推動全社會形成“雙創(chuàng)”接力跑

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是時下最流行的詞匯之一。隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全國各地蓬勃興起。在8月25日舉行的國務院新聞辦“雙創(chuàng)”發(fā)展形勢新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，今年以來，隨著各項政策措施的落地生根，“雙創(chuàng)”環(huán)境不斷優(yōu)化，氛圍不斷向好，創(chuàng)客群體不斷壯大，其對穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)的作用日益顯現(xiàn)。

林念修介紹，幾個月來，首批28個“雙創(chuàng)”示范基地發(fā)展迅速，取得良好成績?？傮w來看，我國正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，呈現(xiàn)出“六增長”的發(fā)展態(tài)勢。新增市場主體快速增長，今年上半年，全國新登記企業(yè)262萬戶，同比增長28.6%；初創(chuàng)企業(yè)用工需求迅猛增長；大型企業(yè)“雙創(chuàng)”支撐平臺大幅增長，據不完全統(tǒng)計，上半年，中央企業(yè)新搭建各類“雙創(chuàng)”支撐平臺100多個，總數較去年末增長了近一倍；技術市場交易明顯增長；戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)增長；新三板掛牌企業(yè)翻番增長。

“實踐表明，‘雙創(chuàng)’已成為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，推進供給側結構性改革的重要舉措，培育新動能、壯大新經濟的重要動力。”林念修說。

值得注意的是，一些孵化器或者是眾創(chuàng)空間在發(fā)展過程中面臨各種難題。前段時間，“中關村咖啡涼了”等文章在網上熱傳。針對這一情況，林念修表示，要正視創(chuàng)業(yè)失敗的問題，當前我國經濟面臨下行壓力，一部分初創(chuàng)企業(yè)因自身的抗風險能力不強等原因失敗概率可能有所增加，要想辦法采取措施減輕初創(chuàng)企業(yè)的負擔。同時，也需要對創(chuàng)業(yè)失敗者給予更多包容。創(chuàng)業(yè)失敗并不是人生失敗。創(chuàng)業(yè)者反而會因為失敗的經歷獲得更多信任和機會，為再次創(chuàng)業(yè)和人生更大的成功奠定基礎。

對于“雙創(chuàng)”示范基地建設的意義和重要作用，林念修表示，“雙創(chuàng)”示范基地是今年《政府工作報告》的一項重點任務。主要目的就是以“雙創(chuàng)”資源集聚的區(qū)域、高等院校和科研院所以及創(chuàng)新型企業(yè)作為載體，著力推動解決“雙創(chuàng)”工作中遇到的痛點和難點，引導全社會形成推動“雙創(chuàng)”的“大合唱”和“接力跑”。目前，大部分示范基地的實施方案已編制完成，并將陸續(xù)公布。

“‘雙創(chuàng)’示范基地建設已經進入了全面實施階段，初步形成了一批可復制、可推廣的經驗和政策舉措。”林念修說，在區(qū)域類的示范基地方面，首批17個區(qū)域示范基地著力加快推進資本、人才和技術等資源集聚。例如，北京市通過眾創(chuàng)空間、投資機構等平臺了解掌握創(chuàng)業(yè)主體的相關情況，精準投放相關科技扶持政策，探索全鏈條、全方位服務新模式；深圳市積極推進政府職能轉變，實施創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)”聯(lián)動，破解“雙創(chuàng)”發(fā)展瓶頸，培育經濟發(fā)展新動能。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境歷來備受關注。林念修表示，我國當前正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金時期，支撐“雙創(chuàng)”長期向好的基本面沒有改變。未來相當長的一段時間內，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將保持持續(xù)向好勢頭，并為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展帶來很多市場機遇。

從投資規(guī)模來看，當前我國創(chuàng)業(yè)投資總體處在高位水平。根據創(chuàng)投行業(yè)機構清科集團統(tǒng)計，近年來我國創(chuàng)業(yè)投資資本存量已經呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。今年上半年，可投資的資本存量增長了5.1%，規(guī)模達到4100多億元。

從投向來看，各類創(chuàng)投機構在對新興產業(yè)和企業(yè)仍然保持高度關注的同時，更加注重投向業(yè)務清晰、盈利穩(wěn)定的成長型企業(yè)。此外，創(chuàng)投機構還對人工智能、虛擬現(xiàn)實等領域技術創(chuàng)新項目的投資青睞有加。

從前景來看，創(chuàng)投行業(yè)對市場仍然有較強信心。據相關機構統(tǒng)計，當前超過90%的創(chuàng)業(yè)投資機構認為今年上半年創(chuàng)投項目的估值變得更加合理，77%的創(chuàng)投機構認為募集同樣數量的資金需要更高業(yè)務水平和更專業(yè)更精細化的服務，幾乎所有創(chuàng)業(yè)投資機構都認為相對理性的投資行為有利于創(chuàng)業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展。“我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展前景是光明的。”林念修強調。