重磅炸彈:工商總局白皮書反擊 阿里回應(yīng)針鋒相對

淘寶網(wǎng)員工點名批評監(jiān)管官員風(fēng)波繼續(xù)演進(jìn)。最新的進(jìn)展是1月28日下午，淘寶網(wǎng)官方微博回應(yīng)稱，將正式向工商總局投訴網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管司司長劉紅亮在監(jiān)管過程中“程序失當(dāng)，情緒執(zhí)法”。這份回應(yīng)展現(xiàn)出的姿態(tài)，仍是與半日前工商總局在官網(wǎng)掛出的白皮書針鋒相對。

今日上午，工商總局網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司在其官網(wǎng)公布了一份名為《關(guān)于對阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》，這份文件指出了阿里巴巴電商平臺涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營的五大問題，提出相應(yīng)的監(jiān)管要求，亦披露了阿里自身對這一問題的表態(tài)。

不過，淘寶網(wǎng)的這份回應(yīng)并未對當(dāng)日上午工商總局白皮書所指阿里巴巴各電商平臺的5大問題做出直接說明。這份回應(yīng)包含5方面內(nèi)容，主要闡述阿里對假貨的態(tài)度：“淘寶也是假貨這個階段性問題的受害者，而不是受益方”;假貨是線上線下共有問題;再打“創(chuàng)新牌”，稱“理解監(jiān)管部門追趕創(chuàng)新的難度”，但呼吁監(jiān)管“能夠看到數(shù)百萬年輕人的艱難創(chuàng)業(yè)，嘗試和創(chuàng)新”;并稱“陳舊的思想和方法可能會扼殺創(chuàng)新，請不要把孩子和洗澡水一起倒掉”;最后，還指出淘寶作為超過十億商品的新經(jīng)濟(jì)平臺，“對監(jiān)管部門提出更高要求，提高服務(wù)水平和能力，期盼監(jiān)管部門入駐淘寶并愿意全力配合”。

最后，淘寶在聲明中提出，“歡迎公平公正的監(jiān)管，反對不作為、亂作為、惡作為。針對劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法的行為，用錯誤的方式得到的一個不客觀的結(jié)論，對淘寶以及對中國電子商務(wù)從業(yè)者造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴。”

昨日(1月27日)上午，阿里巴巴旗下最大電商平臺淘寶網(wǎng)在其官方微博發(fā)布了一封名為《一個80淘寶網(wǎng)運營小二心聲--劉紅亮司長：您違規(guī)了，別吹黑哨!》的公開信，點名批評工商總局網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司司長劉紅亮。該信主要質(zhì)疑1月23日工商總局發(fā)布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果，指出工商采樣、抽檢程序等存在問題。根據(jù)這次監(jiān)測，從各購物網(wǎng)站的監(jiān)測結(jié)果來看，淘寶網(wǎng)正品率最低，僅為37.25%。(詳見《淘寶“炮轟”工商總局吹“黑哨”》)

當(dāng)日晚間，國家工商總局新聞發(fā)言人表態(tài)稱，“網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測是評估市場風(fēng)險、警示違法經(jīng)營的重要工作方式”，稱抽查的數(shù)據(jù)并不是為了反映電商整體假貨的環(huán)境有多差，而僅僅是一次抽查結(jié)果的數(shù)據(jù)，不能過度解讀。

但今日工商總局拋出的這份白皮書，更像是一枚“重磅炸彈”投向阿里巴巴。這份白皮書并非最新文件，而是半年前一次閉門會議的紀(jì)要與總結(jié)。當(dāng)時的背景是阿里巴巴正在赴美上市的關(guān)鍵時期，監(jiān)管部門特意提出“為了不影響阿里系上市前的工作進(jìn)展，該座談會以內(nèi)部封閉的形式進(jìn)行”。

這份白皮書清楚的顯示，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在諸多違法經(jīng)營行為，“長期沒有引起足夠重視，長期未能采取有效措施予以治理，以致養(yǎng)癰成患”。文件在開始部分即指出，“為進(jìn)一步促使阿里巴巴集團(tuán)正視和解決阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺長期大量存在的違法經(jīng)營問題，遵照總局工作部署，網(wǎng)監(jiān)司及北京、江蘇、山東、廣東、福建工商局網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成了行政指導(dǎo)工作小組，對阿里巴巴集團(tuán)將要進(jìn)行的行政指導(dǎo)工作作了預(yù)先準(zhǔn)備和研究。2014年7月16日，網(wǎng)監(jiān)司行政指導(dǎo)工作小組聯(lián)合浙江省工商局、杭州市工商局(市場監(jiān)管局)在浙江省工商局召開了行政指導(dǎo)座談會，阿里巴巴集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人員及核心部門管理團(tuán)隊與會，接受行政指導(dǎo)”。

白皮書顯示，網(wǎng)監(jiān)司工作人員依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，針對阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺淘寶網(wǎng)和天貓商城在主體準(zhǔn)入、商品銷售、交易行為管理等方面長期存在的違法問題進(jìn)行了詳盡分析和總結(jié)，指出了5個方面19個問題，各地工商局代表還補充了其他6個方面的問題。

這份白皮書措辭直接，直指阿里巴巴的態(tài)度和問題。該文件對阿里巴巴集團(tuán)工作提出了六條要求，其中一條就是：“守住底線，克服傲慢情緒。法律面前沒有特殊的市場主體，阿里系主要高管要有底線意識和底線思維”。

白皮書在“會議效果評估”一節(jié)指出，從阿里巴巴集團(tuán)管理層主要負(fù)責(zé)人表態(tài)中看出，該次行政指導(dǎo)座談會的召開，“使他們清醒認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管部門對阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺長期存在的違法問題的嚴(yán)重關(guān)切和責(zé)備，從自我陶醉狀態(tài)中清醒過來，促使他們切實提高了對問題嚴(yán)重性的高度關(guān)注和加快采取措施予以改進(jìn)的緊迫感”。

財新記者發(fā)現(xiàn)，淘寶網(wǎng)官微上的《一個80淘寶網(wǎng)運營小二心聲--劉紅亮司長：您違規(guī)了，別吹黑哨!》公開信，已經(jīng)被刪除。而《關(guān)于對阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》一文也于下午在工商總局的首頁上消失。