè)、農(nóng)村金融等監(jiān)管部門要抓緊制定結(jié)構(gòu)性政策。

    匯率政策上，夏斌認(rèn)為，當(dāng)前調(diào)整重要的是應(yīng)該盡快打破市場(chǎng)上強(qiáng)烈的人民幣升值預(yù)期，“如果打破了預(yù)期，有利于扭轉(zhuǎn)國(guó)際收支失衡局面。”

    此外，夏斌認(rèn)為，在短期宏觀調(diào)控中要注意長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策更要注意力度。他說(shuō)，長(zhǎng)期目標(biāo)要解決節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，但在政策執(zhí)行上要注意力度，近期看到一些污染不太大、勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，在某些政策的影響下面臨破產(chǎn)，這種情況下，建議政策調(diào)整慢一些。

    夏斌還建議采取擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)政策，加快提高國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平，“目前階段來(lái)看怎么做都不過(guò)頭”。他認(rèn)為應(yīng)該盡快進(jìn)行財(cái)政收支的改革，可以考慮個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是否再提高。

    投資也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，夏斌認(rèn)為，應(yīng)該維持投資的合理需求，這是今年短期調(diào)控中很微妙的環(huán)節(jié)，目前來(lái)看，次貸危機(jī)之后，出口減少肯定對(duì)控制制造業(yè)的投資有好處，房地產(chǎn)投資的調(diào)控也已經(jīng)出現(xiàn)了比較好的勢(shì)頭，還要進(jìn)一步加大保障性房地產(chǎn)投資的力度，而且基礎(chǔ)設(shè)施投資還有調(diào)控余地。