淺談海外工程項(xiàng)目設(shè)備配置與管理

　　隨著近幾年國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，施工盈利水平越來(lái)越低，經(jīng)營(yíng)難度越來(lái)越大，中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型施工企業(yè)相繼向海外建筑市場(chǎng)進(jìn)軍，海外工程項(xiàng)目所占施工企業(yè)在施項(xiàng)目比例節(jié)節(jié)攀升。目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施已非常完善，中國(guó)施工企業(yè)能夠進(jìn)入的市場(chǎng)大多是基礎(chǔ)建設(shè)十分薄弱，工業(yè)非常落后，資源匱乏的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比如非洲國(guó)家。如果工程一旦開(kāi)始啟動(dòng)，一個(gè)很重要的問(wèn)題就會(huì)擺在眼前，那就是機(jī)械設(shè)備的配置與管理，其對(duì)施工工期、項(xiàng)目效益將會(huì)產(chǎn)生非常大的影響，而且在這過(guò)程中產(chǎn)生的失誤，大部分是無(wú)法彌補(bǔ)和挽回的。因而此項(xiàng)工作對(duì)于海外工程項(xiàng)目顯得尤為重要。

筆者根據(jù)近幾年的工作體會(huì)，談一下個(gè)人看法。

1 設(shè)備配置及采購(gòu)注意事項(xiàng)

設(shè)備配置及采購(gòu)等前期管理，包括了調(diào)研、論證、配備、選型、招標(biāo)、采購(gòu)等一系列工作，對(duì)海外工程項(xiàng)目施工的成敗起著至關(guān)重要的作用，因此要高度重視。這方面的管理主要包括：

（1）在做項(xiàng)目設(shè)備配置方案之前，一定要對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗、氣候做全面了解，還要認(rèn)真研究與業(yè)主簽訂的工程承包合同中有關(guān)設(shè)備的強(qiáng)制條款，并對(duì)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備供應(yīng)及租賃市場(chǎng)做實(shí)地深入調(diào)查，在考慮工期的前提下，做出綜合判斷及經(jīng)濟(jì)分析比較，制定一份詳細(xì)的設(shè)備配置清單，要標(biāo)明設(shè)備的來(lái)源（國(guó)內(nèi)購(gòu)置或當(dāng)?shù)夭少?gòu)）注明新產(chǎn)品或二手機(jī)械，或者當(dāng)?shù)刈庥眉斑M(jìn)場(chǎng)時(shí)間。注意在做經(jīng)濟(jì)分析比較時(shí)，國(guó)內(nèi)采購(gòu)成本一定要計(jì)算設(shè)備的各項(xiàng)運(yùn)費(fèi)，包括從國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)地至港口的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)等，以及到港后的清關(guān)費(fèi)、路運(yùn)費(fèi)等。

（2）設(shè)備配置在遵循“滿足需要，經(jīng)濟(jì)合理”原則的前提下，盡量“寧多勿少“，有一點(diǎn)富余儲(chǔ)備，這一點(diǎn)不同于國(guó)內(nèi)施工項(xiàng)目。這主要是考慮到施工國(guó)家社會(huì)資源不豐富，機(jī)械租賃市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，即使有出租，單價(jià)也會(huì)非常高（比如提供燃油的情況下，TY220推土機(jī)每小時(shí)租費(fèi)達(dá)80美金，1.0m3的挖掘機(jī)每小時(shí)租費(fèi)達(dá)90美金），臨時(shí)應(yīng)急可以使用，但長(zhǎng)期租用絕對(duì)不合算。如果前期的設(shè)備配備不足，再聯(lián)系從國(guó)內(nèi)或第三國(guó)購(gòu)買，周期會(huì)很長(zhǎng)，耽誤工期；二則費(fèi)用也會(huì)很大。

（3）選用的設(shè)備盡量是同型號(hào)、同生產(chǎn)廠家的，即使不是同一廠家生產(chǎn)的設(shè)備，其發(fā)動(dòng)機(jī)及變速箱主要附件盡可能選用同一廠家生產(chǎn)的。為今后的配件儲(chǔ)備、修理及使用管理提供方便。

（4）不要計(jì)劃從國(guó)內(nèi)訂購(gòu)工程指揮車（包括小轎車及越野車）。一般當(dāng)?shù)囟值臍W美車輛不少，價(jià)格也不是非常高，另外許多國(guó)家車輛大多都是右置方向盤，而國(guó)內(nèi)車輛均是左置方向，在當(dāng)?shù)厥褂么嬖谥T多不便。購(gòu)置前還必須檢查其清關(guān)文件，并到當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)確認(rèn)文件的有效性，否則會(huì)有很多隱患。
（5）從國(guó)內(nèi)訂購(gòu)工程運(yùn)輸車輛時(shí)，一定要了解清楚當(dāng)?shù)貙?duì)方向盤置式有無(wú)明確的強(qiáng)制規(guī)定。如果有，一定要通過(guò)合同要求生產(chǎn)廠家在國(guó)內(nèi)按約定進(jìn)行改造。

（6）采購(gòu)最好采取公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行。一般海外工程項(xiàng)目設(shè)備需求量大，對(duì)廠家來(lái)說(shuō)又是銷往國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)這種形式會(huì)大大降低采購(gòu)成本，二是廠家也會(huì)竭力把他們通過(guò)海外銷售獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴你，會(huì)使你少走許多彎路。
?。?）采購(gòu)的設(shè)備，特別是關(guān)鍵設(shè)備，一定要選擇高可靠性、維修方便和配件供應(yīng)有保障的品牌。

（8）同供應(yīng)商合同談判的重點(diǎn)在設(shè)備的售后服務(wù)，盡可能的要求供應(yīng)商配備技術(shù)能力強(qiáng)的技術(shù)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)。另外設(shè)備的付款一定要分期，可以先付訂金，到港后再付款，最好再留一部分質(zhì)保金。

（9）切記要求供應(yīng)商提供工期內(nèi)設(shè)備正常使用所需要的易損件、常用件建議清單，做采購(gòu)計(jì)劃時(shí)還須考慮到施工地特殊的地理氣候環(huán)境因素對(duì)易損件的影響，比如在非州國(guó)家施工，大多數(shù)國(guó)家氣溫都非常高，橡膠件、輪胎老化會(huì)比較快，也比較嚴(yán)重；當(dāng)?shù)貏诠げ僮骷寄懿桓?、?dòng)作粗暴，離合器、變速箱、底盤等損壞會(huì)比較嚴(yán)重。千萬(wàn)不要為了當(dāng)時(shí)省一點(diǎn)錢，造成日后更大的配件支出費(fèi)用，還耽誤使用，所以配件一定要備足、備夠。

（10）要求供應(yīng)商必須開(kāi)其增值稅發(fā)票，對(duì)設(shè)備表面要進(jìn)行防腐處理，而且對(duì)輪式機(jī)械及發(fā)電機(jī)等涉及到安全的設(shè)備在出廠前進(jìn)行商檢。

2、船運(yùn)代理公司確定及貨物集港、運(yùn)輸?shù)淖⒁馐马?xiàng)

設(shè)備物資采購(gòu)合同簽訂后，須立即確定船運(yùn)代理，并集中精力高效完成貨物集港及發(fā)運(yùn)工作。通常情況下，貨物的集港與發(fā)運(yùn)工作的時(shí)間非常緊，工作強(qiáng)度非常大，所以必須前期做好周密的計(jì)劃，否則會(huì)造成失誤。注意事項(xiàng)主要有以下幾方面：

（1）船運(yùn)代理公司的確定。須在做好細(xì)致調(diào)查工作基礎(chǔ)上確定，調(diào)查內(nèi)容主要有三點(diǎn)：首先了解船代公司的實(shí)力及信譽(yù)，如其貨場(chǎng)的所在地、規(guī)模的大小、貨場(chǎng)內(nèi)的服務(wù)等。實(shí)力強(qiáng)的船代在集裝箱及散裝船的占有數(shù)量上有優(yōu)勢(shì)，船期的保證更可靠，正常情況下不會(huì)脫班。再者，了解船代的報(bào)關(guān)、通關(guān)能力，其良好的報(bào)關(guān)、通關(guān)能力是順利發(fā)運(yùn)貨物的保障；其三，重點(diǎn)是船代及海運(yùn)的費(fèi)用。船公司給每個(gè)船代公司的船運(yùn)費(fèi)是根據(jù)其貨物量的多少而定，一般情況下實(shí)力大的船代公司費(fèi)用相應(yīng)會(huì)低些。

（2）提前做好擬發(fā)貨物的體積及重量預(yù)估，為船代公司提供準(zhǔn)確的貨物量，進(jìn)而確定貨位及大小合適的集裝箱，以免裝船時(shí)貨位不足或浪費(fèi)。而且規(guī)劃好貨物大致的堆碼位置，主要考慮特殊貨物如怕壓、怕碰及怕異味的貨物放置，又要最大可能地利用好每一寸空間。
（3）貨物集港工作非常關(guān)鍵，必須全力以赴，一旦錯(cuò)過(guò)集港時(shí)間，會(huì)白白損失掉大量的貨位，也給前方項(xiàng)目的開(kāi)工留下了隱患，不可挽回。一般集裝箱貨物必須在發(fā)船的前一兩天進(jìn)港，并且在集裝箱進(jìn)港前將貨物全部裝箱完畢，否則集裝箱一進(jìn)港貨物來(lái)了也只能放在港口倉(cāng)庫(kù)，等待下次發(fā)運(yùn)。散裝船貨物必須在發(fā)船前一周到貨場(chǎng)，在貨船進(jìn)港前要做好貨物的嘜頭、裝箱單（體積、總量、數(shù)量）及貨品的防腐處理。

（4）在報(bào)關(guān)時(shí)，貨物品名一定要與國(guó)外進(jìn)行溝通，看進(jìn)口國(guó)有無(wú)特殊規(guī)定或優(yōu)惠政策，以免清關(guān)時(shí)遇到麻煩。在所有貨物裝箱、裝船結(jié)束的同時(shí)，抓緊聯(lián)系船代及國(guó)外清關(guān)人員對(duì)物品品名、數(shù)量、單價(jià)等報(bào)關(guān)資料的整理，以便為后續(xù)的報(bào)關(guān)及海外清關(guān)做好準(zhǔn)備工作。

（5）貨物集港時(shí)，還要準(zhǔn)備些體積較大，但重量不是很大，而國(guó)外施工又必需的物資，比如棉砂布頭（擦拭、修理機(jī)械使用）、日用品及施工材料等，以填補(bǔ)空位。

　?。?）還有些具體細(xì)節(jié)一定要注意，比如包裝用木箱一定要經(jīng)過(guò)熏蒸，否則報(bào)關(guān)過(guò)不去；貨物裝箱后，一定要記下鉛封號(hào)，并留下照片；外包裝標(biāo)識(shí)必須與機(jī)械銘牌一致；機(jī)械的附件最好拆下另外裝，如：輪胎、鑰匙、倒車鏡等等。

（7）報(bào)關(guān)單盡量簡(jiǎn)單明晰，配件及零件不要太過(guò)于嗦，能夠報(bào)成總成的盡量報(bào)成總成，為今后報(bào)關(guān)及清關(guān)考慮。

（8）清關(guān)后設(shè)備的陸運(yùn)，要事先咨詢當(dāng)?shù)氐慕痪块T是否有特殊規(guī)定，如警察押運(yùn)、運(yùn)輸時(shí)間限制等。

3、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理

施工中保持設(shè)備的完好率和出勤率是優(yōu)質(zhì)、高效完成海外施工的首要因素，所以設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理顯得尤為重要。管理內(nèi)容主要包括：

（1）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子除了配備項(xiàng)目經(jīng)理和負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的副經(jīng)理外，還必須配備一名專職主管設(shè)備物資的副經(jīng)理。只有這樣才能有效解決設(shè)備使用過(guò)程中突出的矛盾。

（2）在機(jī)械操作人員配備中，大型、關(guān)鍵設(shè)備盡量安排國(guó)內(nèi)人員操作，數(shù)量比較多、對(duì)操作技能要求不是很高的設(shè)備可雇傭當(dāng)?shù)貏诠げ僮鞯仨氂身?xiàng)目員工負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，比如大型運(yùn)輸車輛、推土機(jī)等。

（3）千萬(wàn)不能忽視技術(shù)資料的收集與保存工作。國(guó)外可用的信息非常有限，而且與國(guó)內(nèi)聯(lián)系也不方便，將所有到場(chǎng)機(jī)械的資料（產(chǎn)品說(shuō)明書、使用手冊(cè)、零部件目錄，以及裝箱單、商業(yè)發(fā)票、原產(chǎn)地證明、當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的清關(guān)文件的復(fù)印件）全部收集齊全，并整理保存，為日后的使用提供便利條件。

（4）設(shè)備投入正常使用后，務(wù)必安排專人對(duì)機(jī)械進(jìn)行巡回檢查，重點(diǎn)關(guān)注每個(gè)操作工上下班前后的例行檢查與保養(yǎng)；定期安排專人對(duì)設(shè)備強(qiáng)行保養(yǎng)。
（5）配件管理非常關(guān)鍵，對(duì)設(shè)備的正常使用至關(guān)重要。

首先是配件庫(kù)的管理。將所有隨機(jī)械海運(yùn)到場(chǎng)的配件一次性清理完，并按裝箱單分設(shè)備、分類別擺上貨架，要求擺放整齊、牢固，標(biāo)識(shí)清晰，切不可圖一時(shí)省事，隨便堆放，等過(guò)上一段時(shí)間，誰(shuí)也說(shuō)不清楚配件情況。一旦機(jī)械出現(xiàn)故障，需要更換配件時(shí)，盲目再?gòu)膰?guó)內(nèi)急件空運(yùn)，得不償失。配件庫(kù)還要做到日清月結(jié)，定期盤存，賬物相符。

其次，配件采購(gòu)計(jì)劃要有前瞻性，而且要考慮周全，否則會(huì)嚴(yán)重影響到設(shè)備的正常使用。這就需要視設(shè)備的使用情況在理清庫(kù)存配件的基礎(chǔ)上，定期不定期的做好設(shè)備配件計(jì)劃，注意計(jì)劃一定要考慮有個(gè)提前量，給國(guó)內(nèi)供應(yīng)一定的反應(yīng)時(shí)間，而且計(jì)劃一定要標(biāo)清設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家及零件號(hào)。

（6）油品管理對(duì)設(shè)備使用成本影響巨大。

一般施工項(xiàng)目所處國(guó)家石油資源都很貧乏，柴油、汽油價(jià)格非常昂貴，而且會(huì)經(jīng)常“斷油”，油品管理一直是海外工程項(xiàng)目管理的難點(diǎn)。主要是施工標(biāo)段線路較長(zhǎng)，而且當(dāng)?shù)厮蛣诠ぁ巴涤汀爆F(xiàn)象非常普遍，監(jiān)控起來(lái)又非常困難。對(duì)此能夠采取的具體措施有：首先必須將油箱蓋加鎖，僅僅這一條還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雇工還會(huì)從油箱底、柴油濾清器放油螺塞處放油，還需將這兩處六方螺母都“搓圓”。除此之外，還要將工作做得更細(xì)致些，例如，每日工作前根據(jù)當(dāng)日工作量加油，并且用標(biāo)尺將油箱內(nèi)的油面高度記錄下來(lái)，收工后再校核。
　　只有這樣，“失油”勢(shì)頭才能得到根本遏制。
（7）還有一點(diǎn)必須牢記，海外工程項(xiàng)目的設(shè)備一般都是臨時(shí)進(jìn)口性質(zhì)，在修理過(guò)程中，（尤其是車輛）切記不要改變?cè)O(shè)備的顏色、發(fā)動(dòng)機(jī)的編號(hào)及底盤號(hào)，防止出關(guān)時(shí)遇到麻煩。

4、項(xiàng)目后期設(shè)備管理

項(xiàng)目竣工后，設(shè)備后期的管理也很重要，否則將后患無(wú)窮。這部分管理內(nèi)容包括：

（1）工程進(jìn)入尾期后，對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中，并逐一進(jìn)行清理登記，全面掌握機(jī)況。對(duì)機(jī)況良好或有修復(fù)價(jià)值的設(shè)備，進(jìn)行保養(yǎng)或修理；對(duì)于損壞到一定程度無(wú)法修復(fù)或修復(fù)不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備及時(shí)做報(bào)廢處理。

（2）在施工國(guó)有工程項(xiàng)目接續(xù)的，可以將經(jīng)過(guò)修復(fù)的設(shè)備直接運(yùn)輸?shù)叫马?xiàng)目繼續(xù)使用；在相鄰國(guó)有工程項(xiàng)目接續(xù)的，而調(diào)運(yùn)費(fèi)用又不是很高的，可以在辦理完相關(guān)的出口手續(xù)（一般施工設(shè)備均屬于臨時(shí)進(jìn)口）后將設(shè)備運(yùn)輸過(guò)去再使用。

（3）預(yù)計(jì)在施工地國(guó)家或第三國(guó)短期沒(méi)有合適的后續(xù)工程，可以就地開(kāi)展設(shè)備出租業(yè)務(wù)或封存；長(zhǎng)期沒(méi)有后續(xù)工程，租賃市場(chǎng)又很不發(fā)達(dá)的，對(duì)退場(chǎng)設(shè)備就要考慮拍賣處理。

（4）如果退場(chǎng)設(shè)備考慮運(yùn)回國(guó)內(nèi)還比較合算（絕大部分都不合算），那么設(shè)備最好有標(biāo)牌，這樣可以避免關(guān)稅。

綜上所述，只有做到做好了設(shè)備從購(gòu)置、發(fā)運(yùn)、使用、后期等全過(guò)程的管理，才能夠充分發(fā)揮出設(shè)備最大效率，進(jìn)而通過(guò)設(shè)備為海外施工項(xiàng)目創(chuàng)造出最大的效益。