地震災后重建金融支持意見發(fā)布

　　中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)布的《關于汶川地震災后重建金融支持和服務措施的意見》（下稱《意見》）明確提出，鼓勵金融機構加大對災區(qū)的信貸投放。

　　在信貸政策方面，《意見》明確提出四大措施，包括對災區(qū)實施傾斜和優(yōu)惠的信貸政策，加大對災區(qū)重點基礎設施、重點企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、因災失業(yè)人員等的信貸支持力度，加大對災區(qū)“三農(nóng)”的信貸支持，對災區(qū)實行住房信貸優(yōu)惠政策。

　　《意見》要求，各金融機構要在堅持市場化運作和風險可控原則下，根據(jù)災區(qū)需要適時調(diào)整信貸結(jié)構和投放節(jié)奏，積極支持災后重建。全國性銀行機構要有保有壓、區(qū)別對待，切實加大系統(tǒng)內(nèi)信貸資源調(diào)劑力度，從授信審查、資金調(diào)度等多方面對災區(qū)給予優(yōu)先支持，將信貸資源向災區(qū)適當傾斜。

　　對于中小企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持，《意見》稱，災區(qū)城市商業(yè)銀行等地方法人金融機構要積極組織存款，加大市場融資力度，增加信貸資金來源，在滿足資本充足率、存貸比等審慎監(jiān)管要求并確保穩(wěn)健經(jīng)營的前提下加強對當?shù)厥転钠髽I(yè)，特別是中小企業(yè)的信貸支持力度，貸款總量可適當放寬。

　　根據(jù)《意見》，積極支持災區(qū)住房開發(fā)建設。鼓勵各銀行業(yè)金融機構對受災地區(qū)政府組織的因災損毀住宅區(qū)、住宅樓重建和修復項目優(yōu)先給予貸款支持。對國家確定災區(qū)的普通商品住宅、經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設項目，鼓勵銀行業(yè)金融機構在貸款條件方面給予優(yōu)惠。降低地震災區(qū)個人住房貸款利率下限和首付款比例。災區(qū)居民在災后購置自住房的貸款利率下限由人民銀行規(guī)定的現(xiàn)行水平統(tǒng)一下調(diào)為貸款基準利率的0.6倍，商業(yè)銀行可根據(jù)客戶的還款能力等因素自主決定具體貸款利率水平；最低首付款比例統(tǒng)一下調(diào)為10%，具體首付比例由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風險管理原則自主確定。個人住房公積金貸款利率各檔次均優(yōu)惠1個百分點。

　　《意見》還提出，允許金融機構開展并購貸款業(yè)務，在災區(qū)沒有營業(yè)網(wǎng)點的金融機構可以開展跨地區(qū)貸款業(yè)務，支持災區(qū)重建。

　　除信貸政策外，《意見》還給出再貸款方面的支持政策。根據(jù)災區(qū)恢復重建的實際需求，今年安排增加災區(qū)200億元再貸款（再貼現(xiàn)）額度，如有需要可再適當增加。加大全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）之間支農(nóng)再貸款的調(diào)劑力度，每年再適當向災區(qū)增加一部分支農(nóng)再貸款額度，并相應拓寬其使用范圍。自今年5月1日起，這類再貸款利率可在現(xiàn)行優(yōu)惠支農(nóng)再貸款利率水平上再降1個百分點。

　　在存款準備金率政策上，災區(qū)金融機構也獲得一定時期的“豁免”。根據(jù)《意見》，災后重建期間，逢存款準備金率上調(diào)，對災區(qū)地方法人金融機構暫不執(zhí)行。對災區(qū)資本充足率較低的法人金融機構停止執(zhí)行差別存款準備金率政策。

　　《意見》所指災區(qū)范圍是由民政部認定的51個極重災區(qū)縣和重災區(qū)縣的行政區(qū)域，有關金融支持和服務措施暫定執(zhí)行至2011年6月30日，另有明確要求的除外。