理性科學(xué)地管理危機(jī)

    四川汶川特大地震為中國(guó)管理者帶來(lái)了這樣一個(gè)問(wèn)題：如何科學(xué)地預(yù)防和管理危機(jī)？通過(guò)在四川都江堰、德陽(yáng)和綿竹漢旺鎮(zhèn)的實(shí)際援助觀察，我認(rèn)為，理性管理危機(jī)的討論必須提到中國(guó)國(guó)家安全的重要層面。

    作為一門(mén)管理學(xué)科，危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是可以被管理的。即使是類似特大地震、特大洪水這樣的極端危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，只要管理者有果斷的決策能力和有效的執(zhí)行力，危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)完全可以被大大降低。

    我在災(zāi)區(qū)的經(jīng)歷和見(jiàn)聞讓我對(duì)這場(chǎng)危機(jī)是否會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大充滿擔(dān)憂。

    事實(shí)上，仍在災(zāi)區(qū)的或是去過(guò)災(zāi)區(qū)的不少管理者心理上都受到了某種傷害，但他們很少意識(shí)到這一點(diǎn)，更沒(méi)有時(shí)間去接受心理干預(yù)。我接觸到的不少一線管理者或多或少都有危機(jī)中普遍出現(xiàn)的心理反應(yīng)：難以置信，防御性逃避，封閉的心理狀態(tài)，恐慌，偏見(jiàn)，責(zé)備，為死傷者難過(guò)，感到極度痛苦等。作為一線管理者和指揮人員，他們夜以繼日，忘我?jiàn)^戰(zhàn)。然而，在那樣的心理狀態(tài)下，越是辛苦，其決策和執(zhí)行力越是受到挑戰(zhàn)。

    5月16日，胡錦濤總書(shū)記在一個(gè)臨時(shí)救災(zāi)指揮部鼓勵(lì)心理志愿者要做好心理輔導(dǎo)工作。“心理干預(yù)”“心理援助”更多被公眾所關(guān)注，全國(guó)各地也相繼派出大量專家奔赴災(zāi)區(qū)。但同時(shí)，我們不應(yīng)忽略一個(gè)非常特殊又及其重要的角色——國(guó)家領(lǐng)袖，他們是否也需要心理咨詢和心理干預(yù)？

    答案幾乎是肯定的。溫家寶總理在地震發(fā)生的當(dāng)天趕到現(xiàn)場(chǎng)，在前線指揮部署，連續(xù)幾十個(gè)小時(shí)不眠不休，不辭辛勞地奔走在抗震救災(zāi)的第一線；胡錦濤總書(shū)記不顧余震的危險(xiǎn)，親赴災(zāi)區(qū)，含淚鼓舞救援官兵；各級(jí)黨政軍高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人也為抗震救災(zāi)緊急動(dòng)員起來(lái)。

    作為國(guó)家領(lǐng)袖，面對(duì)這樣的大災(zāi)，其所承受的心理壓力是常人無(wú)法想象的。為了保證他們擁有持久旺盛的精力，在非常時(shí)期對(duì)他們進(jìn)行一定程度上的心理干預(yù)至關(guān)重要。

    在西方國(guó)家，對(duì)國(guó)家領(lǐng)袖的心理援助機(jī)制已經(jīng)相當(dāng)成熟。例如，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓任職期間，其智囊團(tuán)里有六位心理咨詢師。

    據(jù)悉，培訓(xùn)一個(gè)優(yōu)秀的、能為國(guó)家元首提供心理咨詢的專家，需要15年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間。我認(rèn)為，我們今天即需要認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人身邊應(yīng)配備心理專家班子，包括生理、心理專家和政治心理專家等。

    其次，這場(chǎng)危機(jī)也讓我們意識(shí)到，危機(jī)發(fā)生后，必須在第一時(shí)間尋求世界上最先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)具備與技術(shù)合作伙伴溝通的能力。

    自唐山大地震以來(lái)的三十多年中，我們沒(méi)有再經(jīng)歷類似的特大震災(zāi)，對(duì)于目前國(guó)際上最先進(jìn)的可資利用的設(shè)備，以及國(guó)外同行和機(jī)構(gòu)的了解程度似乎并不充分。在實(shí)際救災(zāi)過(guò)程中，我們也遇到了許多困難，如救災(zāi)物資的倉(cāng)儲(chǔ)物流。我曾向有關(guān)組織推薦國(guó)際上最大的物流配送設(shè)施及物流基礎(chǔ)設(shè)施提供商和服務(wù)商——普洛斯，以及UPS或聯(lián)邦快遞的聯(lián)合支持。普洛斯很快給了我回復(fù)，表示非常愿意提供援助并可馬上在國(guó)內(nèi)外調(diào)配資源。但遺憾的是，至今，我還沒(méi)有得到有關(guān)組織的回應(yīng)。

    國(guó)際上，各行各業(yè)的專家不少都在國(guó)際大公司的研發(fā)部就職。在美國(guó)，一流人才往往有從商經(jīng)歷，因此對(duì)管理頗有經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)，隨著“后WTO時(shí)代”的迅速發(fā)展，越來(lái)越多有危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)的人才分布在公務(wù)員系統(tǒng)外的各個(gè)領(lǐng)域。我們必須創(chuàng)造出自己的人才“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，讓那些具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)學(xué)者、公司管理者（包括跨國(guó)公司的管理者）和國(guó)外專業(yè)精英可以成為政府“外腦”，并可以迅速加入到我國(guó)危機(jī)決策的智囊團(tuán)隊(duì)。[next]

    再次，我們必須改變以前危機(jī)時(shí)刻全民抗災(zāi)、危機(jī)之后忙于樹(shù)立英雄典范而疏于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的做法，代之“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，認(rèn)真總結(jié)其中的失誤和教訓(xùn)，為未來(lái)隨時(shí)可能到來(lái)的危機(jī)做好準(zhǔn)備。

    危機(jī)是有時(shí)限的。救災(zāi)期間，國(guó)內(nèi)眾志成城，愛(ài)國(guó)之情激昂，國(guó)外紛紛哀悼，希望提供人道援助，一切都是團(tuán)結(jié)和諧的。然而，根據(jù)心理學(xué)原理，一般大災(zāi)難的受害者在受災(zāi)早期因剛剛死里逃生而心懷感恩和無(wú)欲無(wú)求，在遇災(zāi)的四周后則將轉(zhuǎn)入下一階段的心理狀態(tài)——覺(jué)得不公平，“憑什么自己要遭殃”，并開(kāi)始有憤怒、想報(bào)復(fù)、妒忌等心理受傷反應(yīng)。這樣的心理可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，有的人甚至伴隨一生。加之天氣原因，大部分災(zāi)民長(zhǎng)期生活在救災(zāi)棚里，容易產(chǎn)生生理和心理上的抑郁與焦慮。

    北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)在即，國(guó)外記者將大量到達(dá)，這需要我們盡早籌劃，在國(guó)內(nèi)宣傳策略如何與國(guó)外輿論互動(dòng)方面做出突破。我們要從這次危機(jī)中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有效應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，這也是我們面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

    所謂理性管理，就是要專業(yè)化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，不能讓急功近利（包括政治和情感因素）影響到信息溝通、研究討論和備選方案的爭(zhēng)論。專業(yè)化，就是要請(qǐng)專業(yè)人員出謀劃策，用危機(jī)處理的專業(yè)手段和方法來(lái)化解危機(jī)；程序化，就是要讓任何想法和措施經(jīng)過(guò)一個(gè)事先規(guī)定的程序，各種想法和意見(jiàn)都能得到尊重和認(rèn)真對(duì)待；標(biāo)準(zhǔn)化，就是建立一個(gè)全面的指標(biāo)體系，不能以偏概全，更不能因偏廢全。

    在理性管理的視野中審視中國(guó)現(xiàn)在的抗災(zāi)工作，最大挑戰(zhàn)的是如何化解政治需要和情感沖動(dòng)之間的矛盾。為了穩(wěn)定大局和引導(dǎo)公眾心理，創(chuàng)造最佳救災(zāi)條件，根據(jù)政治需要通過(guò)宣傳管理情感是必要的。但是，這種管理的最大危險(xiǎn)是決策者容易單槍匹馬、一意孤行，國(guó)家缺乏立體決策機(jī)制和依法決策機(jī)制。例如，如果我們?cè)诰葹?zāi)之初能夠通過(guò)媒體向公民宣布國(guó)家立即針對(duì)四川地區(qū)實(shí)施《緊急狀態(tài)法》，依法向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、動(dòng)員全國(guó)軍民支持災(zāi)區(qū)重建，同時(shí)說(shuō)明緊急狀態(tài)結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)，便可樹(shù)立我們尊重法律、國(guó)家各部門(mén)救災(zāi)職責(zé)清晰劃分的有力形象。政治和情感之間的平衡必須考慮長(zhǎng)期和復(fù)雜因素。隨著時(shí)間的推移，國(guó)家整體決策也應(yīng)引導(dǎo)公眾進(jìn)行正常的信息交流和討論，確保公眾恢復(fù)健康心理。

    應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，現(xiàn)行體制、政府工作文化、領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)及知識(shí)結(jié)構(gòu)、乃至全社會(huì)的知識(shí)和專業(yè)體系，距離實(shí)現(xiàn)較高理性危機(jī)管理尚有一定差距。一個(gè)建議是：在日常工作范圍中，組織一個(gè)相對(duì)封閉的服務(wù)于決策需要的專業(yè)圈子，并引進(jìn)理性的危機(jī)管理決策要素。包括：聘請(qǐng)國(guó)外專家；由主要領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)閉門(mén)封閉會(huì)議；建立封閉式專家討論的電子論壇等等。從長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)對(duì)民間社會(huì)的專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)放，建立政府-民間互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健康理性的危機(jī)管理。

    一言以蔽之，政治領(lǐng)袖心目中的政治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確，人民抱有什么樣的“希望”也應(yīng)當(dāng)具象。